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晋城市工作报告篇1
城市管理工作是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明的重要载体,是城市经济和社会发展的重要组成部分,加强城市管理工作是一项复杂的社会系统工程。为切实提升我县城市品位,增强城市竞争力,xx县人大常委会高度关注我县城市功能和基础设施建设,深入县城管委、县城管局、县住建局、县交警大队、xx镇、xx镇实地调查城市规划及管理工作情况,通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我县城市管理工作进行了深入调研。
一、城市管理现状及主要做法
我县紧紧围绕“美丽xx·幸福家园”环境综合整治动,结合当前市委、市政府在全市开展城市建管“三看”活动,高效有序推进,切实采取了一系列措施,狠抓城市管理各项工作。
(一)基本情况
xx县城区面积x平方公里,常住人口约x万,主要分布在xx,主要分为老城区、新城区、工业园区、xx四大块。主要街道x条,总长度x千米;
背街小巷x条。县城区共有垃圾分类箱x个,流动垃圾筒x个,公厕x处,渣土处置x处,路灯x盏,县城保洁面积x万平方米,绿化面积x万平方米。
(二)主要做法
1、环卫市场化全覆盖。
一是城区主次街道环卫市场化。由专业物业保洁公司对新老城区和工业园区环境卫生作业服务;
二是背街小巷环卫市场化。两个城关镇小街小巷环境卫生全部实现外包,提高了小街小巷环境卫生工作质量;
三是各乡镇集镇环卫市场化。全县各乡镇集镇于今年全部实行了外包,提升了乡镇集镇农村环境卫生保洁质量。
2、控违巡查全覆盖。
一是利用无人机对违建进行侦查拍摄,充分运用航拍先进科技手段,对违建采取“零容忍”。
二是建立了控违定期约谈机制,县委、县政府主要领导和县纪委定期对乡镇控违进行约谈,做到严格控制、露头就查,始终以高压态势全力控违。
3、厕所革命全覆盖。
根据市政府有关文件要求,我县制定了《xx县“厕所革命”三年行动实施方案》,现正在组织实施。今年我县将厕所革命纳入民生实事之一,在城区和乡镇将新建10所公厕。
4、开展了治脏治超治限“清洁”行动。
为改变我县建筑砂石运输乱倒乱倾、洒漏污染现象,由城管、交警、公路等部门抽调人员组成专项联合执法队伍,每周定期与不定期在县城区设卡定点,严查运输车辆乱倒乱倾、运输砂石未覆盖行为,切实做到治脏不留死角、治超不留情面、治差不遗余力。
5、设立了非机动车等待区。
为进一步缓解城区道路拥堵现象,有效解决机动车与非机动车抢行占道问题,提高右转车辆通车率,我县在城区各主要路段交叉路口设置“非机动车等待区”。即在人行道前划出面积约10㎡的等待区域,专供非机动车等待红灯使用,采取红绿灯变灯时非机动车先行,机动车随后的方式,最大限度地避免机非混行现象,不影响右拐机动车通行,有效提高了道路通行效率。
6、严厉查处了“五车”。
由县交通畅通工程指挥部牵头,组建了县城“五车执法队”,从交警、城管、交通等单位抽调骨干人员,在全县范围内查处“五车”。
7、开展了酒、毒驾查处专项行动。
通过不定期在全县范围内开展对酒(毒)危险驾驶等交通违法集中整治行动,预防和遏制重特大交通事故的发生,最大程度保障广大人民群众生命财产安全。
8、建立了“路长、社长制”三级城市管理机制。
对县城城区18条主次干道、13个社区的道路路面、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生全面实施“路长”管理。由县领导担任一级路长、社长,牵头单位责任人担任二级路长、社长,相关责任单位责任人担任三级路长、社长,同时各路段制定了路长制管理方案,明确了各级路长和单位的工作任务和工作责任,实行了分级管理、网格管理、责任管理的机制。
9、开展了“蓝天保卫战”。
一是开展了餐饮油烟专项整治。城管局、市监局、环保局等单位组成了联合执法组,重点整治居民住宅楼下餐饮店、中央环保督察餐饮油烟污染投诉等市民群众反映强烈、油烟污染较严重的问题。
二是开展了夜市烧烤占道摊点整治。成立了烧烤摊点夜间巡查小组,加强对县城区主要路段的巡查监管力度,通过地毯式普查建立烧烤台账,劝导店铺进店经营必须使用环保炉具、安装油烟净化设备,确保油烟排放达标。
三是开展了扬尘污染专项整治。投入2台道路洗扫车用于城区主干道道路洗扫,为进一步控制扬尘,加大了主干道洒水力度;
对污染严重和洒漏较多的重要路段道路,采取反复冲洗。此外,2辆洒水车每天不定时地多次在城区主次干道洒水、喷雾、降尘,保证我县pm2.5等环保指标数据保持稳定并持续改善。
10、推进了数字城管指挥中心平台使用。
我县数字城管指挥中心平台增加了专职信息采集人员,配置了“数字城管”信息采集设备,实行了网格化管理,对全县城区各主次干道的占道经营、流动摊点、垃圾广告、市政设施、环境卫生等方面存在的问题进行信息采集,并及时反馈至责任大队进行整改落实。通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价等七个环节,逐步实现了城市管理的数字化和全覆盖。数字城管平台的运行使我县实现了城市管理问题处理从“被动应对”到“主动作为”的转变。
二、城市管理工作方面存在的问题及原因
近年来,随着我县城市框架迅速扩展,城市人口迅速增长,城市管理工作任务越来越重,要求越来越高,压力越来越大,城市管理工作的弊端逐步显现,甚至还存在一些瓶颈性问题。
(一)城市管理体制不顺畅
城市管理工作中一项复杂的社会系统工程,很多工作需要多部门协调配合,但由于职能交叉,加上体制和法律规定不统一,部门扯皮推诿现象时有发生,直接影响工作合力,部门不能协调配合,就会出现管理不到位,形成死角,另外,社区、居委会的积极性没有充分发挥,出现了无人问津的管理盲区,如城中村,楼盘小区,居民区的脏、乱、差问题。
(二)城市管理措施上存在薄弱环节
在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。
(三)城市基础设施不完善,功能布局有待优化
随着我县经济水平的提高和城市化的发展,现有的城市基础设施已经满足不了我县经济社会发展的需求,停车场、农贸市场、公厕、垃圾中转站、地下排水管道等基础设施不足,难以实现城市内部协调发展。
同时城市建设开发中,缺少必要的交通影响评价。多年来,在制定、实施城市发展规划时,没有充分考虑交通因素,特别是对大型建筑和商贸市场的规划、建设,没有按照交通安全管理设施应当与道路基础设施同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用的建设要求进行必要的交通影响评价,造成区域性、局部性的交通拥堵。
(四)市民文明素养有待提高
城市人口中既有农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工、城郊失地农民,还有相当部分的弱势群体,他们生存于城市底层和边缘,没有固定收入,基本依靠摆摊设点等收入来维持生活,他们的愿望主要是好好地生存,生活习惯、行为举止与“文明”二字很难搭上架,素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相差甚远,从整体上降低了城市文明指数。
三、提升和创新城市管理工作方面的意见和建议
为解决好这些城市管理问题,提升我县城市管理水平,实现城市管理强起来的目标,建议如下:
(一)建立“大城管”管理格??
1、推进城市管理规范化。进一步明确城镇管理各职能部门的职责权限,解决和避免职能交叉、推诿扯皮等问题。建立部门联席会议制度,协调解决城市管理重难点问题,构建“城区指挥协调、部门合力参与、街道统筹落实”的工作大格局。以社区内之事社区为主体,城管局参与和协助,各社区管理好本社区之事。通过打造样板社区、样板路、样板街、样板物业住宅小区、样板农贸市场,发挥各乡镇、各单位的作用,齐抓共管。用好用活社区和物业的作用,榜样的力量是无穷的。人大助力城管部门督促检查,电视舆论紧密跟进。
2、推进城市管理法治化。出台《“门前三包”奖惩办法》、《农贸市场失信惩戒管理办法》、《城管工作人员绩效量化考评办法》、《各类城管案件执法流程和处置处罚标准》等文件,确保城管工作有法可依,有章可循。成立一个城管巡回法庭,创新工作方法,主要受理涉及“两违”、市容市貌管理方面的非诉行政强制执行案件,通过开辟绿色通道和“审执一站式”模式,实现“快立--快审--快执”,树立法律权威。建立一个失信惩戒制度,建立“商铺管理数据库”,把商铺经营户、农贸市场开办方和经营户的诚信记录制成电子台帐并录入数据库,实行“一次失信、处处受限”的失信惩戒管理。
3、推进城市管理精细化。
一是以“工作群”实行网格化。按照“条块结合,无缝对接,界限清晰”将辖区以社区(村)为基本单位分成若干个网格,并组建相应的“工作群”,依托“综治巡逻”的形式实行网格管理。
二是以“挣工分”量化考核。城管队伍绩效考评分为队容风纪和案件评分两部分。
三是以在“大数据”优化决策。四是以“千里眼”强化监督。
4、推进城市管理信息化。利用公安交警天网平台和现有简易数字城管,在县综管办建立智慧数字化城管监督、监控平台,对城市管理中存在车辆乱停乱放、市容市貌、市政设施破损、下水管网管理等方面结合城市管理考核“三令制”进行监督督导。
(二)完善功能配套
进一步加大城市建设管理投入力度,确保基础设施配套。县人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。
(三)提升城市综合管理水平
进一步加强对职能部门行政执法人员的教育,树立执法就是服务的理念,不忘初心--全心全意为人民服务。要求每位城管执法者做到公正、公平、文明执法,管好城市是目的,这一原则必须坚守,和蔼的态度,循循善诱的交流是工作方法,做群众工作要练就一张婆婆嘴,凭一张三寸不烂之舌,将理由说尽讲透。城管工作非小事,要求城管人员事先要做好艰苦细致的调研,充分正视被执法人的实际诉求,曲经通幽,设法照顾,晓之以理,动之以情,变堵为疏,堵疏结合,化解社会矛盾,这就是执政为民,以人为本,落实科学发展观,构建和谐社会的素质需要。
(四)加大宣传力度,提高市民素质
积极宣传“美丽xx·幸福xx”的重大意义和主要内容,在县电视台开辟专栏,加大对城市管理违法行为的曝光力度,引导广大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法规,推动城市管理进社区、进家庭、进企业、进学校,促进城市管理政民互动,让“人民城市人民管,管好城市为人民”深入人心,使广大市民充分认识到在城市管理的舞台前是没有观众的,人人是“美丽城市”交响乐的演奏者,同时还是“文明城市”的表演者。
晋城市工作报告篇2
为加强城市管理工作,提高城市管理工作水平,推动“创建全省文明城”的顺利开展,我根据局的工作安排,结合城市管理工作实际进行了调研和座谈,广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议,并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。现将这次调查的主要情况报告如下:
一、城市管理主要工作成绩
(一)通过“创建省级文明城”活动,市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。近几年来,我县各级政府和职能部门对城市管理工作非常重视,在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上,将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口,进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展,城市品位进一步提高,市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此,群众十分满意。
(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循,县政府先后制定了规范性办法方案,为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业管理规范有序。近两年来,县政府及相关单位对出租车经营管理十分重视,在加强行业经费管理,严厉打击查处无照黑车、摩的,确保出租车行业经营环境稳定的同时,加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班,为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范,新增设大型商业户外广告170块,门店招牌1000块,各类公益广告125块。通过统一整治规范,使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观,受到了省市领导的肯定和好评。
(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行,付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。
(六)近几年来,政府在城区投资兴建了坝头公园,凤凰山凤景区,在城区主干道上按上了电子监控设备,开展了亮化工程,城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造,通信、饮水、电力功能日益完善,广大城管工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设管理“楚天杯”,并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。
二、城市管理工作中存在的主要问题
(一)对全民的宣传教育还不够广泛深入
近几年,县政府为提高城市品位,投入大量资金,对城市基础设施改造和美化,但由于少数人的不良行为,新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、新栽培的花草树木,不断遭到人为的破坏和偷窃,还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等,这些极不文明的行为和习惯到处可见,直接影响了城市文明。也充分说明,在我县少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差,要切实提高城市管理化水平,实现“省级文明城创建“离不开全体市民的支持和参与,深入开展城市精神文明道德宣传教育任重道远,是一项长期而艰巨的工作。否则,光靠罚款,只是暂时手段,解决不了长远和根本。仅靠城管部门管理制止脏乱差,而不少的人却在制造脏乱差,到任何时候,城市管理也难以搞好。
(二)体制不顺,职责交叉,责权利不统??
1、城市管理局是管理城市的行政主管部门,可实际上许多执法管理权未到位或不在城管部门。管理权力划分繁杂,由于管理不统一,造成目前多头管理、交叉管理、各自为政,有利的争着管,无利的无人管或相互扯皮推诿,长期以来形不成合力,给城市管理和协调增加很多难度。
2、城管内部体制不顺。一是城管机构管理职责不统一。城管局只对市容管理负责;市政管理,城区基础设施建设又规建设局管理,市民不清楚情况投诉城管局。给工作造成被动。
(三)城区发展与目睹前的经济发展速度还存在差距,满足不了农民进城,外来经商人员的愿望;城镇基础设施不完善,上学难、入厕难、卖菜难、停车难等问题得不到解决,群众意见大;保障性住房建的不够,远远满足不了人民群众“住有所居”;办证难、收费多,企业和居民有意见。给市民生活带来许多不便
(四)城管经费不足,城管、环卫人员工资待遇低
随着城市框架的拉大,卫生清扫面积的增加,相应需投入的城管经费、城管队员、清扫保洁员数量及工资也应逐步增加,但目前经费严重不足,造成一是城镇基础设施不完善,资金不足,城区基础设施不能按计划尽快改造和建设;二是因为经费不足,影响了工作的正式常开展。
三、几点建议
(一)继续加大对城市管理工作的宣传教育力度
城市管理涉及社会的各个方面,是一项极为艰巨而又复杂的系统工程,要切实提高城市管理水平,实现“省级文明城创建”达标,使城管工作真正步入规范化、制度化、法制化管理轨道,需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与,这是搞好城市管理的重要前提和基础。各级政府各级行政主管部门及新闻媒体要高度重视、密切配合,加强对全县人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的宣传教育,继续叫响“人民城市人民建,人民城市人民管,秭归人民爱秭归”。“县城是我家,人人都爱她”通过各种途径深入持久的宣传教育,切实提高全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识,把人人关心爱护家园变成自觉行动。
(二)理顺城管体制,合理调整划分管理职能范围,提高城市综合管理水平
为了从根本上解决城市管理工作中存在的实际问题,避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉管理现象的发生,使城市管理逐步走向综合管理、综合执法轨道上来,建议借鉴外地经验,一、切实理顺城市管理体制,同时为了便于工作管理、协调和指导,成立城市管理综合执法局;二、合理划分城管职责范围,强化和发挥县镇一级政府、城管局、社区、居委会的作用。市容环境卫生管理与清扫保洁以块为主,按所辖范围继续搞好门前三包工作,同时要有相应的配套措施和办法,明确责、权、利相统一。县城管部门主要负责监督检查、协调指导和垃圾清扫清运。三、改革管理运行机制,大胆尝试外地改革的成功做法,以公开招标承包等形式,将公厕建设管理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强城管队伍自身建设,全面提高执法人员综合素质和执法管理水平。
(三)增加城管经费投入,加快公厕建设步伐
为彻底杜绝乱收费、乱罚款现象的发生,改变城市脏乱差面貌,建议县政府适当增加城管经费投入。一是按照建设部公厕建设的有关规定,加快主次干道公厕配套建设,同时要指定专人加强公厕的日常管理,切实体现以人为本,为广大市民创造良好的'生活环境。二、适当增加城管经费,提高城管执法、园林绿化,垃圾处理,保洁人员的工资待遇,改变工资低的现状。
(四)尽快采取措施,切实严格控制近郊乡村民房无序建设
为尽快遏制近郊乡村突击建房之风,县政府已采取紧急措施,成立了执法大队,村干部应担当信息员,确保信息畅通,有效的遏制乱搭乱建的恶性循环。
晋城市工作报告篇3
根据各级党委政府关于新一轮创城工作的统一部署和要求,为进一步做好城市文明指数测评工作,我处紧紧围绕测评重点和职责分工,扎实开展创建工作,取得了初步成效。现将前阶段情况自查报告如下:
一、 工作开展情况
(一)以“规范化文明诚信市场”创建为载体,营造规范守信的市场环境。
一是引导督促市场主办单位按照创城工作要求和标准,积极参与文明诚信为主题的创建活动。并以此为载体,不断提高创建层次,推动各项创建活动的深入开展。
二是强化农贸市场管理,建立健全农贸市场长效管理机制,推行驻场制与巡查制相结合的市场管理机制,严格审核管辖市场内各类经营主体的`经营资格,确保场内经营主体证照齐全、合法有效。
(二)以贯彻实施《食品安全法》为契机,营造安全放心的消费环境。
一是积极引导和监督食品经营者自觉建立食品质量进货查验、不合格食品下架退市等制度,全面提高落实索证索票和进货台账等制度的质量和水平。突出食品批发单位、城乡结合部和农村大集等重点区域,坚持日常监管和专项整治相结合,严厉查处食品经营违法行为,确保流通环节食品安全。
二是认真组织开展食品安全专项整治行动和重点执法检查。重点对校园周边市场环境进行了全面整治,坚决杜绝不安全食品、“三无”食品流入学校。同时开展了打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。
三是对骨里香食品、“蜀人牌生力源灵芝孢子粉”保健食品、“颀牌果香型固体饮料”、乳制品隐患部位进行了重点检查和排查,维护了辖区市场消费环境。
(三)以强化流通领域食品质量监测为手段,营造食品质量安全环境。充分发挥监测车和检测箱快速检测作用,实行重点食品定向监测与问题食品跟踪监测相结合,加大食品质量监测力度,发现不合格食品立即查封、退市。1-6月份,共抽检各类食品387个批次,检测合格率为98.7%。抽检地点涉及集贸市场9处、批发部7处、商店24处、超市5处、大型商场6处、商贸公司5处、超市6处,专卖店1处。抽检食品种类涉及生肉、蔬菜、熟肉制品、豆制品、海产品、面包、咸鸭蛋、腐竹、粉丝、茶叶、白糖、白酒等12个品种。
二、存在的主要问题
目前,存在的主要问题是:《食品卫生法》和《食品安全法》新旧法正处于衔接过程中,流通环节食品经营者亮证照经营达不到规范要求。
主要原因是由于《食品安全法》已于6月1日起正式实施,但国家或业务上级的有关实施细则及配套法规还没有制定下发,办理《食品流通许可证》的软件、格式文本也尚未正式出台。而我区流通领域食品经营者原取得的《食品卫生许可证》大多数已到期(我区卫生部门核发的《食品卫生许可证》有效期仅是一年,据了解其他区(市)均为2-4年),无法换发新的《食品流通许可证》,造成目前有部分流通领域食品经营者达不到亮证经营、证照齐全的要求。
三、 下一步工作措施
下一步,我处将继续按照城市文明指数测评工作要求和职责分工,积极做好以食品安全为重点的各类市场监管工作。
(一)积极贯彻落实《食品安全法》,加大食品市场“四项制度”推行力度,进一步完善索证索票、进货台账等具体工作要求和内容,规范落实索证索票和进货台账制度建设。
(二)认真落实市、区政府(食品安全委员会)例行监测和监督抽检计划,加大食品质量监测力度,严格规范食品准入和不合格食品退市行为,对在巡查、检查、监测中发现的不合格食品进行及时规范退市。
(三)深入开展食品安全“示范店”创建活动,强化食品安全示范效应。建立诚信经营、守法经营激励机制,引导食品经营者合法经营、亮证经营,切实履行食品安全经营第一责任人的法定义务。
晋城市工作报告篇4
为全面掌握卫生系统创建自治区文明城市的基本情况,完成卫生局承担的自治区文明城市创建任务,确保创建顺利成功,结合我院实际对照创建任务基本指标,认真开展了自查工作,现汇报如下:
一、加强领导、认真部署
我院始终高度重视自治区文明城市的创建工作,将创建工作作为医院文化建设的一项重要内容来抓。成立了专门的领导小组,制定了工作方案,细化了目标任务,夯实了工作职责。利用多种形式宣传动员,使职工人人知文明之理,个个行文明之事。促进医院文明创建工作深入开展。
二、紧扣标准、严格落实
1、广泛开展社会宣传。层层动员部署,广泛发动群众参与创建工作,形成“创建文明城市人人有责、城市文明人人共享”的共识。
2、落实文明优质服务。“讲文明、重礼仪、树形象”每个服务窗口、每个医护人员对待患者都要做到热情、耐心、周到,挂牌上岗,衣冠整洁,讲话使用文明用语,态度和蔼,微笑服务,杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。
3、落实首问负责、首诊负责。医院向社会做出的承诺必须落实到位,不能推诿扯皮。患者来院就医、咨询、投诉,要做到首问负责、首诊负责。首位接待人员要负责到底,属于本科室职责范围内、能够马上解决的,要立即给予答复;不能立即解决的,要讲明原委,并限时答复;非本科室职责范围的事宜,要将病人引导至责任科室。路遇患者咨询,要耐心解答,并将其正确引领到某科室或找到某人,为患者提供温馨的全程服务。
4、落实无缝隙服务。门诊各科室及辅助检查科室,中午必须有值班人员,辅助科室设备满足工作要求,诊断结果准确可靠,发送报告和结果及时。
5、主动争求患者意见和建议,做好患者满意度评价系统工作,另设置意见箱、举报投诉箱、院长信箱、意见簿、公布举报投诉电话听取患者及群众的意见和诉求,并接受社会和群众监督。
6、完善患者投诉和处理机制,及时解决医患纠纷。及时接待和处理患者的投诉,并按照医院制定的要求解决患者投诉,做到患者投诉有地点、处理有程序、结果有反馈、责任有落实。对患者评价系统进行及时整理,交相关科室及时改进。
7、为患者提供优美的医疗环境。净化、美化、绿化医院环境,室内室外保持卫生清洁,院内卫生随时清扫,无污物、无痰迹、无烟头,门窗清洁明亮,厕所清洁无异味,为患者创造整洁、温馨的就医环境。
8、突发公共事件应急处理。建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告制度,为突发公共卫生事件提供医疗保障。
9、实施医务人员下乡经常化,加大宣传力度,提升服务能力,提高群众满意度。
10、生活垃圾分类处理,医疗废弃物严格按照相关制度处置。
11、节约办公资源,纠正奢侈浪费现象,大兴勤俭节约之风。
医院将继续加大自查力度,加强薄弱环节的整改,夯实医院文明基础,为创建“自治区文明城市”而努力奋斗!
晋城市工作报告篇5
目前,xx市正在如火如荼地争创全国文明城市。我校在本次文明城市创建活动中,坚决贯彻与执行xx市政府创建办、市教育局、农场、学习区有关文件的精神,积极开展、认真落实创建工作的各项要求,通过仔细排查,找出问题,制定方案,狠抓落实。对照市教育局创建工作要求,逐一排查,认真开展创建工作,现具体汇报如下。
一、加强领导明确分工。
学校领导班子成员高度重视文明城市的创建工作,接到上级文件通知,立即分别召开领导班子会议、中层干部会议、教师大会、全体学生大会,对全校师生进行宣传动员,传达此次创建活动的重要性及相关内容。学校成立了创建工作领导小组,李xx校长任组长,王曼丽、向成义任副组长,全体中层行政干部、班主任为领导小组成员。学校在第一时间明确分工,布置创建工作,分工到人,落实责任。
二、注重宣传营造氛围。
学校多次召开领导班子会议和教职工会议,认真学习有关文件精神和相关的学习材料,利用每天的课间进行社会主义核心价值观的诵读,学校制作了横幅和宣传标语,更换了宣传橱窗,并在教室、办公室、楼道、校园醒目位置设置了社会主义核心价值观的宣传内容。组织教师、学生集中学习《市民手册》相关内容,开展了文明礼仪教育、养成教育,开展了“学雷锋”“绿满校园”“清明诗会”等大型活动,并以处室、办公室为单位,组织教师开展自学,把师生应知应会的内容打印出来人手一份,要求每人都能对答如流,检查教师对应知应会内容的掌握情况。要求教师身体力行,积极参与创建工作,同时加入自己所在社区的创建活动。并定期更新资料,及时归档,全面宣传文明城市创建工作的意义和重要性,营造了浓厚的创建氛围。此外,学校还设立了“八礼八仪”宣传专栏。
三、创建工作力求实效
宣传动员会后,我校立即对照创建要求,找出存在的问题,制定具体整改措施,全面开展工作。
1、在升旗仪式时进行《争做文明有礼好少年》的国旗下讲话,学校向广大师生明确提出活动要求,讲清活动的意义、目的。学校政教处利用升旗仪式向全校学生发出“创建文明城市,从我做起,做一个有道德的人”的倡议,组织学生进行“创建文明城市,从我做起,做一个有道德的人”的宣誓活动;利用《做文明有礼运小人》班会等进行宣传发动,积极开展一次“学美德少年,做文明有礼运小人”活动;组织发动学生在家开展做家务等“孝敬父母、体验亲情”系列实践活动;在学校开展做好事、清洁校园等“和谐校园”系列活动;在社会,做合格的“小公民”,做一个会感恩的人。并动员广大师生、家长关心支持创建和谐校园活动,群策群力,献计献策。
2、学校政教处抓住“创建文明城市,构建和谐校园”这一主题,积极开展丰富多彩的教育活动。狠抓学生的行为习惯养成教育、文明礼仪教育建设良好的校风,抓好《市民手册》和“八礼八仪”的学习、实践活动,教育学生做文明诚信好少年。
3、学校卫生工作。
对校园进行全面清扫,所有建筑都梳理一遍,要做到窗明几净。对学校食堂和厕所进行了重点打扫,清除了校园内的所有卫生死角,确保每一个角落都不留卫生死角。
4、校园环境美化
将走廊、教室的墙面进行了清洁,做到清洁如新,同时对校园内乱涂乱画的地方进行了清除,张贴了标识。清除了草坪杂草,移栽了树木,更换了破损的玻璃和下水道盖板,修补了校园内损坏的路面。整修了教室、办公室的电线、插座等,及时消除了用电方面的安全隐患。
5、彰显校园文化
在校内醒目位置贴上了的社会主义核心价值观宣传标语,校风、学风、教风、校训都已上墙。将所有教学楼的走廊张贴了能体现运粮湖小学特色的关于节俭、友善、忠孝等文化宣传标识,进行了无烟校园的倡议。在每个办公室及校门都贴上禁烟标志。对校园的全面绿化工作也已完成,在校园环境上努力营造文明、和谐的氛围。
经过全校师生的共同努力,我校在文明城市创建工作中取得了明显的成效,师生们增强了文明意识,养成了文明习惯,提高了文明素质。我校将在市教育局、农场创建办的正确领导下,认真贯彻落实上级指示精神,结合创建实际,高标准严要求,纠建并举,真抓实干,同时借创建文明城市的契机,大力提高学校的管理水平。创建全国文明城市工作,只有起点,没有终点。
晋城市工作报告篇6
一、调查背景
在社会文明日益壮大下,为了进一步推动吉首市文明城市创建工作,推进经济和社会事业的全面进步,推进物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展,就文明城市测评体系中涉及的47个问题在吉首市区组织开展了“文明城市”问卷调查活动,此次活动分为28个小组,各小组成员就自己所负责的社区展开调查。
二、调查目的
为了了解市民对吉首市创建工作的认知程度和看法,为进一步搞好创建工作提供依据。
三、调查时间和地点
2012年8月18日、19日峒河社区
四、调查对象
峒河云庄社区临街店面15户,农贸市场5户,商场2户,社区、小区、居民5户,单位3户
五、调查方式
抽样问卷调查
六、调查结果
此次问卷调查一共发放了30份问卷,回收30份。我们对于问卷调查的结果及其分析如下:
Ⅰ对市民素质和社会风尚的评价
1、对于市内道德模范人物先进事迹的了解:13%的人非常了解,34%的选择了了解,而50%的选择了不了解,3%的人选择了不关心;与此同时,有73%的人表示对本市开展的宣传道德模范人物的活动是知道的,有76。6%的人认为道德模范值得崇尚。
此数据表明:多数市民推崇道德模范教育,我市市民的道德观比较强,我市的道德教育工作开展比较到位。但是少数市民对于这些活动及事迹不了解或不关心,也表示对于市民德道德模范宣传工作任需加大力度。
2、市民对于社区开展的各类公益性活动如法制宣传教育活动、倡导社会公德职业道德等社区活动的参与以及社区活动的开展情况:
由此可知:想参加社区活动的占72%,说明多数区民还是更加享受集体生活的,这体现了区民淳朴善良的文明风貌。但是有64%的人没有参与到社区活动中,说明社区活动开展次数不多,甚至有38%的市民没有参加社区活动,也没有想参加的想法,这表示社区的活动开展力度不够。而在社区活动的开展情况问卷调查中,16%的人选择了经常开展,34%的人选择了偶尔开展,23%的人选择了没有开展过,27%的人对于社区的活动不清楚。以上数据充分显示社区活动的质量和数量都有待提高。
晋城市工作报告篇7
一、基本情况:
大武口区幼儿园位于大武口区文明北路文汇巷10号,隶属于大武口区教育体育局,是目前为止大武口区政府创办的唯一一所自治区级示范性幼儿园。幼儿园始建于1981年,2007年6月,在大武口区委、政府的大力支持和关注下,幼儿园异地搬迁至现在这所占地面积3986平米,建筑面积3248平米的园址。幼儿园现有班级12个,幼儿542名,实有教职工59人。教职工中40岁以下的青年教师31人,占全体教职工总数的63%,是目前为止石嘴山市教育系统唯一一家自治区级青年文明号集体。
幼儿园管理机构健全,管理目标明确,管理脉络清晰,监督机制有效。园内一切设施设备都是按照示范园标准严格配置,户外塑胶运动场、大型玩具、绿化地及各种功能用房一应俱全;班班配有钢琴、录音机、洗衣机、消毒柜、保温茶水桶,和幼儿身高适宜的桌椅、开放式玩具柜,品种、数量充足的图书、玩具、体育器材。近年来,在各级教育部门的指导下幼儿园积极贯彻国家教育方针,坚持保教并重的原则,以促进幼儿体、智、德、美全面发展为目标,全面实施素质教育,不断深化幼儿园内部改革,使幼儿园各项工作尽显特色。幼儿园曾先后被评为自治区级学前教育先进集体、卫生先进单位、先进女工组织、校务公开示范单位、家长示范学校,市级文明单位、巾帼文明示范岗、市级五四红旗团支部及大武口区教育宣传先进集体等荣誉称号。
"关注孩子的健康,关爱孩子的成长"是我们的办园理念,"爱幼、团结、奉献、创新"是我们的园风。几年来,幼儿园一贯秉承"一切为了孩子,为了孩子的一切"的办园宗旨,坚持为孩子身心健康而教育,为孩子全面发展而教育,为孩子适应未来而教育的办园方针,为了使幼儿拥有一个安全、舒适、优美、丰富的生活、活动环境,幼儿园以"环境优美,设施现代"为标准,近年来,先后投入100多万元用于幼儿园硬件设施的改善。我园在硬件上追求完善,在软件上整合提高,逐步以优良的教育品质跻身于"管理现代化、设备现代化、教育科学化"的品牌幼儿园之列,并形成了鲜明的办园特色,在社会上具有良好的信誉。
二、主要做法
(一)加强领导、周密部署,确保创城的各项工作落到实处。
为加强组织领导,巩固和促进我园创城的各项工作顺利进行,幼儿园成立了以园长曹保森为组长,副园长柴翠萍和王娟为副组长,党群团组织负责人为成员的创城工作领导小组,切实把创城工作列入我园重要议事日程中。
(二)丰富学习内容,强化教育效果。
我园狠抓思想政治建设工作,积极开展各项学习教育活动。今年开学以来,组织教职工学习了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》等。通过学习,潜移默化地教育影响了教职工,提高了教职工的思想道德观念。
(三)强化措施,注重实效,各项工作成绩显著。
年初,为使各项工作稳步发展,我园制定了各项工作计划、制度、措施,加大平时自查力度,发现问题及时整改,形成了年初有计划,平时有记录,年终有总结的`良好工作格局。
1、计划生育工作方面:我园女职工多,占全体教职工的的97%,因此计划生育工作也被幼儿园列为头等大事来抓。由于强化了管理,已婚妇女计划生育率达100%,无一人超生。
2、精神文明创建工作方面。为使精神文明创建工作上台阶上水平,为各项工作开展提供思想保证和精神动力,年初,我们制定年度精神文明工作计划师德工作计划,并严格按照工作计划来做。
3、内部管理工作方面。为深化改革,加强管理,进一步完善和健全了各项规章制度,特别是加强教职工考核制度,逐步完善修订了《干部考核细则》、《教育教学考核细则》、《后勤人员考核细则》、《聘用教师考核细则》、《食堂工作人员考核细则》,把幼儿园管理法制化。同时根据上级有关部门的工作要求,结合幼儿园的实际情况,凡是与幼儿园管理、改革发展密切相关,涉及教职工切身利益的重要事项,特别是幼儿园工作的重点、难点,教职工、家长和社会普遍关心的热点问题,比如:教师岗位设置工作、评选优秀教师等,我们都坚持纳入园务公开的主要内容,及时、如实、广泛、规范地进行公开,让群众了解、评议和监督。坚决做到政策公开、过程公开、结果公开。切实保证园务公开的真实性和实效性。
4、普法工作方面。为进一步提高教职工的守法意识,建立一支政治强、业务精、纪律严,作风硬的保教队伍,推进依法治理和执法工作上台阶,我们积极有效地开展了普法宣传和学习活动,对国家基本法、专业法要求全员认真学习,深刻领会,突出学习《教育法》、《未成年人保护法》。从而使全体教职工的法制观念和依法治理意识不断得到提高以促全园各项工作逐步走向规范化、法制化的轨道。
5、美化和绿化环境工作方面。2009年,我园被宁夏回族自治区教育厅命名为示范性幼儿园。今年6月,自治区教育厅将对我园进行复验。为认真做好这项工作,提高文明建设质量,为教职工和幼儿创造一个优良的工作与学习生活环境,全体教职工周末和平时的节假日时间,精心布置活动室、走廊,由于工作性质决定我们孩子在园期间不能参加劳动,全体教职工就利用下班时间栽种树木、花草美化幼儿园。截止目前我园庭院绿化面积已达560平方米。
四、树立安全意识,创"平安校园"
在安全工作中,我们坚持以"安全第一,预防为主"的方针,切实加强幼儿园安全工作,努力保障师幼生命和幼儿园财产安全。在日常工作中,我们特别注意完善各种安全工作制度、预案及安全工作规范。加强对全园师幼的安全教育和安全设施设备的检查和维护,严格执行各项安全制度,强化安全检查、管理,将门卫、食堂、食品采购和验收等重点安全工作责任到人,杜绝安全事故的发生。同时切实抓好幼儿防震、防火应急疏散演练活动。加强安全防护,稳妥幼儿交接等工作,做到目标具体、责任明确、分工详实,人人有岗、人人有职,为全园师幼营造了一个安全、安静、和谐、健康的成长环境。
在卫生保健工作中,我们坚持以保障幼儿身心健康为出发点,进一步规范卫生保健工作,严把幼儿入园体检关,做好登记、统计工作。建立幼儿个体档案,健全各项卫生保健制度,加强对疾病预防、健康检查及卫生消毒工作的管理,进一步完善突发传染病的预案。科学合理地安排幼儿一日活动,全面提高幼儿保育工作的质量。并充分利用宣传橱窗,做好保健知识、营养膳食的宣传,全面促进幼儿的健康发展。同时,在卫生监督部门的指导下,严格按《食品卫生量化标准》,对食堂进行规范改造,有效促进了幼儿膳食工作的优化提高。在传染病高发期,我们加强消毒,每日坚持晨检和午检,保证了幼儿和教职工的生命安全。
五、加强师德建设,提高队伍素质。
师德教育是幼儿园教师队伍建设的一项重要内容,也是创城工作的重要组成部分,它对于幼教工作有着特别的重要意义,为做好工作,我们主要从以下几方面着手:
1、加强师德教育,强化"清风校园、为人师表"意识。
开展形式多样的师德教育。如组织全体教职工学习我们身边的先进人物的先进事迹,学习教育系统涌现出来的优秀教师的事迹,教职工无不为他们的优秀事迹所感动。
2、加强岗位炼兵,增强育人本领。教师拥有颗爱心固然重要,但仅有爱心是不够的,还要具备过硬的本领,才能培养全面发展的人才。我们着重从这几个方面提高老师的素质:加强理论学习,提高教师的理论修养;采取"学习与指导"、"座谈与讨论"、"观摩与交流"、"总结与提高"等多种形式,使教师们在教育研究的过程中,教育能力及综合素质不断提高。
3、增强服务意识,树立奉献思想。服务幼儿、服务家长、服务社会是敬业爱岗思想在我园实际工作中的具体体现。我园始终把服务作为精神文明建设的一项重要内容,采取有力措施,使每个班组都拿出"务实"的行动来。教师们利用业余时间为幼儿制作了大量的教具、学具等,为幼儿的学习提供了丰富的操作材料,为促进幼儿全面发展做出了辛勤的努力。
三、今后的工作打算
1、结合我园自治区级课题《新时期幼儿园德育内容和方法的研究》,继续将礼仪教育作为我园办园特色,倡导"文明从脚下起步,创建从你我做起",巩固礼仪教育成果,发扬"讲文明、懂礼仪"的校园文化特色。要求职工严格按照"幼儿园教师行为规范"、"教职工行为十不准"等规范自己的行为。坚持做到一日生活渗透礼仪教育,集体教学渗透礼仪教育,户外活动渗透礼仪教育,升旗活动渗透礼仪教育,家庭教育渗透礼仪教育。
2、利用重大节日深入开展各类主题活动。
①结合"三?八"妇女节和母亲节,开展"我爱妈妈"三?八主题活动。各班老师根据教育目标,结合幼儿的年龄特点,通过多种形式让孩子了解妇女节是属于妈妈的节日,了解妈妈工作的辛苦,真正从内心感到妈妈对家庭的付出,对自己的关爱,()愿意在家里帮妈妈做力所能及的事情,用不同的方式表达对妈妈的爱。如:为妈妈唱一首歌曲、朗诵一首儿歌,给妈妈画一张像、动手为妈妈做一件礼物、在家帮妈妈做一件事、给妈妈说一句温馨的话等。请家长将幼儿孝敬大人的精彩瞬间以照片的形式反馈给老师,各班老师精心设计把幼儿的照片、作品等布置成丰富别致的主题墙。主题墙的展示,为幼儿提供了相互学习、相互模仿的平台,得到了家长的赞赏和孩子们的欢喜。幼儿纷纷模仿同伴的做法,学会了用不同的方式孝敬妈妈。在此次活动中,各班老师对主题进行了延伸和拓展,孩子们不仅学会了感恩妈妈,同时知道"三八"节也是奶奶、姥姥的节日,也应该孝敬她们,并为她们做力所能及的事情。通过开展此项主题活动,进一步加深亲情,使孩子懂得感恩,懂得回报。培养了孩子尊敬长辈、孝敬父母的传统美德以及关心他人、热爱劳动的良好习惯。
②结合教师节,开展尊敬老师的活动。
③结合十一国庆节,开展"我爱祖国"系列活动。
3、升旗活动是我园对幼儿进行品德教育的一项常规活动,每周一的升旗仪式庄严而有气势,要求全园教职工和全体幼儿一起参加。我们将国旗下讲话作为对幼儿和教职工进行文明教育的契机。通过国旗下的讲话,让幼儿懂得优美的环境是我们人类生存的家园,爱护环境是我们每一个人的责任。教育全体幼儿都为保护环境做力所能及的事,不要随意摘花、折断树枝、踩踏草坪,不随地吐痰,不乱丢垃圾,发现纸片、果皮,自觉捡起把它们丢进垃圾箱里;节约用水、节约用电,及时关掉开关和水龙头,争做环保小卫士,一起爱护我们的地球妈妈;文明行车、文明乘车,遵守交通规则等。
4、开展以"我的岗位是模范,教书育人做贡献"为主题的师德师风活动。
5、开展说说身边"师德小故事"、"师德论文"评比活动。
深入开展全国文明城市的创建工作,是改善城市环境、提高市民生活质量的重要举措。我园将依据幼儿园的实际,认真贯彻上级有关部门在创建全国文明城市工作中的要求,积极做好创城工作,为创建全国文明城市作为应有的贡献。
晋城市工作报告篇8
按照区委的通知要求,我们组织有关部门对我区经营城市工作进行了详细的调查研究,经过认真的汇总和分析,形成报告如下。
一、基本情况
近几年,通过认真分析城市建设的新形势,解放思想,转变观念,以经营城市为理念,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本及相关的延伸资本进行了积极的集聚、重组和运营,把城市建设由事业向产业过渡,转变城市建设过分依赖政府,忽视市场作用的现状,初步探索了一条以城养城,以城建城的新路子。
一是改造环境,树立形象。采取“大沟通、大协调”的战略,突出改善环境,完善功能,打造城区新形象。几年来,共投资25.7亿元,建筑面积175万平方米。积极协调市政府投资2200万元,拓宽了龙永路,投资1.1亿元建设了凤阳桥;与石化总厂协调,共同投资整体改造了南小区平房区,建成了龙化居民小区;与市建筑安装集团公司沟通,由企业自行完成了凤阳路至炼油厂东大门平房的改造任务;改造了xxx大街、凤阳路、龙华路、卧龙路、呈祥路、兴化大街和东城区外环东路;招商引资开发建设了澳龙小区、久隆园、南美花园、东光小区,为老城区改造增添了亮点;永泉新村和龙府小区的开发建设,进一步加快了小城镇建设步伐;城区内7条主要街路全部亮化、美化,硬化、绿化地面56.1万平方米,义务植树69.2万株,极大地改善了城区面貌。
二是以地招商,以地生财。着眼于长远的战略考虑,对规划用地先行投资,完善基础设施,将生地养熟,纳入政府土地储备,优化了开发环境。1999年,协调xxx热电厂投资3000多万元,将1公里1020热网管线引至xxx桥头;2000年,协调市里投资1000多万元建设了开发区至xxx桥头的3公里529引水管线,将龙永路两侧、万宝工业园区及黎明村等土地运作、包装成了熟地进行出让,吸引了澳大利亚澳亚联合有限公司投资,开发建设了占地62.39公顷的澳龙小区。招商引资上马了投资9350万元的dop、pu革及服装深加工项目及投资1400万元的宝创彩板等一批工业项目,促进了区域经济发展,农民以土地入股,得到了实惠。在xxx镇向阳村招商引资1.2亿元建设的大农高效生态农业示范区项目,将向阳村9630亩土地出租给开发商经营,农民既是地主,又被聘为产业工人,实现了二次就业,增加了收入。通过一系列的土地运营,有效地筹集了城建资金,加速了城市建设,形成了滚动造城的良性循环。
三是盘活存量,实施城市无形资产运营。盘活城市无形资产,逐步剥离公用事业的所有权、使用权、经营权,以冠名权、经营管理权积极探索投入建设、开发、回报新路子,走出城市建设经济效益、社会效益、环境效益相矛盾的误区。卧龙路改造工程竣工后,将全长9.2公里的路灯广告权整体出售,利用所得收益反哺道路的维修和养护;将xxx大街的停车站亭进行整体包装,准备对外拍卖,从而切实改善了城市建设的投资主体,激活了城市资产。
四是发挥资源优势,把城市建设项目推向市场。以市场化为取向,促进资源的优化配置,实现城市资源价值的最大化,大幅度地提升城市功能,带动整个区域经济和社会加速发展。1999年,我们将xxx区苗圃、物资站的土地资源置换给中龙园林绿化公司,融资1400多万元,对凤阳路、龙华路2.1公里路段进行拓宽改造,弥补了城市建设经费的不足。基础设施的完善促使了道路两侧的土地有了较大幅度的增值,商品房销售价格提高了6个百分点,个体私营经济从业者增加了300多人。2001年,经过认真测算,将xxx大街繁华地段的检察院原址开发权转让给了xxx工程公司,由他们投资700万元建设了建筑面积7100平方米的商住综合楼,同时投资450万元在卧龙路建设了一处建筑面积3800平方米的检察院办公楼,既改善了办公环境,又提升了土地价值,有效地建立了城市建设的多元化投资机制,切实减轻了政府压力,全力推进了城市建设。
五是政府宏观调控,推动城市建设产业的健康发展。不断加快住房制度改革,取消福利分房,加大公房出售,进一步提高房屋租金,鼓励机关干部职工购房和集资建房,全面放开了一级市场;加快了房改售房和经济适用住房的产权办理工作,目前已办理产权1019户,同时不断加大住宅小区的人居环境建设,有效激活了二级市场。98年以来,全区住宅建设达140万平方米,住宅业的快速发展带动了建筑业及相关产业的发展。
六是挖掘潜能,区域资产得到了合理利用。组织专人对辖区闲置资产、厂房、设备进行了详细调查,建立了闲置资产档案,采取网上发布、举办招商会等办法,使辖区闲置资产得到了合理利用。采取招商引资的办法,引进大哈大食品有限公司,盘活了乙烯技校闲置厂房1000平方米;引进汇升塑料等项目,盘活萨东工业小区厂房3000平方米。近年来,共盘活闲置资产4000多万元。通过盘活闲置资产保持了资本的高度活化,优化了配置,加快了资本的聚集、增值,再聚集、再增值的循环过程。
二、存在问题
我区在经营城市工作中还存在一定的主观和客观问题。
1、可支配资源少,导致经营城市受限。我区中省市直企业比较多,且规模都比较大,土地、水、电、气等资源大部分都归企业所有,管理上自成体系,可供区里支配的少之又少。虽然一些企业已经改制,但仍然没有走上真正意义上的市场经济轨道,计划经济氛围还很浓。在经营城市上,不情愿、不主动,总是站在旁观者的角度上,有时不能按客观规律办事,导致资源不能合理得到配置,闲置资产不能上市经营,有些项目只能进行政策变通,经营城市步履坚难。
2、思想不够解放,导致经营城市不畅。“经营城市”是一个新概念,各级部门、单位短时间还不能彻底摆脱过去计划经济的模式,没有改变以政府作主、财政拿钱的僵化方式,没有形成通过资本运作,吸引个人、企业、中介组织等各类社会主体参与城市发展的思想,单一为了改造而改造,为了建设而建设,政府主导、市场主体、社会运作的多元化经营城市模式还没有建立起来。另外,过去企业建设征用土地时,产生了一些历史遗留问题,导致现在群众在思想上有顾虑,在涉及土地等问题时,谨小慎微,害怕失去利益,参与经营城市的积极性不高。
3、事权划分不明,导致经营城市滞后。在经营城市中,市、区两级在责、权、利上不统一,作为基层政府缺乏必要的自主权、管理权和经营权,调控能力弱,很多情况看得见,管不着,我区在进行广告审批、土地拍卖、公开招标等工作时,处理问题不及时、不到位,有时贻误了工作战机,基层在经营城市中的作用没有发挥出来。
三、几点建议
今后我区在经营城市工作中总的指导思想应该是:以市场化为取向,盘活城市的有形资产和无形资产,促进资源的优化配置,实现资源价值的最大化,大幅度地提升城区功能,进而带动整个区域经济社会加速发展。
1、着力创新环境,增强城区整体竞争力。要坚持运用市场手段配置社会资源的机制,以现代化眼光,结合区情实际,进一步加强城区硬环境和软环境建设,特别要注重提高城市的规划设计和建设水平,努力把我区建设成为具有石化城和生态城特色的现代化城区,吸引更多的国内外客商投资我区建设。一是突出城市建设的生态化。今后我区的城市建设,不仅要从单体建筑设计上下功夫,更重要的是将住宅、商服等人工建筑与园林、绿地等自然环境有机地结合起来。把整个城区的发展与北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景观的开发结合起来,充分发挥我区这一湿地资源优势,在保证湿地蓄洪排涝、调蓄水源和区域性气候调节能力等系统功能不被破坏的前提下,结合湿地生态系统生物多样性的特点,积极探寻不改变湿地生态环境景观和功能的多元开发利用途径,建立xxx特有的珍禽—鱼—芦苇—旅游为一体的开发模式。二是突出城市管理的人本化。把加强城市管理、深化文明城市建设放在全区经济的大局来考虑,采取切实可行的措施,不断优化城市环境,产生综合效应,赢得综合商机;以提高市民思想道德、文化素质和文明程度为重点,深入开展“讲文明,树新风”活动,使广大市民在日常文明行为上有一个新的提高。三是突出形象宣传的的全面化。如果一个城市的知名度不高,就必然缺乏应有的吸引力和竞争力。因此,要充分利用新闻媒介、网络和招商会等一切机会,加强城区形象宣传,扩大我区的影响。
2、着力盘活企业,培养充满活力的市场主体。企业是城市经济的细胞,是市场竞争的主体。要坚持把搞活企业资产作为经营城市的基本着力点。在搞活企业这个问题上,要针对我区中、省、市直企业比较多的实际,牢固树立“区域一体化”的思想,按照市场经济要求,强化政府的服务职能,妥善处理好执法与服务,服务与管理,管理与发展的辨证关系,把服务贯穿到企业发展的全过程,尤其是帮助石化企业搞好深化改革,帮助存续企业谋求新的发展,通过有效的服务,实现企业资产的优化配置,扩大本土经济总量。对区属企业,通过深化改革、转换机制,使每一个企业逐步成为产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的市场主体。
3、着力打破所有制界限,努力盘活城市空间资源。经营城市的基本目的是要经营好城市所有的资产。因此,在盘活城市资产的工作中我们要明确这样一个指导思想:打破一切界限,不分所有制,不分隶属关系,都是盘活城市资产的范畴。下一步,我们要集中一段时间和人力、物力,开展建筑空间、桥梁、公共汽车站廊、路灯等资源的调查,在统筹规划的基础上,进行深入挖掘和深度开发,进行有形化运作,通过转让、拍卖、租赁等形式,使其进入运营状态,塑造城市形象,提升城市品位,推介企业产品,增加政府在广告上的收益。
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