在我们认真完成了调查任务后,都是需要写一篇调查报告的,撰写调查报告是为了记录下我们调查工作中的感受,以下是推荐范文网小编精心为您推荐的关于药的调查报告精选6篇,供大家参考。
关于药的调查报告篇1
社会实践不仅仅加深了我了解社会各阶层人的感情,拉近了我与社会的距离,也让自己在这次的社会实践中开拓了视野,增强了潜力,进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂,在那片广阔的天地里,我们的人生价值得到了体现,为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟!
一、挣钱的辛苦
整天在公司辛辛苦苦上班,天天应对的都是同一样事物,真的好无聊啊!好辛苦啊!在那时,我才真真正正的明白,原先父母在外打工挣钱真的很不容易!
二、人际关系
在这次实践中,让我很有感触的一点就人际交往方面,大家都明白社会上人际交往十分复杂,但是具体多么复杂,我想也很难说清楚,只有经历了才能了解.才能有深刻的感受,大家为了工作走到一齐,每一个人都有自己的思想和个性,要跟他(她)们处理好关系得需要许多技巧,就看你怎样把握了.我想说的一点就是,在交际中,既然我们不能改变一些东西,那我们就学着适应它.如果还不行,那就改变一下适应它的方法。
让我在这次社会实践中掌握了很多东西,最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时在这次实践中使我深深体会到我们务必在工作中勤于动手慢慢琢磨,不断学习不断积累。遇到不懂的地方,自己先想方设法解决,实在不行能够虚心请教他人,而没有自学潜力的人迟早要被企业和社会所淘汰。
三、管理者的管理
在公司里边,有很多的管理员,他们就如我们学校里边的领导和班级里面的班干部.要想成为一名好的管理,就务必要有好的管理方法,就要以艺术性的管理方法去管理好你的员工,你的下属,你班级里的同学们!要想让他们服从你的管理.那么你对每个员工或每个同学,要用到不同的管理方法,意思就是说:在管理时,要因人而异!
四、自强自立
俗话说:"在家千日好,出门半"招"难!"意思就是说:在家里的时候,有自已的父母照顾,关心,呵护!那肯定就是日子过得无忧无虑了,但是,只要你去到外面工作的时候,不管你遇到什么困难,挫折都是靠自已一个人去解决,在这二个多月里,让我学会了自强自立!凡事都要靠自已!此刻,就算父母不在我的身边,我都能够自已独立!
五、认识来源于实践
一切认识都来源于实践。实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性,但是并不排斥学习间接经验的必要性。实践的发展不断促进人类认识潜力的发展。实践的不断发展,不断提出新的问题,促使人们去解决这些问题。而随着这些问题的不断解决,与此同步,人的认识潜力也就不断地改善和提高!马克思主义哲学强调实践对认识的决定作用,认识对实践具有巨大的反作用。
认识对实践的反作用主要表此刻认识和理论对实践具有指导作用。认识在实践的基础上产生,但是认识一经产生就具有相对独立性,能够对实践进行指导。实践,就是把我们在学校所学的理论知识,运用到客观实际中去,使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践,那么所学的就等零。理论就应与实践相结合。另一方面,实践可为以后找工作打基础。透过这段时间的实习,学到一些在学校里学不到的东西。
因为环境的不同,接触的人与事不同,从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习,从学习中实践。我们不只要学好学校里所学到的知识,还要不断从生活中,实践中学其他知识,不断地从各方面武装自已,才能在竞争中突出自已,表现自已。
六、专业的重要性
选取了会计为专业的我,在这次实践中自然比较关注这一环。虽然在实践中只是负责比较简单的部分,但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋!在学校上课时都是老师在教授,学生听讲,理论部分占主体,而我自己对专业知识也能掌握,本以为到了企业实践就应能够应付得来,但是在企业里并没想象中如此容易。
平时在学校,数字错了改一改就能够交上去了,但在工厂里,数字绝对不能够出错,因为质量是企业的第一生命,质量不行,企业的生产就会跟不上,而效率也会随之降低,企业就会在竞争的浪潮中失败,所谓“逆水行舟,不进则退”,企业要时时持续着这种竞争状态,才能在市场中立于不败之地,就因为这样,企业会对每一个在厂的员工严格要求,每一个环节都不能出错,这种要求在学校的课堂上是学不到的,在学校里可能会解一道题,算出一个程式就行了,但那里更需要的是与实际相结合,只有理论,没有实际操作,只是在纸上谈兵,是不可能在这个社会上立足的,所以必须要个性留意谨慎,而且一旦出错并不是像在学校里一样老师打个红叉,然后改过来就行了,在工厂里出错是要负上职责的,这关乎工厂的利益损失。
关于药的调查报告篇2
第一、空气污染 我国城市的空气污染仍为煤烟型为主,主要污染物是二氧化硫和烟尘。
第二、水域污染 造成水体污染的物质种类有:有机有毒物质;无机有毒物质;耗氧污染物;植物营养污染物;病源微生物;放射性污染物等。我国城市及其附近河流仍以有机污染为主,主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和氨氮。
第三、固体废物污染 包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪声污染 我国多数城市的噪声处于中等污染程度。
第五、土壤污染 土壤的污染源包括烂施化肥农药,工业废水和废渣以及生活污水和垃圾等
环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量,从而使环境的质量降低,对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。水污染是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度,以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人和生物造成危害的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。例如,超过国家和地方政府制定的排放污染物的标准, 超种类、超量、超浓度排放污染物;未采取防止溢流和渗漏措施而装载运输油类或者有毒货物致使货物 落水造成水污染;非法向大气中排放有毒有害物质,造成大气污染事故,等等。
随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高,环境污染也在增加,特别是在发展中国家。 环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。
由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利,导致了全球性的 三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏 . 人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低,这种现象叫做 环境自净 。如果排放的物质超过了环境的自净能力,环境质量就会发生不良变化,危害人类健康和生存,这就发生了环境污染 。
环境污染有各种分类:
按环境要素分 :大气污染、水体污染、土壤污染。
按人类活动分:工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。
按造成环境污染的性质、来源分:化学污染、生物污染、物理污染(噪声污染、放射性、电磁波)固体废物污染、能源污染。
环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害,有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大,也更难消除。例如,温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到,然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题,也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。
关于药的调查报告篇3
这半年以来社会实践部在学院的领导下,在部内成员的积极努力配合下各项工作都圆满落下帷幕,在这里感谢老师的领导,感谢部内成员的辛苦付出,,感谢学院各位同学的积极配合。
现将社会实践部半年内的工作总结汇报如下:
1、开学初社会实践部认真做好社会实践先进个人和先进团体的评定,配合秘书处向校内推选本学院的社会实践优秀个人和团体,并制作社会实践优秀作品展,在c区238附近展示。
2、社会实践部积极配合学校的各项活动,积极选拔优秀学生参加学校的职场口才大赛,其中张雅然同学进入决赛,获得优胜奖。
3、社会实践部在学院的领导下积极组织学生参加山东省齐鲁大学生创业大赛,并取得多项奖项。
4、由社会实践部主办的浪曦杯机器人大赛经过两学期的精心准备,决赛在10月名仕学府落下帷幕,山东师范大学团队获得第二名,二等奖。
5、社会实践部精心策划第一节科技作品大赛,经历一个月在学院老师的指导下和学院同学的积极配合下在12月13日决赛圆满结束,我院科技作品得到了老师的肯定,为学院的挑战杯大赛储备了有生力量。
6、社会实践部积极配合学院将寒假社会实践的各项活动以通知的形式下达各班,积极鼓励各年级同学参与社会实践
7、社会实践部积极负责学院的各项赞助,为学院的活动提供了一定的物质支持。
社会实践部在这半年的时间内不断做好部门的完善和提高,部内成员积极参与各项活动的组织与宣传,为本部门和学院做出了较大的贡献。xx年社会实践部一定会在学院的领导下不断创新,不断进步。
关于药的调查报告篇4
今天我走出家门,在大街上看到了一些与我们城市极其不相称的现象,大街上卫生状况相当差,还有许多人随地吐痰,乱扔果皮纸屑,针对这种情况我做了一个小小的调查。我发觉现在的长沙城其实很美丽,干净整齐的五一绿化广场,雄壮挺拔的长沙城标电视塔,闻名全国的岳麓公园和烈士公园。有这么美丽的长沙人们都引以自豪,在火车站我随意的问了一些过往行人,问他们对随地吐痰这种行为的看法,大伙都觉得是不文明行为,可有些人却就是不能自觉遵守社会公德,爱护我们生存的环境,
在五一绿化广场,我又看到有许多小朋友认真的将广场上的果皮纸屑捡起来扔到果皮箱里。我不由得想:为什么小朋友都知道要讲卫生,要保护我们生存的环境,而那些已经长大的叔叔阿姨们却不懂得这一基本的文明公德呢?
据了解,年轻一代比年长的一代要重视环境保护,特别是小学生,在老师的教导下都认识到了环境对人类的重要。我相信有了小朋友的环保意识,地球的未来大有希望!
小学生调查报告
刚到菜市场,呈现在我眼前的是一片热闹的叫卖场景。买菜的、卖菜的,过往的人流、车流穿梭不息,好不热闹,这些叫喊声伴着来往车辆的喇叭声,人们讨价还价声、笑声,构成了一曲奇特的交响乐。
菜市场里菜品比较齐全,还划分了菜类的区域。一些绿油油、红澄澄的各种新鲜蔬菜整齐地排放在台面上,比起以前那凌乱的菜场强多了。但是在这次的调查中,我要说的是:菜市场的地面卫生可不咋地,到处都是污水、烂菜垃圾,还有那溢出来的养鱼水与地上的垃圾混合在一起,更是臭不可闻。我想这么脏的市场谁都不愿意多逛,更是不情愿来的。
我真希望今后卖菜的人们都有一个实物净化机,可以将垃圾处理成能够直接利用的肥料,这样又能美化菜市场的环境,那不是一举多得吗?但愿在不久的将来能够实现这一愿望,也许正等待着我们去实现、去发明、去创造
小学生调查报告
近来,有不少同学经常在学校附近的小卖部买零食,导致同学们放学后经常在校外逗留。我对零食产生了极大的兴趣,就调查一下。
为了调查清楚,我特意到校门口的小卖部走了一遭,结果发现,小卖部的零食主要分成几类:1、油辣棒类;2、煎炸类;3、薯片类等。其中有五毛的和一元的,其中五毛的最多,但十分不卫生,特别是油辣棒,抓一包在手上都有许多油渗透出来,再仔细一看,每根油辣棒上都有许多细盐。就算这样,也有许多同学围在校门口买这买那。据统计,我班有1/5的同学买零食,买的这些零食还有两类:糖类和饼干类。糖类是最干净的了,可同学不太喜欢糖,自己知道这些零食有害身体健康,还偏向虎山行。有的同学几乎每天都能在小卖部看到他的身影。
最后,我希望同学们不要再外面的小卖部买那些来路不明的零食,爱护自己吧,别以自己的生命做赌注,去赌一场不可能赢的游戏吧!
关于药的调查报告篇5
一、 实践主题:
通过对白色污染进行调查,了解白色污染对地球与人 类的危害,以便对环境有更深刻的认识,提高环保意识。培养不随意丢弃垃圾的个人习惯。提高个人素质和实践能力。走出课题,培养社会实践能力,增加同学间的协作能力,宣传环保概念。因此,我们对白色垃圾以及废旧电池等对环境有极大危害垃圾进行实践调查。
二、 实践形式:
1. 对各年龄段的人群进行询问
2. 在草坪捡拾废旧电池
3. 去快餐店进行实地访问
4. 上网查询资料
三、 实践时间:
20xx年12月1日到20xx年12月7日
四、 实践地址:
xx职业技术学院附近
五、 实践人:
调查时间安排
12月1日确定课题,做准备工作
12月2日在网上或图书馆搜查相关资料
12月3日明确调查目的与拟定计划
12月4日实地考察,收集数据和拍摄
12月5日整理数据并分析
12月6日总结活动体会
12月7日撰写调查报告及修改漏洞
六、 实践报告正文:
前言:为了贯彻党中央又快又好发展战略目标,把我国建立成绿色节约性社会,党中央下达了怎样加强环境保护的诸多建议,也为之做出了很多努力。在这股改革之风的吹动下,我校积极响应党的号召,对各级同学鼓励,鼓励我们积极参加社会实践活动,参加环境保护行动。我院更加身先士卒,因此,我对环境保护做出了初步调查。 让孩子们从小就认识到环保的重要性和形势的严峻性,必将对环境保护起到很好的促进作用。我们可以把有关环境的知识写进教材,可以多在大学校园组织环保讲座。这样,从青年学生抓起,环境保护便有了后劲,便会生生不息地延续下去。
七、 实践过程:
1、 根据我们的询问得知广大群众存在乱丢费旧电池现
象。有八成的人是将废旧电池扔掉,其余两成人则攒
起来放在家里的角落。七成的人知道乱扔是危害环境
的,其余的人浑然不觉其危害。目前只有一位同学知
道在百货大楼周围有可以回收废旧电池的地方。
2、 我们在一家小快餐店里打听到:她饭店忙时会在一天
用掉塑料袋150个左右,而我们学校附近有数十个饭
店和用餐场所。
3、 我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间,使我们对白色污染有了更深刻的认识。白色污染已成为一个众所周知的新型名词。那么,到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色发泡塑料饭盒,各种塑料袋,农用地膜等给环境造成的污染。白色污染物的主要成分主要为:聚乙烯、聚录乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯树脂。在这些污染物中,还加入了增塑剂、发酵剂、热稳定剂、抗氧化剂等。
白色污染造成的主要原因塑料袋垃圾没有得到妥善处理,垃圾没有进行分类回收,许多对生产过程 中产生的白色垃圾没有科学地处理,放任自流等。
八、 实践体会与结论:
经历这次的实践,我们更加认识到了环境保护的重要性。 要保护环境,又要发展经济,就需要建设环境友好型社会。当前,建设环境友好型社会突出解决以下几个问题:
1、 大力宣传建设环境友好型社会的伦理价值观。
2、 建立健全有利于环境保护的觉策体系。
3、 建立以循环经济为重要特征的经济发展模式。
4、 积极宣传环境友好的消费方式。
5、 大力发展和应用环境友好的科学技术。
6、 不断培育环境友好的文化氛围。
人类共同居住的地球和共同享有的天空是不可分割的整体。让我们积极行动起来,为了地球上的生命,为了保护我们赖以生存的空间,从我做起,从身边的小事做起,我相信有了科学地方法,加上我们的实际行动,在不远的将来,我们将拥有一片美丽而完整的蓝天。
关于药的调查报告篇6
非公有制经济是国民经济的重要组成部分,也是活力的经济增长力量,很大程度上决定着一个区域的经济发育程度和发展水平。作为陕西省县域经济发展十强县之首的府谷县,至上世纪末,非公经济已在县域经济中三分天下有其二,由原来的配角变为主角,近年来更是呈现出速度、规模、效益、后劲同步快速增长的良好势头。在非公经济的强势带动下,府谷县先后跨入西部十强和全国百强,成为陕西乃至全国经济发展活力的地区之一。
一、艰辛的历程
府谷县是陕北发展非公经济最早的一个县,在近30年的发展过程中,历届县委、县政府以解放思想为先导,以做好服务为主旨,持续推进非公经济发展不动摇,不懈怠,一任接着一任抓,一个台阶一个台阶上,走出了一条具有府谷特色的发展之路。其发展历程大致可总结为以快、多、大、好为明显特征的四个阶段:
(一)创业起步阶段(1984年1991年)。这一时期的发展特点可用快字来概括。府谷非公企业起步于上世纪80年代中期,时称乡镇企业。为了鼓励非公经济迅速发展起来,该县于1984年制定了鼓励发展乡镇企业的十六条规定,鼓励乡、村、个*力发展加工业、运输业和个体工商业,鼓励农村党员、干部带头兴办企业,并给个人企业戴上集体企业的红帽子,明确规定凡三户以上农*办的企业,均按集体企业对待,享受免税三年待遇的优惠政策,有力调动了全民创业的热情,初步形成了乡办、村办、联办、户办四轮驱动的发展局面。短短几年时间,全县企业由101户发展到1809户;产值从572万元增加到2.1亿元;从业人员由1717人增加到11615人。这一时期,许多小厂小矿如雨后春笋般突兀崛起,主要发展了小煤窑、小水泥、小电石、小焦化、小泡花碱等五小企业,发展方式多为小打小闹,起点低,规模小,属家庭式、作坊式经营。
(二)快速扩张阶段(1992年1999年)。这一时期的发展特点可用多字来概括。邓小平同志南巡讲话的发表以及神府煤田的开发,为府谷非公经济发展创造了极为有利的形势。县委、县政府抓住这一难得机遇,以放手加快发展为主题,在规划审批、土地征用、物资供应等方面向非公企业倾斜,规定外商独资或利用外资技改的企业,免征所得税一年,两年后只征收10%;对参与合资、合作的企业,减征或免征三年产品税和增值税。同时帮助非公企业争取贷款扶持,使非公企业由局部向面上发展,非公经济一跃成为县域经济的主体,府谷县也因此成为榆林乃至陕西发展乡镇企业的典型。到1999年,企业发展到2658户;产值17.9亿元,占全县生产总值的77.9%;上交税金3286万元,对财政的贡献率达59.6%;从业人员达到19977人。这一时期,以电石、硅铁、碳化硅为主的高耗能产业项目,成为民企投资的主体,呈现出村村点火、处处冒烟的发展局面。由于当时国家产业政策没有明确限制,企业盲目跟进,一哄而起,表现为数量多但规模小,增长快但效益低;择业趋同,结构不尽合理,区域发展不够平衡。
(三)调整整合阶段(20xx年20xx年)。这一时期的发展特点可用大字来概括。进入新世纪,随着国家产业政策的调整和治污力度的加大,解决非公企业资源浪费、环境污染问题成为府谷面临的主要矛盾。县委、县政府以关小上大、环境治理为重点,及时出台一系列政策规定,痛下决心,关闭小煤矿180个,小炼焦厂127户,泡花碱厂56户,小炼铁厂28户,小水泥、碳化硅厂等41户,引导非公企业联手发展大煤矿、大电厂、大水泥、大载能工业,形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业为支柱的新型工业体系,涌现出兴茂、恒源、天龙、万源、方正等一批大型非公企业。这一时期,随着关小上大政策的落实,促进了非公经济由数量扩张型向质量效益型转变。五年间,非公企业从业人数增加2.6倍,上交税金增加8倍。但当时受技术水平低和自主创新能力弱的制约,跟不上国家产业政策和环保政策的要求,资源浪费和环境污染严重,软、散、低、弱的特征尤为明显,同时受内蒙古、宁夏等毗邻地区政策环境的吸引,大量民间资本外流。
(四)转型升级阶段(20xx年至今)。这一时期的发展特点可用好字来概括。从20xx年开始,府谷县以转变发展方式,提升发展层次,引导非公企业走循环发展的新型工业化道路为目标,推进非公企业上规模、上档次,实现产业优化升级。并结合县内资源配置和产业布局,着力发展循环经济,涌现出恒源、天龙、万源、金利源等示范企业。五大民企集团正式启动,规划新上一批大型煤转电、煤化工、煤电载能产业项目。为推动非公经济又好又快发展,县委、县政府先后出台《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策措施,扶持非公企业做强、做大、做活。20xx年,府谷县委、县政府做出了打造全省民营经济转型升级实验区的战略部署,全力推动非公有制经济转型升级。目前,《府谷民营经济转型升级试验区规划(20xx20xx)》已编制完成。这一时期,非公企业发展在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团、方式上由做大向做强、层次上由求快向求好逐步转变,实现了量的扩张到质的提升,逐步走上规模化、集团化、集约化发展之路。
经过以上四个阶段的化蛹蝉蜕,非公经济已经成为府谷县域经济的主导力量。到目前为止,府谷非公经济已经形成以能源化工为主体,涉足电力、煤炭、化工、冶金、交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等诸多领域的产业格局,呈现出门类全、数量多、增长快的特色优势。
二、显著的成效
非公经济的快速发展,推动了富民强县进程,盘活了府谷县域经济社会发展一盘棋。其成效主要体现在以下五个方面:
一是增强了经济实力。截至20xx年底,全县非公经济总数已发展到17133户,共有企业1129户,其中工业企业301户,工业企业中有煤炭企业85户,兰炭企业16户,电厂15户,金属镁企业28户,电石企业15户,硅铁企业15户,硅钙企业4户,硅锰企业2户,水泥企业7户;非公经济实现总产值516亿元,实现增加值271.31亿元,占到县域经济总量的66.51%;非公企业纳税59.1亿元,对财政的贡献率达69.3%。在非公经济的带动下,近年来,府谷县域经济综合实力大幅提升,20xx年跻身全省十强县,位列第5位,20xx年位列第3位,20xx年到20xx年连续三年位居全省第1位,特别是20xx年、20xx年跻身全国百强县,分别位居第91位,第69位。同时,非公有制经济的发展,促使财富在民间快速积累,增强了县域经济竞争力。
二是吸纳了社会就业。府谷非公企业多为劳动密集型产业,就业容量大,成了解决当地社会就业问题的主渠道。目前,全县非公企业共吸纳劳动力11.85万多人,占全县劳动力总数的97.29%,极大地缓解了县内就业压力。特别是20xx年、20xx年金融危机冲击的严峻形势下,府谷县大部分企业能够采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法,保证员工就业稳定,做到停产不裁员、减产不减薪。非公企业家积极帮助政府分担就业压力,不将包袱甩给社会,极大地促进了社会稳定。
三是实现了以工哺农。府谷非公企业在依托工业发展完成资本集聚之后,有不少企业家将目光投向农业产业,走多元化发展的路子,这既拓宽了发展领域,又有效实现了工业反哺农业。领办煤炭企业的高乃则投资3000万元,建成百亩大棚蔬菜基地和万头养猪场;领办水泥企业的淡新城投资3500万元,兴办海红果深加工项目;曾办小铁厂的赵振华投资400万元,发展以花生为主的农副产品深加工项目;在县外经营餐饮服务业的丁凤彦投资1500万元,建成万头养猪场;经营硅钙企业的岳永平投资300多万元,发展小杂粮深加工项目。非公企业家投资兴办农业产业,发展规模经营,使一大批劳动力成为产业农民和技术工人,改变了传统的耕作方式,增加了农民收入,为推进农业产业化发展发挥了示范带动作用。
四是促进了城镇化进程。非公经济发展推动农业劳动力向工业转移,农村人口向城市流动,带来经济社会结构的深刻变化,加快了府谷城镇化进程,全县城镇化率达到48%。20年前,县城人口不足1万,现在加上流动人口超过10万人。如今的府谷县城面貌一新,成为晋陕蒙交界黄河岸边最亮丽的城市。新民、孤山、庙沟门、麻镇、哈镇、黄甫6个建制镇,也按照功能齐全的小城镇标准,正在改造建设。
五是助推了社会事业发展。府谷非公企业家先富之后,积极投身公益事业和慈善事业,用一颗感恩之心回报社会,助推了社会事业发展。近年来,全县非公企业家捐资11.13亿元,帮扶989个新农村建设产业项目;捐资12.8亿元,帮建四大民生工程,支持公益事业发展;捐资2.76亿元,设立了大病医疗救助、教育两大基金会,帮助弱势群体解决实际困难。非公企业家的善举产生了良好的社会效应,被国务院扶贫办誉为独具特色的府谷现象。
三、成功的经验
非公经济的培育、发展和壮大除了受市场的影响外,政府的引导、扶持和服务具有重要推动作用。但在实践中,政府一些扶持非公经济发展的政策和措施,效果并不尽人意,有的甚至还帮了倒忙。政府如何做到引导不命令、扶持不包办、服务不代替,府谷历届县委、县政府,特别是近年来,县委、县政府注重立足实际、注重营造环境、注重搞好服务、注重加强领导、注重和谐发展五个注重,引导、扶持和服务非公经济发展的成功经验和主要做法为榆林市乃至陕西省在这一领域提供了生动的样本。
(一)注重立足实际,理清非公经济发展思路。一是确定发展思路。为全面理清非公经济发展思路,明确发展重点和发展方向,近年来,府谷县委、县政府在充分落实国家有关非公经济发展政策,保护私人财产合法权益的同时,充分借鉴外地先进经验,通过认真讨论分析,在全县广大干部群众中形成了共识:即对于府谷这样一个境内土地贫瘠,但地下资源丰富的县份,只有放开才能发展,放胆才能突破,不发展非公经济就没有出路,没有非公经济的大发展就难以实现县域经济的快发展。正是在这一主导思想的引领下,经过县委、县政府充分酝酿,反复讨论,确定了以特色主导产业为依托,以工业园区和城镇建设为载体,以扶持非公企业大户为突破口,全面优化发展环境,放心、放胆、放手地推动非公经济更快更好发展的总体发展思路。在发展重点和发展方向上,突出坚持五个依托,即:坚持依托特色主导产业发展非公经济;坚持依托矿产资源发展非公经济;坚持依托工业园区发展非公经济;坚持依托城镇建设发展非公经济;坚持依托能人和大户发展非公经济。二是加强战略指导。从非公企业的组织、市场、产业等方面,认真做好发展目标定位和蓝图规划,切实强化对其发展的战略规划和指导。府谷县坚持规划先行的发展战略,按照项目园区化、园区产业化、产业规模化的发展思路,规划建设了清水川、皇甫川、庙沟门、郭家湾四大工业园区和黄河、恒源、东山等三个工业小区,并完成了八个兰炭产业园,形成了七区八园的工业发展格局,为非公企业的集群发展创造了条件。三是强化资本整合。府谷县按照一手抓引进项目、一手抓本土企业的发展思路,科学有序整合民营资本,集聚民企力量,走产业化、规模化、集团化的发展道路。在政府积极引导下,全县400多户非公企业共同出资,组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民企集团,进一步提升了非公企业竞争实力,非公企业实现了布局由分散向集中、产业由单一向多元、规模由个体向集团、经营由粗放向集约、发展由求快向求好五个转变,整体规模和竞争实力得到显著提升。同时,五大民企集团与府谷县引进的国有大型企业合作,共同出资建设重大载能产业项目,合作推进资源开发和矿井建设。目前,府谷县有规模以上混合所有制企业11户。四是引导循环发展。根据国家产业政策和环保要求,积极引导非公企业引进先进工艺,改造提升传统产业,延长产业链条,走循环生产、清洁生产之路。恒源公司、镁业集团等一批示范企业,坚持自主创新,破解技术难题,将上游废料变为下游原料,提高产品附加值,将原料吃干榨尽。在非公企业强力治污的推动下,全县万元gdp能耗下降到2.39吨标煤,被国家和省上评为环保工作先进县,走出了一条发展资源节约型、环境友好型的路子,府谷县非公企业也成为榆林市发展循环经济的排头兵和实现科学发展的重要推动力量。
(二)注重营造环境,拓宽非公经济发展空间。一是在政策环境方面,府谷县委、县政府先后制定了《关于推动横向经济联合的若干规定》、《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》、《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》、《关于选派党政机关、事业单位干部到村到企挂职的意见》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策性文件,进一步放宽准入领域,鼓励非公资本以多种方式参与资源开发、基础设施、社会公益事业等项目建设;并从用地、融资、收费等方面,加大了政策扶持力度,以宽松优惠的政策推动非公经济放胆发展。鼓励民营资本通过购买产权、资产重组、投资入股等形式,参与国有企业股份制改造,盘活了国有资产,优化了产权结构。二是在服务环境方面,创新体制机制,推行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理的五个一工作机制,注重技术信息、人才培训、行业协会等服务体系建设,并推行每一个重大项目由两名以上县级领导总负责,确定牵头部门,及时有效地协调解决项目建设中存在的矛盾和问题,以高效快捷的服务推动非公经济放手发展。三是在法制环境方面,继续加大了三乱的整治力度,成立了专门的环境治理工作组,重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题,着力查处对投资者出难题、找麻烦,甚至敲诈*等不法行为,依法保护非公经济法人代表的合法权益不受侵害。四是在*环境方面,进一步加大了宣传力度,通过发布会、联谊会等多种渠道宣传府谷县在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势,让投资商了解府谷。同时,大力宣传加快非公经济发展的各项优惠政策,及时报道在发展非公经济工作中涌现出来的非公企业大户,积极营造优化发展环境的强大声势,在全县上下营造亲商、安商、扶商、护商、富商的浓厚发展氛围。
(三)注重搞好服务,促进非公经济健康发展。非公企业的发展离不开当地党委、政府的支持。府谷县委、县政府在广大干部中广泛灌输支持是工作、帮助是责任、管理是服务、发展是目的的为非公经济服务的工作理念,把主动为企业办实事,帮助企业解决实际问题作为转变职能的重要手段,促使广大干部以优质的服务筑巢引凤。一是完善基础设施。由政府统一规划和投资建设水、电、路等基础设施,实现供水管线、供电线路、通行道路到园区、到项目、到围墙,提高配套承载能力。所有重点项目用地由政府牵头实行统征。积极推行产品项目、公共设施、环境保护、物流传输、管理服务五个一体化模式,为园区建设、项目推进和产业发展创造良好条件。二是解决资金瓶颈。充分发挥国有资产运营公司、银丰担保公司、小额信贷公司的作用,引进县外商业银行在府谷设点,有效解决非公企业担保难、贷款难问题;县财政出资3000万元设立信用担保基金,把20xx万元中小企业专项发展资金提高到5000万元,采取财政贴息、有偿使用、以奖代补、先建后补等办法,加大政府对非公企业的扶持。出台管理办法,动态考核金融机构存贷比例,提高银行向民企放贷的积极性;采取财政注资和企业筹资的方式,设立1亿元的中小企业科技创新基金,支持企业开展科技创新、新产品研发,推广应用新技术、新工艺、新设备。三是实施人才战略。引导非公企业改变传统的用人模式,不断引进管理人才和技术人才。实施企业家培养工程,积极搭建校企合作平台,促进高校、科研院所与非公企业碰撞、交流、结合,为企业家提供较高层次的专业培训,培养造就富有创新意识和能力、适应现代企业发展要求的企业家,推进非公企业经营管理人才职业化、市场化。注重向非公企业输送人才。政府每年拿出1000万元鼓励和支持初高中毕业生到职业技术学校上学,毕业后到非公企业工作,为其解决人才短缺问题。目前,该县非公企业自主创新意识增强,多数企业已具备自主研发能力,部分企业技术达到了同行业国内水平。
(四)注重加强领导,为非公经济提供发展保障。非公经济要发展,加强领导是关键。一是加强组织领导。为切实加强对全县非公经济的领导,把非公经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力量,府谷县成立了由县委书记和县长任组长的非公经济发展领导小组,明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展非公经济的第一责任人,为促进非公经济的发展提供了组织保障。二是完善协调制度。建立由政府主管领导负责、有关部门领导参与的非公经济联席会议制度,定期研究、协调解决非公经济发展中的重要事项和重大问题。实行重大项目县级领导包抓制度和挂牌保护制度,包扶人员每月到企业进行一次现场办公,及时协调解决企业在发展中出现的各种问题,促进企业不断发展壮大,以大户的典型示范作用,推动全县非公企业上规模、上档次、上水平。三是强化安全生产。成立安全生产领导小组,健全安全管理制度、落实安全管理责任,完善安全生产控制指标管理体系和考核机制,逐级签订安全生产责任书,强化非公企业在安全生产中的主体责任和行业管理部门的监管责任,定期通报和分析安全生产形势,并按照横向到边、纵向到底、条块结合、不留死角的要求,深入非公企业进行安全生产大检查,抓好煤矿、非煤矿山、建筑工地等重点领域的安全专项整治,促使非公企业打造追求零死亡的安全文化。目前,该县非公企业实现了安全生产形势的持续好转,20xx年全县gdp亿元死亡率为0.31,煤矿百万吨死亡率为0.111,均低于市上下达的控制指标。
(五)注重和谐发展,激励引导非公企业履行社会责任。经过近30年的发展,府谷的非公经济已进入一个较高的发展层次,很多非公企业已经改变家族式管理的模式,正在逐步建立现代企业制度。府谷非公企业土生土长,与当地有着天然的经济社会文化联系,对资源依赖性大,本土根植性强,回报社会的积极性高。府谷县因势利导,教育企业家认识自己能够富起来,是政策提供了机会,政府提供了服务,乡亲提供了环境,大地提供了资源,理应与乡亲共享发展成果。同时辅以政策激励,对在扶贫开发和社会公益事业中做出贡献的企业家,政治上给以鼓励,资源配置等方面给以优先。府谷非公企业家在先富起来的同时,积极投身公益事业和慈善事业,用他们的义举和善举主动承担着社会责任。近年来,以百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村为主题,组织实施新农村建设双百工程,以县域为平台,整体推进扶贫帮建。广大非公企业家积极响应,涌现出以高乃则、刘彪、王爱田、王爱林为代表的一大批踊跃出资参与扶贫开发的典型,形成蔚为壮观的府谷现象。这充分展示了府谷新型非公企业家和衷共济、和谐共荣的时代品质,塑造了敢为人先、团结拼搏、吃苦耐劳、乐于奉献的府谷企业家精神。非公企业家回报社会,不仅促进了县域经济和社会事业的发展,而且提升了企业家的群体形象,改善了村企关系,缓解了村矿矛盾,为非公企业自身的发展壮大也创造了有利环境。
四、有益的启示
论资源,府谷拥有的并不是最多;论地理,府谷偏居一隅,沟壑纵横;论基础,府谷底子薄、环境欠账多,甚至有好长时间戴着黑三角的帽子,这样一个县份,究竟凭什么能后来居上、近三年来连续位居全省十强县之首。探寻府谷的发展轨迹,解读府谷的发展经验,我们发现,秘诀就是坚持不懈地发展非公经济,加快推进非公经济的转型升级。特别是解放思想、发挥资源优势、创新转型、壮优扶强和优化环境五力并举推进非公经济,堪称是府谷发展新篇章的点睛之笔,必将对榆林市乃至全省非公经济的健康发展起到示范和引领作用。
(一)解放思想是促进非公经济发展的强大动力。非公经济发展的快与慢最根本的是思想和观念问题。思想不解放,发展的手脚就难以放开;观念不更新,发展的局面就难以有大的突破。府谷县非公经济发展的实践证明,思想每解放一步,非公经济发展就会出现一次大的跨越。随着市场经济的不断完善,非公经济已成为国民经济发展的重要支撑力量,经济体制改革的重要推动力量,经济一体化的重要带动力量和社会稳定的重要力量,在满足人们多样化需求,解决社会就业,保持社会稳定及提供税收等方面发挥着积极作用。特别是对于像榆林这样刚刚起步的资源型城市,不发展非公经济就没有出路,不支持非公经济发展就没有区域经济的快速发展。因此,必须不断拓宽解放思想的广度和深度,对一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破,对一切*发展的做法都要坚决改变,对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除,放手、放胆支持非公经济发展,把非公经济尽快打造成为区域经济发展的主要推动力量,全面建设小康社会的重要依托力量。
(二)发挥资源优势是促进非公经济发展的强大内力。府谷县境内有丰富的第四系松散层孔隙水和奥陶纪岩溶水,区域年水资源总量5.91亿立方米,已形成每天86万立方米的供水能力,堪称陕北能源化工基地的水龙头有优质的侏罗纪煤和石炭二叠纪煤,已探明储量200亿吨;有富集的高岭土、铝钒土、石灰岩、耐火粘土、膨润土等矿产资源,其中高岭土储量属全国之首,铝钒土占全省总储量的85%。资源开发初期,府谷县委、县政府坚持群众办矿方针,使得多数非公企业拥有了资源。这些资源优势成为催生府谷非公企业、发展府谷非公经济的坚实基础。实践表明,推动地方经济发展,要紧紧依托地方资源,充分发挥其优势,千方百计做大做强资源转化和综合利用文章,使其限度地转化为经济优势。
(三)创新转型是促进非公经济发展的强大推力。科技创新是企业发展的永恒动力。非公经济要具有竞争优势,就必须强化非公企业科技创新意识,提高自主创新能力。特别是能源化工产业是资本、技术密集型产业,只有加快新技术、新工艺、新产品的开发,企业才会有大的发展、好的效益,否则就会被淘汰出局。为此,府谷县委、县政府充分发挥战略导向、综合协调和服务功能,注重从资金、技术和人才等多方面支持非公企业提高自主创新能力,引导非公企业加大科技投入,提升技术研发能力,建设产学研相结合的技术创新体系,加速科技成果转化,实现资金变技术、技术变资金、资金变更高层次技术的良性循环,推动了非公经济增长方式的根本转变和产业结构的优化升级。几年来,非公企业累计科技投入1.6亿元,建立研发、技术中心9个,引进各类专业性人才1200多人。恒源煤焦电化有限公司与中国科学院、清华大学、中国矿业大学、宝钢等进行技术合作,攻克了用侏罗纪煤生产优质铸造型焦的技术难关,填补了国内该项技术的空白。府谷镁业集团投资23亿元发展的90万吨/年捣固焦、5万吨/年金属镁节能联产综合利用项目,被列入陕西省13115科技创新工程重大科技产业化项目。天龙镁业先后采用8种同行业最先进的技术设备,使每吨金属镁的综合成本下降20xx余元,年增经济效益3000多万元。实践证明,要发展非公经济,就要致力实施非公企业人才战略和科技创新战略,为推动非公经济的转型升级提供强大的动力来源。
(四)壮优扶强是促进非公经济发展的强大拉力。企业没有适当规模,就没有竞争力。以往有很多非公企业满足于小打小闹,怕担风险,不愿搞大投入,求大发展,这样的企业面对激烈的市场竞争,只能是逆水行舟,不进则退。府谷县委、县政府以战略的眼光考虑当前,谋划长远,采取放手发展与积极引导相结合,扩大增量与提高质量相结合,千方百计增投入、上项目、扩规模,发展壮大了一批在同行业处于地位的非公企业。对这些企业,他们在贷款、用地等方面给予优惠政策,重点扶持,帮助他们把企业搞强,依靠他们把产业带大。同时,以骨干企业和产品为龙头,组织同类企业联合携手,对优势行业进行资源整合,组建了五大民企集团。与神华、陕煤共同出资组建了合资公司,合作开发青龙寺、郭家湾、袁家梁三大井田,建设规模化、机械化、现代化大型煤炭生产基地,不仅增强了非公经济的市场竞争力,而且带动了产业的整体提升,为非公企业的进一步发展提供了强大的拉力。
(五)优化环境是促进非公经济发展的强大合力。非公经济发展的关键在环境,政策的连续性更是促进非公经济发展环境中的关键。府谷是个资源大县,改革开放和陕北能源化工基地的开发建设,给府谷带来千载难逢的发展机遇。历届府谷县委、县政府抓住了这一机遇,坚持不懈把发展非公经济作为推进县域经济发展的重中之重,一届接着一届干,走出了发展县域经济的成功之路。发展非公经济过程中对重点项目严格按照五个一工作机制的要求,层层落实责任,做到项目推进到乡镇、到部门,工作责任到单位、到个人,把项目推进和环境保障作为年度考核的重要内容,并加强督导检查,考核奖惩,促使各级各部门的主要领导用主要精力抓非公经济发展。同时,努力用足用活各种政策措施,积极营造有利于促进发展的宽松环境,切实为加快发展破解各种难题,推动非公经济快速发展。为加大对非公经济的领导力度,府谷县专门成立了非公经济环境建设等工作小组,并注重发挥领导班子科学决策、驾驭全局的能力,使各级领导更有力、更有序、更有效地引领和带动各项事业发展。
府谷县非公经济经过多年的发展,由弱到强逐步壮大,并且加快进行转型升级,走出了一条资源富集区非公经济发展的新路子。但府谷县非公经济发展中也存在着发展方式粗放、产业结构单一、现代化企业制度建设滞后等困难和问题,这些困难和问题都需要在进一步转型升级中予以解决。府谷县正在积极建设全省民营企业转型升级试验区,即将担负起引导全省民营经济转型升级的重任。我们有理由相信,在省市的大力支持下,府谷非公经济在结构调整、产业转型、优化升级过程中定会取得更大的成绩,府谷这颗塞北高原的煤海明珠,必将会绽放出更加绚丽夺目的光彩。
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