工作总结是对工作目标的检验,能够了解是否达到了预期的结果,通过工作总结,可以了解自己在工作中的学习成果和进一步提升的方向,下面是推荐范文网小编为您分享的省安全生产工作总结优秀6篇,感谢您的参阅。
省安全生产工作总结篇1
在公司的正确领导下,我部xx年的安全生产工作取得了较好的成绩,安全生产取得了显著成效:全年安全生产无事故,实现了全年安全生产平稳运营的良好态势,为各项工作的顺利开展提供了有效的安全支撑。现将我生产部xx年安全生产工作归纳为六个方面,总结如下:
一、安全生产工作的简要回顾
我部以从事生产,在安全生产日常管理工作方面建立了相对稳定的人员队伍;制定了一整套行之有效的安全生产责任制;制定了从业人员管理、安全生产管理以及安全操作规程等方面的。此外,充分运用、现代设备等现代科技手段,对过程进行实时跟踪、、监控、指挥,使过去在无法实现管理成为可能。回顾这一年,我们
(一)、高度重视安全生产工作,相关组织机构继续完善。
xx年,公司的内外部环境发生了深刻变化,对安全生产工作提出了更高的要求。公司领导班子始终把安全生产工作摆在极为重要的位置,突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作,安全生产组织机构继续完善。为加强对安全生产工作的领导和协调,公司设有“安全生产委员会、各部门还设立了“安全员”岗位,自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反应快速灵活的安全生产组织体系。
(二)、存在的问题和困难:我们深切体会到,安全目标的实现,搞好安全生产存在着很大的
难度。因此,在抓安全生产工作上,往往出现“上面热、中间急、下面冷”的现象,本来一些认为行之有效的管理办法,难以贯彻落实
二、xx年安全生产工作的重点:
(一)、认真贯彻落实,提高抓好安全生产工作重要性的认识,全面落实安全生产责任制;着重抓好两个重点,即重点岗位对象,就是从事危险,运输安全。
(二)、认真组织开展好宣传活动。
要以“安全发展、预防为主”为主题
(三)、严格违规违章操作等。
进行安全教育;同时,源头上治理。
三、加强从业人员的管理:
(一)、对从业人员进行安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训
严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设。
本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核
(二)、严格贯彻执行公司《安全生产管理制度》,按照制度的具体要求,深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施。
(三)、加强安全生产检查力度,认真做好安全隐患治理、整顿
(四)、为了保证安全生产工作目标的实现,我们今年重点加强了安全检查与隐患治理工作。公司安全生产委员会对安全生产状况每季度进行一次全面的检查,在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日之前据自身安全工作的实际需要,进行一次自查。在定期检查的基础上。在检查过程中,我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,器材、安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
四、大力加强安全生产教育培训工作,努力提高全员安全意识和技能。
(一)、认真开展“安全生产月”活动。
在6月份的“安全生产月”活动期间,,我们充分利用这一活动声势浩大、宣教力强的作用,广泛开展了安全生产自查自纠、安全法律法规、知识技能的宣传教育等工作等丰富多彩的群众性项目,组织实施安排观看宣传片;增强了这一活动的直观性、具体性、生动性和参与性。部分职工安全意识淡薄、安全知识匮乏的问题得到了及时有效的解决,公司安全文化氛围日益浓厚,安全生产水平不断提高。
五、严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设。
本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核。
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省安全生产工作总结篇2
一年来,在街道党工委的领导下,在街道安全部门的关心指导下,我们社区以创建“平安梅园,平安社区”为工作目标,围绕“安全发展,国泰平安”开展活动。结合实际,因地制宜,深化创建工作,现将工作总结如下:
一、定期组织居民召开骨干会议,传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识,提高安全工作能力。
二、通过黑板报、橱窗、和博客网络的方式进行了12期的社区安全知识宣传。提高居民安全防范意识,倡导安全和谐风尚。
三、对晒布厂、演武厅、保洁员住房住房进行走访,排查不稳定因素,宣传安全知识,要求提高安全防范意识。
四、组织举办一系列安全知识活动与讲座。如:在浮桥广场组织居民参加区安检局举办的“安全发展,国泰平安”的有奖知识问答。在社区举办安全防火知识讲座等活动。
五、把防火防盗放在了安全工作的头等大事来抓。在“春节”“五一劳动节”“国庆节”等重大节日来临之际,花红园社区的安全隐患排查小组,都对驻社区单位和社区“六小行业”、棋牌室等40多家进行隐患排查,防止意外事故发生。在检查中得到了大多数单位的安全工作领导的理解和支持。如:雄师电子城、城市花园物业管理公司、宏图三包。在检查中发现问题比较严重的是花红园街面四家小餐饮店,还有太平北路114号的六家餐饮店,在进行了安全知识教育并提出安全整改措施后,在相关部门检查监督下,已经进行了整改。
六、做好居委会本身的安全保护工作,居委会成员以安全为中心,每天下班以后都能自觉地检查电源开关、门窗是否关好等,才放心回家,安全工作决不能放松。
七、社区保洁员发生意外死亡,主任们及时到达现场并向上级相关部门报告事故,使事故在第一时间得到了处理。
八、做好安全工作检查记录,完善台帐。
做好社区安全工作责任重大,作为我们社区负责安全生产工作的主任,更要加强责任心,多学习安全生产检查知识。提高自己的安全检查水平,确保社区安全检查一个不漏,发现问题及时处理、上报。促进平安社区建设。
省安全生产工作总结篇3
在安全生产月中,车间贯彻活动主题“安全生产,预防为主”,结合岗位实际,根据厂、车间的具体要求,车间制定了详细的活动计划,认真组织开展各项活动,形成“关注安全,关爱生命”的良好氛围,现将活动开展情况总结如下:
扎实开展“安全生产月”相关技能培训,提高全员的安全技能,增强全员的安全意识和对安全责任的认识。车间通过召开安全月专题会、利用车间调度会、班组工前5分钟、周二及周五安全活动时间,结合班组培训计划学习安全作业标准及岗位安全作业标准和相关规程,对全员进行安全培训。包括学习《安全应知应会》、《危险源控制措施》、《安全站位》、《安全作业标准》、《安全生产确认制》等,通过对相关安全制度和法律法规知识学习,增强全员的安全意识和对安全责任的认识。
1、组织全员签订“安全月期间安全保证书”,通过签名活动,以提高职工安全月活动认识,强化职工安全意识。
2、组织职工开展“吓一跳,冒冷汗”安全险肇事件的讨论会,以职工身边发生过的安全险肇事件、吓一跳经历进行讨论,并将个人经历事件进行书面记录,组织其他员工进行借鉴反思学习。通过反思事件过程及安全工作不足的同时,找出相关对策,教育提醒全体职工更好地树立安全意识,提高安全防范能力,保障职工安全健康。
3、针对性的加强安全知识的培训及各项实践操作的现场测试,对互保联保、起重吊具使用、安全作业标准、指吊标准手势、安全管理制度、安全站位、年度危险源风险控制策划措施和工艺技术规程的进行全员性教育与培训,并且做了详细的个人学习记录,保证了培训的实效性,并且对职工有重点的进行了指导与教育。
4、做好特殊时段、特殊事件、安全重点人物的培训和交流工作的同时,加强职工的各项安全教育培训工作。加强职工思想教育,针对“工资改革”“人员优化”“产量任务重压力,车间工装工艺切换频繁特点”“夏季高温期人员存在情绪差异特点”等各方面对职工进行思想教育,避免因职工思想情绪波动,影响现场安全作业。车间利用调度会,定期进行职工思想教育,加强班组工前五分钟活动质量,“六级督查”班组自查过程人员思想状态的观察,提醒、教育职工现场作业安全,做到思想上提前预知引导,行动上加大督查督导。
根据安全本质化整改,对现场走梯护栏进行排查整改,预调轧机装配区走梯改造、钢丝绳存放架制作改造、在线旋转部位安全护罩全面排查整改(制作护罩9个);对影响锯片淬火的冷却管路进行酸洗,提高冷却水的循环冷却质量,避免线圈击穿的危险;同时修理并使用冷却机降低淬火机配电柜工作时的温度;改造焊接新的锯片装配和存放架,对轧辊架进行焊补和加固;加强对起重吊装、轧辊车削、刀具修磨等作业进行重新排查,认真组织危险源辨识、风险评价及风险控制策划等活动。
省安全生产工作总结篇4
仕沟小学座落于大店镇南侧,彭家仕沟北侧。学校占地9700平方米,建筑面积1168平方米,在校学生近600人,主要招收彭家仕沟西村、彭家仕沟东村、孙家仕沟、钱家仕沟、周家坡子、何家店、将军山前七个村的学生。现任课教师24人,共有1—6年级12个教学班。我校是1992年承建。
汛期即将来临,为确保安全工作万无一失,我校组织人员对学校各方面的安全进行自我检查,特将检查情况汇报如下:
1、校舍情况
我校是新建学校,我们本着不漏一间房,不漏一架梁的原则进行了仔细检查,没有发现问题。
2、我校已经制定汛期上学放学安全预案,学生上学放学虽经沟河,但均有桥,不需要涉水。因此应把安全教育和防范放在重要位置对待,一旦发生意外,学校应立即采取应急措施,启动应急预案。
3、安全教育
学校利用班会、校会等时间对学生进行安全教育,教育学生注意安全,在雨天要听从父母和老师的指导和监护,提高安全意识和自我保护能力,做到处惊不慌。要学生时刻做到警钟长鸣,不要私自到沟塘等水域内洗澡。
4、和学生签订“上学放学安全责任协议书”,明确责任和义务。建立安全领导小组,有计划有措施落实安全责任,确保把安全隐患消除在萌芽之中。
5、用电安全
照明线规范,开关插座无问题,无裸露线头,用电有专人管理。
6、饮食卫生安全
学校三防工作开展积极,伙房、厕所、教室消毒情况开展较好。从业人员健康,茶水炉专人管理。
7、交通安全
学生放学战队,教师护送,严禁农用车无牌无照车接送学生,并对学生定期进行交通安全教育。
8、校园治安安全
门卫24小时值班,外来人员进出校门登记。夜间及节假日教干教师值班,学校周围无游戏厅、录像厅、网吧等娱乐场所。
总之,学校在安全方面严格遵守上级指示,时刻做好一级准备,把安全放在首位,防患于未然,时刻做到警钟长鸣。
省安全生产工作总结篇5
今年以来,我局按照区政府下达的《20xx年市区有关部门安全生产工作责任书》的目标任务和《区政府关于印发20xx年区安全生产工作目标责任考核实施办法的通知》要求,坚持以“抓基础、保重点、出效果、促安全”为安全工作的指导思想,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,克服了人手少、任务重等诸多困难,统筹安排文体(旅游)各条线的安全生产工作。一年来,我局认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规和方针政策,认真研究制定文体(旅游)局安全生产工作计划,建立健全各项安全生产责任制度,突出加强对文化市场的安全生产执法检查工作。目前,我区文化市场呈现出平稳、健康、有序的发展态势,全区文化、体育、旅游行业经营企业业主和从业人员的安全生产意识得到了提高,文化市场安全生产的基础工作得到了加强,实现文体(旅游)各条线年度工作安全无事故。
一、完成的主要工作和取得的效果
(一)明确监管目标,落实监管责任
根据国家和省、市、区关于安全生产管理工作系列文件精神,明确了部门领导“一岗双责”的工作责任,形成本单位安全生产监管责任体系,各司其职,各负其责。按照“分级管理”和“属地管理”相结合的原则,对日常安全生产工作进行了任务分解。一是把对文化市场的监管工作,以“年度目标任务分解责任书”的形式分解落实到各街道文体站并加以考核;二是根据区政府《20xx年市区有关部门安全生产工作责任书》和《区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》的要求,分别与区文化馆、图书馆和91家文化企业单位签订了《安全生产工作责任书》,提出了具体的安全工作目标要求,并结合日常安全监管工作进行考核验收。
(二)重视基础工作,提高服务水平
目前,全区文化经营单位超过1000家。随着文化产业口径的调整,新兴文化创意产业企业、旅游休闲企业数进一步增多,文化市场的安全监管工作任务将日益繁重。为维护好文化市场稳定有序、健康发展,我局高度重视打牢文化企业安全基础工作。一是抓好法律法规知识培训。今年,为规范文化企业生产经营秩序,我局分别对网吧、歌舞娱乐行业、印刷企业、旅行社等重点文化经营企业单位负责人进行了安全生产法律法规知识培训15次,培训人数378人(次)。二是加强宣传引导。我局利用市、区两级政府举办“法制宣传月”、“安全生产月”等活动为契机,积极抓好安全生产知识普及宣传。活动中,我局成立了两支宣传小分队深入基层和企业单位开展法律服务工作,并组织基层单位人员观看安全教育影视片和市、区组织的安全生产月系列活动等。三是加强安全保障。我局高度重视抓好群众文化活动的基础工作。特别是在元旦组织举办的“迎新春万人健身长跑活动”、春节期间的“迎新春广场文艺演出”、“市第11届体育运动会”、“20xx第四届环太湖国际公路自行车赛群众体育团队展演活动”等大型活动中,我局都制定了现场安全保障方案,并安排人员对活动场地安全、演出安全、用电安全进行监督管理,确保大型文化活动的圆满、安全。
(三)突出工作重点,加强隐患排查治理
一是加强防控体系建设。我局围绕“平安文化市场”、“平安旅游市场”建设,着力推进网吧行业、歌舞娱乐场所、星级饭店的“全方位、多层次、立体化”社会管理防控体系建设。目前,全区正常营业的43家网吧已全部完成视频监控系统的安装任务,并均都安装有“网络神探”、“净网先锋”等绿色监控软件。同时,辖区内大型歌舞厅、高档ktv歌城、大型宾馆饭店的安全技防措施也已全部达到市、区所规定的标准要求,全区公共文化娱乐场所的实时监控体系建设已取得较大成效。
二是发挥“三级网络机构”监管作用。我局根据全区文化市场摊子大、经营企业分布散、监管队伍力量弱、文化市场管理中存在着“力量不足”、“被动应付”和经常“开救火车”等突出矛盾情况,巩固和发挥防火安全“三级立体监管”的有效模式,以文体局专业行政执法队伍为主体、以街道基层分管人员和地区“五老”人员为辅助监管的有效手段。由于“三级立体监管网络”具有“块面管理”与“属地管理”互相配合,区、街、居“多层次”、“立体型”上下联动的特色优势,使全区文化市场防火安全的监管工作努力做到“横向到边、纵向到底、上下联动、不留盲区”,为实现全区文化市场全年安全无事故的目标奠定了基础。
三是狠抓节日安全工作。在节假日期间,我局都要对文化、旅游市场的安全工作进行全面检查。文化市场管理所组织执法人员重点对全区网吧、南禅寺书城、大型文化娱乐场所进行安全隐患大排查;旅游条线由分管副局长亲自带队走访辖区内的重点旅行社、旅游公司、星级饭店等大型商娱楼,对被检场所的防火、防电、防煤气中毒、饮食卫生及交通安全等问题进行逐一检查。对发现的安全隐患问题能及时给予排除,对一时难以排除的隐患责令企业限期整改或停业整顿,并对企业负责人给予批评教育。
四是组织联合执法检查。为加强对我区印刷企业、网吧等经营场所的监督管理,结合市“扫黄打非办”《关于对全市印刷行业非法经营活动开展专项整治的通知》要求,我局联合区安监局、消防大队等职能部门于4月23日至26日,对辖区18家印刷企业、40家网吧开展安全隐患专项联合整治行动。检查中,各部门依据监管职责,对企业安全生产管理现状,消防设施、设备和通道的安全状况,有无违法违规经营行为等进行了查处。根据联合检查情况,5月30日,召集43家网吧业主和53家印刷企业负责人参加我局组织的“安全生产,规范经营专项联合整治工作会议”。会议通报了上半年全市安全生产形势;剖析了几起典型的安全生产责任事故;指出了我区文化企业目前存在的安全隐患问题并提出了具体的整改目标和完成时限。会议还对企业安全生产工作进行了专题培训,并对下一步安全管理工作进行了部署。这次联合执法行动有力形成对企业抓安全生产工作的高压态势,增强企业安全生产主体责任意识,进一步规范了企业安全生产经营管理秩序。
五是开展安全生产大检查。根据区政府《关于集中开展‘拉网式’安全生产大检查的工作方案》要求,我局结合文化、体育、旅游条线工作实际,从6月21日至9月30日,分三个阶段,集中对全区文化企业单位和文化活动场所进行了全面的安全生产工作大检查。第一阶段:6月中旬,组织宣传发动。第二阶段:6月22日至7月20日,开展企业自查自纠工作。副局长夏锡生根据网吧、印刷企业、歌舞娱乐场所实际情况,亲自制定了文化企业单位自查自纠21条内容并制成表格,由执法人员送交文化企业负责人客观填写,总共分发和回收自查自纠表格117份。针对企业自查自纠反馈信息,我局安排执法人员进行检查、核实、验收。第三阶段:从7月21日至9月19日,开展多批次、全企业安全生产大检查。检查人员做到:边检查、边督促、边整改,较好地落实了我区安全生产大检查工作目标要求。检查中,我局还抽查了部分文化企业单位安全生产应急预案的制定和现场演练等活动。
六是争创“百日安全”活动。 根据区《关于开展‘夏季百日安全竞赛活动’的通知》精神,我局从7月8日至10月15日,结合安全生产大检查工作,组织开展了“夏季百日安全竞赛活动”。这次活动,发动了所有监管企业参加。活动的重点内容是企业交通运输安全,企业用电、用气安全,企业消防通道、灭火器材安全,企业员工防雷击、防中暑、防中毒安全等等。通过层层动员、宣传教育、督促检查等方式,抓好竞赛活动的组织开展。
截止11月份,我局共出动检查车辆69辆(次),出动检查人员254人(次),累计检查文化经营企业622家(次),其中检查网吧268家(次)、歌舞娱乐场所32家(次),音像制品经营店20家(次)、书报刊经营点172家(次)、印刷和复打企业74家(次)、艺术品零售店13家(次)、游戏室6家(次)、影院5家(次)。查处违法违规经营单位9家,查处消防安全隐患29处,责令整改28家,责令停业整顿1家;受理举报案件10起,立案办结10起;行政处罚8家,罚款55000元;收缴非法出版物3678张(册)。目前,全区文化市场未发生一起安全事故,违法违规经营案件也有较大幅度的下降。
二、存在的主要问题和困难
在安全监管工作方面,我局虽然做了大量的工作,也取得了一定的成效,但还存在着不少的困难和问题,主要有以下几个方面:
一是企业防火安全工作落实有差距。规模较大、经济效益较好的文化企业防火工作落实比较好;部分小微企业尤其是租用居民房的印刷小企业,消防设施设备不完善,安全防火意识较差,存在一定的安全隐患问题。
二是企业对建立台帐资料不够重视。部分企业对安全工作必要的台账资料收集整理存在为难情绪;有的单位未能按照规定制定消防安全应急预案和组织演练;部分企业的安全责任制度尚未上墙,安全管理工作不够扎实。
三是安全监管工作需进一步改进。因文化市场摊子大、对象多、任务重,还存在工作做得不够细仔的问题,加上我局目前尚未配备文化市场执法检查的专用车辆和器材,对文化、旅游市场的规范监管以及快速查处案件等方面还存在着一定的难度。
上述困难和问题,有待于我局在今后的工作中去加以克服和改善,同时也期望能继续得到区安监局的支持和帮助。
三、明年工作的思路与设想
(一)认真学习,进一步增强安全生产思想意识
一是开展“学习年”活动。组织局、馆、所全体人员认真学习安全生产有关法律法规,把《安全生产法》、《消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》和文体(旅游)系统的《消防安全应急预案》等法律法规和文件作为明年安全工作主要的学习内容,以增强“安全第一”和“安全无小事”的思想意识。
二是开展消防安全应急演练活动。针对突发事件的逃生自救等课题,协调办公大楼内的城管、卫生、劳动人事、物业等部门,在区安监、消防等专业部门的指导下,进行一次消防安全应急演练活动,以锻炼办公大楼内各部门、各行动小组抢险救灾、协同作战的能力。
(二)强化机构,进一步加强文化市场安全监管工作
一是要细分区、街、居安全监管组织机构的职能,分解落实安全监管工作责任;完善与公安、消防、安监部门联合执法机制。
二是要发挥三级“立体监管网络”的“工作联系快速便捷、分级管理责任明晰、信息反馈准确及时、上下联动齐心合力”等优势作用,扩大文化市场监管队伍的外援力量,有效化解文体(旅游)系统行政执法队伍“人手少、力量弱、装备缺”这一“瓶颈”问题。
(三)加强检查,进一步消除文化经营企业的安全隐患
一是要加强对网吧、歌舞厅、游艺厅等公众密集场所的安全检查,采取切实有效的措施解决“禁烟难”的问题,积极推行文化娱乐场所的“无烟场所”和“平安场所”创建工作,进一步消除文化娱乐场所的火险隐患。
二是要加大对印刷企业、动漫企业、游船公司等企业的安全生产检查力度,促进文化企业安全生产责任制度的落实,防止发生工伤、火险及人身伤亡事故。
三是要突出抓好“四大节日”期间大型文化活动的安全监管,定期开展对重点文化、体育、旅游企业的安全执法检查,营造声势,注重实效,确保安全。
(四)严格考核,进一步巩固文体(旅游)条线安全工作成果
一是完善安全监管责任体系,落实好人员、经费保障。
二是坚持安全例会制度。定期召开安全工作领导小组会议、馆、站、所长会议和三级网络机构联席会议,总结、分析和部署安全工作,做到安全工作常备不懈、警钟长鸣。
三是严格安全管理考核制度。根据各级安全工作目标任务,加强日常管理和监督,并实行年终绩效考核,奖优罚劣,促进各级干部和工作人员安全工作责任意识的提高,进一步巩固和发展文体(旅游)各条线安全工作成果。
我们决心在区安委会的正确领导下,在区安监局和有关部门的关心帮助下,进一步振奋精神,以新的思想认识和更高的工作标准,努力开创20xx年文体(旅游)局安全生产工作的'新局面。
省安全生产工作总结篇6
在市委、市政府的坚强领导下,在省安委会等安全生产工作年终总结范文上级部门关心指导下,通过各地、各部门和广大生产经营单位的共同努力,我市安全生产工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针,认真贯彻落实中央领导关于安全生产的重要批示指示精神,坚持以人为本、安全发展,深化改革,强化责任,依法治安,精准施策,狠抓治本攻坚,安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了良好的安全生产环境。20xx年,全市发生各类生产安全事故2437起、死亡653人,分别下降6、2%、5、4%;较大事故2起、死亡7人,分别减少2起、7人;未发生重特大事故。其中,工矿商贸事故起数、死亡人数分别下降37%、28%;火灾事故起数、死亡人数分别下降29%、41%。
一、20xx年主要工作情况
主要抓了以下六个方面重点工作:
(一)深化改革,强化责任,建立完善“党政同责、一岗双责、三个必须”安全生产责任体系。各级党政主要领导亲力亲为亲自抓,亲自研究部署,亲自带队督查,亲自协调解决重点难点问题,把安全生产责任落实放到更加突出的位置。一是出台党政机关的安全生产职责规定。11月24日,市委市政府联合印发《宁波市党政机关安全生产工作职责规定》(甬党办〔20xx〕96号),首次明确党委及党政班子成员安全生产工作职责,细化党政相关部门工作要求,实现安全生产“党政同责、一岗双责”法制化、制度化。二是健全“1+7”安全生产组织责任体系。在安委会组织框架下,油气管道等7个专业安委会基本建立,并按照各自职责开展工作,专业领域内的工作成效初步显现。十个县(市)区也建立起专业安委会工作机制。11月,市安委办对专业安委会工作开展情况进行调研和评估,卢x跃市长专门批示要求更加深入地推进此项工作。三是全面推进安全生产监管责任“四级五覆盖”。进一步明确市、县、乡、村“四级五覆盖”具体内容和要求,全面推进安全生产监管责任体系“横向到边、纵向到底”。在市、县两级全面“五覆盖”基础上,152个乡镇(街道)、3132个村(社区)实现了“五覆盖”,覆盖率分别达到99、3%和85、8%。29个签订安全生产责任书的市级部门也成立了“党政同责、一岗双责”安全生产领导组织。四是推动落实职业卫生机构改革。完成市、县两级职业卫生监管职能划转,研究出台《宁波市人民政府关于加强职业卫生监管工作的意见》(甬政办发[20xx]192号),建立职业卫生监管联席会议制度等协调机制,基本形成权责匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管体制。目前,规划编制、调查评估等各项工作正在有序推进。
(二)精准施策,标本兼治,扎实推进重点领域“打非治违”和专项治理。按照国家和省的统一部署和要求,全面开展安全生产大检查,深化重点行业领域“打非治违”和专项整治,并着手实施主要风险隐患专项治理。一是全面开展危化安全专项整治。把危化领域安全生产作为宁波安全生产的头等大事和首要任务来抓,深入实施“危化重点县”和油气管道隐患整治攻坚行动,组织对所有危化品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行全方位排查。专项整治开展以来,全市共检查危化类单位3391家次,发现隐患9052项,已整改7332项,整改率81%;下达执法文书538份,立案查处企业33家,责令停业整顿单位8家,暂扣或吊销资质证照2个,提请关闭企业2家。二是深化“打非治违”实施常态整治。在消防领域,推进重点区域火灾事故防控综合治理体系建设,强化劳动密集型企业专项整治,拆除消防违章建筑38万平方米。在交通领域,启动公路生命安全防护工程,累计投资1、4亿元、改造危险桥梁隧道30个;实施工程车综合整治,安全状况明显改善;强化危货客运监管,拆除非法违法码头,推动核心港区全面禁采海砂。在建设领域,开展建筑施工九大专项整治,强化市政公用、轨道交通、重点工程安全监管,开展村级集体留用地生产经营用房专项治理,依法拆除存在安全隐患的生产经营用房355处,停业整改671处。在非煤矿山领域,实施“矿山重点县”攻坚行动,圆满完成矿山整顿关闭三年工作任务,全年关闭矿山15家、三年累计关闭矿山38家。在海洋渔业领域,深入开展“一打三整治”,取缔涉渔“三无”船舶3556艘。去年4月,全国渔业船舶“一打三整治”现场会在我市象山召开。在其他领域,结合转型升级、扶优汰劣,扎实推进“低小散”行业整治提升,有效开展特种设备、“三场所两企业”等常态化整治,重大事故风险得到有效控制。三是率先开展城市风险评估与管控治理。按照“聚焦问题、精准施策、系统推进、风险防控”的理念,在国内率先开展全方位的城市安全风险评估,系统辨识了12个方面31类较高以上级别风险源,提出了四个方面42条对策措施。根据风险评估结果,研究制定了“主要风险隐患专项治理三年行动计划”,将48项重点任务分解到各专业安委会、具体组织落实。
(三)创新监管,夯实基础,着力提升安全生产治理能力。按照治理体系和治理能力现代化的要求,推动安全生产监管方式方法创新,着力提升安全生产治理能力。一是深入开展安全生产标准化与诚信机制建设。抓质量工程,进一步加大监管力度,对达标后放松管理、未按要求持续改进的企业督促限期整改,并对11家责任事故单位实行“摘牌”。抓扩面工程,重点推进规下企业标准化创建,年内新创四级达标企业1502多家。抓信用工程,以标准化为重要基础,对1万多家工矿企业实施动态实时信用评定,把企业安全信用状况作为工伤保险费率、名品名牌及各类评优评先重要依据。二是强化基层站(所)规范化建设。实施安监站(所)规范化建设三年行动计划,全市153个乡镇(街道)安监站(所)全面提前达标,总局局长杨焕宁到我市调研时给予充分肯定。市政府还出台《宁波市乡镇(街道)消防队伍建设推进方案》,安排专职队建设专款补助2400万元,已新建乡镇(街道)专职队17支、原有51支专职队营房装备建设水平得到进一步提升,初步实现“站队合一”(消防工作站与专职队)运行模式。三是推进安全生产网格化管理体系建设。按照“网格全覆盖、队伍健全、职责明确、工作规范、信息顺畅”要求,建立起以信息化为支撑、以村(社区)为重点的基层网格化管理体系。全市已有3312个村(社区)网格、3484名网格员,其中2180个村(社区)依托手机app等信息系统实施动态安全协查,在打非治违、隐患排查等工作中逐步发挥重要作用。20xx年,全市协管员共排查上报无证无照非法生产经营单位492家,发现治理隐患15228条,其中发现“三合一”、非法储存危险化学品等重大安全隐患374条。四是创新安全生产社会化服务机制。市政府专门出台了《关于向社会力量购买服务的实施意见》,安监部门印发《关于推进安全生产社会化服务工作的指导意见》,各地、各相关部门纷纷制定社会化服务方案,引导专业服务机构和专家力量参与安全生产,为企业隐患排查赋予了“第三只眼”,形成了“政、企、社”联动共促的工作机制。省委政研室对我市相关做法均有报道、刊发。去年,我市还组建了宁波安全工程学院,完成了宁波安全生产公共服务平台建设项目。四是加快“智慧安监”信息化建设。全面完成以“一库四平台”为架构、历时三年的宁波市智慧安监建设项目,基本实现全市安全监管系统政务工作电子化、业务功能全覆盖、市县乡村四级监管信息一体化,有效促进安全生产监管服务精细化、效能化、规范化。去年5月,全国首次安全生产与信息化论坛在甬召开。
(四)严格执法,加强宣贯,巩固提高依法治安理念和监管执法水平。一是深入开展新安法宣传贯彻。贯彻落实新安法和依法治安要求,研究出台《关于贯彻实施新修改安全生产法有关问题的通知》,进一步明确法律适用等问题,为各地实施新安法的提供参考。此外,修订《宁波市危险化学品道路运输管理规定》、《宁波市电梯安全管理办法》等配套法规政策。市安委办、市普法办联合印发《宁波市宣传贯彻新修改〈安全生产法〉工作方案》,采用专题辅导、业务培训、巡回宣讲、媒体宣传、短信发送等多种形式加大法制宣传教育力度,各地、各部门普遍组织开展新安法学习竞赛活动,并通过宁波电视台现场直播安全知识竞赛决赛,营造了良好的安全法制环境。二是深化行政执法规范化建设。建立权力、信访等清单制度,强化业务培训,及时向社会公布事故查处结果,探索“三告知两跟踪”等执法机制,规范权力运行。全面推进行政执法信息化,为规范执法行为、动态监察提供了有力保障。我市的安全生产行政执法案卷被评为市级“十佳案卷”,并选送创评省级优秀案卷。三是加大执法监管力度。完善重点监管机制,强化对重点高危企业、重大隐患挂牌督办单位、事故多发单位、重大安全风险单位的监管服务措施,严防事故发生。全力抓好事故报告与查处工作,对20xx年全市62起工矿商贸领域生产安全事故调查处理等相关工作进行了督查调研,共17人追究刑事责任、5人受党纪政纪处分,事故按期结案率100%。去年,全市安监系统行政处罚款项1924万元、同比增长33%;全市涉及安全生产方面、提请司法机关追究刑责的有25人。
(五)提升素质,培育能力,营造全社会关注参与安全生产的环境与氛围。一是大力实施全员安全培训工程。将全员安全培训工程纳入市政府20xx年度民生实事项目,全市共计培训各类从业人员96万人次,其中主要负责人、安管员和特种作业人员8、6万人次,超额完成年度培训任务。建立总面积400多平方的市级安全生产考试中心,10个县(市)区考点;邀请总局领导、专家对高危企业主要负责人进行专题培训;大力探索中介参与的“全员式、订单式、互动式、现场式”企业安全生产培训,有效提高培训质量。二是精心组织“安全生产月”系列活动。组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“职业病宣传周”、“交通安全日”、“消防宣传日”和安全生产知识“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”等系列活动,充分发挥主流媒体、网络平台和教育基地的辐射作用,发动全社会积极参与安全生产工作,营造良好安全生产舆论氛围。目前,各县(市)区均已建成1个以上公共安全宣教基地,总投资2800万元的市级宣教基地正在建设中,预计20xx年建成投用。去年,我市再度被评为全国“安全生产月”活动先进单位。此外,第二届国际化工过程安全研讨会暨化工技术装备展览会也于去年8月份在宁波召开,社会反响良好。三是强化全社会应急能力建设。着手编制《石化区域消防救援力量建设三年规划》,落实石化救援队伍建设的保障措施,扩充社会应急联动单位,稳步提升应急管理基础水平。根据区域、行业特点,坚持政企联动,全市共计组织举办各类应急演练活动两千多场(次),连续第六年举办危化企业一线员工应急技能大赛,有效提高了应急处置能力和全民应急技能。去年6月份,我市成功组织承办了“20xx年宁波市大面积停电事件应急演练”;10月份,首届全国危化品救援技术竞赛在宁波举办,都得到了国家相关部委的充分肯定。
(六)三严三实,创先争优,狠抓安全监管与服务效能建设
认真学习贯彻十八届五中全会精神和《准则》、《条例》,加强和改进机关党建工作,扎实推进党风廉政建设,深入开展“三严三实”专题教育,重点实施“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。其中,出台作风建设等内部制度30余个,完成重点项目489项,明查暗访15批次56家单位。以推进浙江政务服务网的运用为抓手,优化服务举措,严格标准审查,实现提前办结率、“第三方回访”满意率两个100%,每季度获评“窗口示范”单位、名列前茅,切实做到安全标准严把关、服务效能大提升。
二、20xx年主要工作思路
回顾过去一年,我们也清醒地看到:当前我市正处于工业化、城镇化快速发展的特定历史阶段,安全生产基础还比较薄弱,安全生产形势仍然严峻复杂。主要表现在:事故总量仍然高位运行,部分领域隐患治理任务十分艰巨,新兴领域尚存在监管薄弱环节,尤其是企业履行主体责任的意识和能力的提升依然任重道远,劳动者安全意识与自我防范能力有待进一步加强,社会参与安全生产的范围、方式、成效还有待进一步探索。
20xx年安全生产工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,围绕“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,树立创新、协调、绿色、开放、共享的新理念,科学谋划“十三五”安全发展新思路,深化改革创新,强化依法治安,巩固基层基础,狠抓治本攻坚,推进共建共享,建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,为全面建成小康社会和跻身大城市第一方队创造更加良好的安全生产环境。
主要工作目标是:全面完成上级下达的各项工作任务,进一步完善安全生产治理体系,切实提高治理能力,确保“三年行动计划”年度治理目标完成,确保重大国际峰会等活动期间安全形势稳定,确保事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率“三下降”,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,为实现安全生产状况根本好转奠定更加扎实的基础。
围绕上述目标要求,20xx年安全生产的重点任务是:
(一)完善落实安全生产责任制。一是全面贯彻落实《宁波市党政机关安全生产工作职责规定》,建立完善安全生产考核机制,推动县、乡全面修订安全生产职责规定。推进乡、村两级“五个全覆盖”,实现覆盖率100%。贯彻《县(市)区落实安全生产责任八条规定》。二是深化安委办综合协调职能改革,建立健全安委办对专委会的联系服务、联席会议等制度,指导推进县(市)区专委会建设。三是进一步明确、细化各级监管责任,完善行业部门探索新兴领域安全生产监管责任机制。贯彻《道路交通安全严管七条规定》、《居住出租房及合用场所消防安全管理七条规定》。四是深化职业卫生监管体制机制改革,推动县级职业卫生监管机构设置,加强乡镇(街道)职业卫生监管队伍建设,健全职业卫生执法监管体系、职业病防治责任体系,完善职业病防治工作机制。五是强化企业主体责任落实,广泛普法,强化执法,严格事故查处与责任追究,督促、倒逼企业严格履行法定职责与义务,建立完善内部安全管理体系。推动企业加大安全投入,强化安全风险等级管理、标准化、诚信、隐患排查治理等制度落实,夯实企业安全基础。
(二)健全隐患排查治理体系。一是加强企业隐患排查治理的培训、指导、监督和执法,提高企业隐患排查治理的制度化、规范化、常态化水平。继续推进隐患排查治理的网格化、社会化、专业化,完善隐患排查治理信息化管理,加大重大隐患挂牌督办力度,提高整治工作的精准性、有效性、科学性。加强工伤预防联动机制建设。二是重点推进隐患排查治理的网格化、社会化、专业化、信息化,实现安全生产网格与基层社会治理“一张网”的有效对接,引导中介机构、专家力量参与隐患排查治理,把各级各类发现隐患统一纳入数据库,严格实行闭环管理。三是抓好危化、消防、交通、建设、港区、渔船、油气管道等重点领域安全专项整治,推进重点区域火灾事故防控综合治理。推进油气管道隐患整治攻坚、港口安全治理体系建设。推进公路安全生命防护工程建设,加强重点车辆整治、管控。扎实开展“低小散”行业整治提升。强化对老旧建筑、渣土堆场、城市桥梁、建筑幕墙、地下商场、地下工程建设等城市建设管理中安全隐患问题的排查整治。加强对关停并转高危企业的安全监管。
(三)健全风险预防控制体系。一是围绕g20重大国际峰会安保等重大政治任务,扎实推进“主要风险隐患专项治理三年行动计划”,推动各地、各部门开展风险预控,建立起城市风险隐患“评估、治理、再评价、再整改”的工作模式,构建形成隐患排查治理与风险分级管控双重预防性机制。二是谋划实施安全生产“十三五”、职业卫生规划,以及化工、交通、消防、港口等重点领域安全生产规划,强化城市安全基础设施建设,补齐城市建设运行管理中的“安全短板”。落实中心城区管廊带、油漆储存场所规划等,推动石化园区封闭式管理、应急平台建设,推进危化企业搬迁关闭、“进区入园”。
(四)健全社会共治体系。一是认真贯彻省政府关于加强安全生产社会化服务的工作意见,全面推进安全生产社会化服务,加强服务指导,发展中介机构,引导服务需求,培育专业人才,建立责任机制,规范中介服务,形成“政企社”联动共促安全生产的良好格局。完善区域协作、行业协会、社会应急、责任保险等服务机制。二是开展“七五”普法教育、“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“全国道路交通安全宣传日”、“11、9消防日”等系列活动,继续实施全员安全培训工程,推进市级公共安全宣教基地、安全生产科技服务平台建设,探索建立企业、社区等宣传教育阵地,推动社会志愿者服务,引导“人人当好安全员”,提升社会整体安全素质,落实安全生产共建共享。三是加快推进宁波安全工程学院、宁波市安全生产科技服务平台建设。
(五)提升安全生产法治化水平。一是开展安全生产法制教育系列活动,促进提高安全意识,弘扬安全法治文化。二是积极探索市县联动专项执法、县乡交叉执法、片区执法工作机制。开展部门联合执法、深化“打非治违”。稳步推进县乡安全生产综合执法。深化乡镇(街道)委托处罚。建立健全事故隐患分类和分级挂牌督办标准,充分发挥社会专业力量在执法监管中的积极作用,创新事故预防控制措施。三是认真贯彻落实新修改《安全生产法》、《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发﹝20xx﹞20号)等法规政策,全面深化行政执法规范化建设。完善权力清单、明确职责边界。研究出台安全生产执法责任规范制度。建立健全法律咨询顾问、行政复议、应诉管理等制度,完善事故查处与责任追究的联动机制。建立健全事故查处挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈、现场会等制度。推进行政审批规范化建设。推进安全生产监管执法信息化。四是加大行政执法尤其是事前执法的力度,完善事故查处与责任追究的联动机制,强化分级分类重点执法,严格落实“四个一律”(停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任)和事故查处“四不放过”措施。五是贯彻落实《安全生产条例》等法规政策标准,依法依规推进安全生产标准化、诚信机制建设。加大质量抽查、服务指导的力度,严格降级、撤销等措施,探索标准化建设持续改进机制。加大对应达标未达标企业的监督检查执法力度。开展《班组安全管理导则》宣贯,引导危化企业班组达标创建。全面推进加油站标准化建设。继续推进交通、建设、旅游、商贸等行业领域的安全生产标准化建设。完善激励约束政策,建立健全“黑名单”制度,推动落实政策措施,强化信用结果应用,加大信用信息公开与媒体曝光力度,提高标准化与诚信机制的社会认同。
(六)强化安全生产基层基础建设。一是巩固“三严三实”专题教育成果,适应监管要求,加强培训教育,提高依法监管水平。深化作风建设专项行动,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,全方位强化权力运行的监督机制,打造一支廉洁、干事的安全生产监管队伍。二是实施安监站(所)规范化提升工程。加快推进基层消防站、乡镇政府专职消防队建设,确保实体实效运作。强化交通、建设、渔船等基层组织建设。三是推进基层网格化治理体系建设。按照基层社会治理“一张网”建设要求,完善网格化管理制度建设。强化业务培训,提高网格员在巡查、宣传、信息处理等方面的水平。推进网格化安全巡查,及时发现非法等隐患问题,并纳入“闭环管理”。四是加强应急管理建设。研究制定宁波市生产安全事故应急处置办法。修订完善重大事故应急预案,开展应急演练。加强危化、消防等领域的应急救援队伍建设。加快推进市危险化学品应急救援研究中心建设和实体化运作。加快推进石油化工应急救援物资装备建设。加快推进应急救援医疗点建设。完善专业救援与社会救援的联动机制。加强员工应急技能培训,开展技能比武。加强公众应急救护知识技能培训。高度重视舆情应对工作,建立健全安全生产舆情应对管理。五是加强企业专职安管员队伍建设,进一步发挥企业安全骨干作用。探索危化企业安全“监察员”、危化管道兼职巡线员制度。六是按照“精准治理新模式”的要求,积极探索安全生产大数据应用,提升决策与风险防范水平。加大安全生产综合监管服务系统的应用力度。推进重点行业领域安全生产信息化建设,加强信息互联、资源共享和协同应用。推广先进适用的安全科技工艺;完成危化企业安全自控系统改造。
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