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2023年企业调查报告优质5篇

如果不能认真对待调查报告的写作,那我们就很难发现调查中存在的问题,只有对调查任务进行透彻的分析,我们才能写出全面的调查报告,以下是推荐范文网小编精心为您推荐的2023年企业调查报告优质5篇,供大家参考。

2023年企业调查报告优质5篇

2023年企业调查报告篇1

2008年上半年,全国规模以上快递企业业务量完成6.9亿件,同比增长26%,收入完成196亿元,同比增长23%。到2020年,中国物流市场规模将达到1972亿元,并将每年保持20%的增长速度。而随着中国物流市场的全面开放,中国快递业正迎来最佳的发展时期。中国邮政一家。独霸天下”的国内快递行业格局的打破,国外快递企业大举扩张,我国快递业出现了国营、外资、民营等多经济主体、多运输方式相互竞争的市场格局。外国“列强”资金雄厚,硬件条件优越,品牌优势显著;国营“巨头”网络完善,背景深厚;而民营快递业充满了生机和活力,是这场竞争中的生力军。这是一场没有硝烟的战争,民营快递企业如何在这场实力相差悬殊的竞争中脱颖而出是目前亟待解决的问题。

一、快递企业调查分析结果

各种成本的不断上涨等因素的影响,依托廉价劳动力发展,同质化导致“低价”恶性竞争正在为民营快递业带来生死挑战。中国快递咨询网预计,2010年民营快递企业的数量将减少30%以上。民营快递企业具有它独特韵运营方式和自身不足,总体而言有利有弊。

特点如下:

1、八成公司注册资金低。八成民营快递公司注册资本不足50万元i公司规模不足,小到2—3人,大到几百人至上千人。在民营快递业中,北有宅急送,中有申通,南有顺丰,再加上圆通、韵达,在民营企业中居前五位。

在国内市场上,市场占有率第一的仍然是ems,即使在中国国际快递市场,ems也居于前三位之列。信誉上ems的安全性较高,投递的速度较慢,民营快递则相反。成本费用方面,ems的成本费用较高,民营快递的成本费用较低。

2、民营快递公司运营形式简单。民营快递公司运营分为自营和加盟两种形式,自营的所有网点由公司统一出资、统一招聘、统一管理,自营快递公司对下属网点的控制力强,代表有ems、顺丰和宅急送。加盟式的每个网点都是独立的,和总公司签订合作协议,使用同一个品牌,自负盈亏,采取这种模式的主要有申通、圆通,中通等。

3、民营快递的社会形象欠佳。国内民营快递的从业人员在30万左右。在从业人员中,有农村剩余劳动力,有下岗工人,有待业人员。

4、民营快递公司职业道德和服务意识淡薄。由于这个行业利润较大,投资较小,、见效快,相对于其它行业,操作上技术含量不高,只需实务经验,市场需求又大,比较容易进入这个市场。另外,国内快递公司特别是民营快递普遍存在着唯“钱”是图,急功近利或经营上的短期行为;操作不规范、交通工具落后,通讯工具简单以及没有系统的管理“软件”等现象。因此投错件,发错件,损坏件,丢件,不能按时投递,服务态度差,快件中经常有危险品,包装简陋和快递公司间的相互报复等现象屡见不鲜。有的民营快递公司月丢件率高达2%一5%。

5、服务网点不完善。民企快递的服务网点不够健全,没有拓展业务规模,对于公司在偏远不发达地区发展没有考虑完善,而是通通挤向大城市。没有战略性规划公司将来整体化提高,做大。他们中的大部分企业的主营业务是以陆路运输为主的国内快递业务。再加上快递业的准入门槛较低,市场还不成熟,导致了激烈的市场竞争。

二、改进措施

1、树立品牌,对企业进行定位与包装,逐步形成知名品牌的快递企业。根据自由市场竞争理论,在拥有大量原子型企业的市场中,单一的企业是价格的接受者。民企快递要取得竞争优势地位,靠价格战是绝对行不通的,必须靠差异化竞争战略,做出自己的品牌,让顾客在同等的价格水平享受不同于其它快递公司的服务。

目前中国快递业中最具代表性的民营快递企业为宅急送和深圳顺丰速运公司。当它们刚起家时,也是不知名的小企业,但它们十分注重品牌的经营,在短短几年之内,就成为民营快递企业中的佼佼者。当然品牌树立还有一段很长的路要走。当前的首要任务是要整合资源,寻找自己的优势所在,如在速度或售后服务方面形成独有的品牌,不断提升自己的实力和品牌,在众多类似的竞争对手中脱颖而出,逐渐做大做强,否则就会面临新一轮洗牌的危险。

2、提升员工素质。众所周知,快递业的准入门槛并不高,民企如申通许多从业人员都是初中毕业学历。由于门槛低,企业吸引高素质人才的能力有限,导致从业人员的素质整体上不高,由于带来的是企业服务质量和服务意识的不强。另外,有些货物的丢失如——陕递的手机,收到的石头”肯定是公司员工所为,所以必须从上到下提高,包括上门服务的收派员的素质,加强从业人员培训学习,提高诚信服务水准,更好的维护广大消费者合法权益。

还有就是加强沟通技巧的改进和培养。因为未能在约定的时间送(取)件,用户很可能会对业务员产生意见,而当业务员面对用户的质疑时,如果解释不好就可能引发用户对企业服务态度的不满意。这时工作人员最好不要跟客户吵起来,要注意沟通方面的技巧、企业可以适当对这方面进行培训。尤其是那些上门服务的收派员,他们的服务态度非常重要。

三、快递企业调查分析总结

总之,在我国快递业迅速发展的今天,民企快递公司如果能充分利用自身优势,克服自身的局限,必将会在未来的快递领域发挥重要的作用。

2023年企业调查报告篇2

一、标题要求

标题可以有两种写法。

一种是规范化的标题格式,基本格式为××关于××××的调查报告、关于××××的调查报告、××××调查等。

另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学毕业生就业情况调查》,提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》,正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践调查》等。

二、列出调查的主要内容,格式如下:

调查时间:

调查地点:

调查对象:

调查方法:

调 查 人:

调查分工:(以小组形式调查的要求,小组人数不得超过3人)

三、报告正文。

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要

成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。

2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。

一般来说,调查报告的内容大体有:标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议,以及所附的材料等。由此形成的调查报告结构,就包括标题、导语、正文、结尾和落款。 1.标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题,就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为事由 文种构成,如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题,如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题,如《调整教育政策,增加教育投入》。所谓双标题,就是两个标题,即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》。

2.导语

导语又称引言。它是调查报告的前言,简洁明了地介绍有关调查的情况,或提出全文的引子,为正文写作做好铺垫。常见的导语有: ①简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍; ②概括式导语。对调查报告的内容(包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等)作概括的说明; ③交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。

3.正文

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述,对所做出的分析、综合进行议论,对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。 ①根据逻辑关系安排材料的框架有:纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构,以纵横式结构常为人们采用。 ②按照内容表达的层次组成的框架有:情况--成果--

2023年企业调查报告篇3

背景

中小企业是我国不可忽视的经济力量,其数量占中国企业总数的99%,中小企业竞争之激烈显而易见。企业如何提高管理效率及水平,是中小企业发展的重中之重。随着信息技术的不断发展,信息化已经深入到企业管理中各个层面,它能有效地帮助企业提高运营及管理效率,进而帮助企业成长。同时,作为企业信息化建设的基础部分,企业通信的作用也不容忽视,它既是企业内外交流的主要工具,也对企业内部沟通决策起着至关重要的作用。本文,主要是针对目前中小企业通信的需求,作简要的分析预测。amt 此次企业内部通信需求调研主要针对北京、上海、广州、深圳四个城市包括制造,金融,教育以及汽车行业进行调研。调研对象主要包括:信息部门主管,企业ceo 或董事和一般职员。

企业通信现状

通过此次调研,amt 预测,20xx 年我国企业通信市场规模将达到28.4 亿元人民币。鉴于中小企业占我国企业总数的99%,中小企业通信市场预计占全国市场规模的90%,达到25.6 亿元人民币。在未来3 年内,国内企业通信市场年均复合增长率为5.9%。其中,企业ip 通信市场将持续高速增长,年均复合增长率将达到13.7%,20xx 年市场规模将增长到29亿元人民币。

针对目前企业通信发展状况,amt 对企业内部通讯工具的使用情况进行调研,发现电话或视频会议的使用率达到84%,位居第一位,主要是因为电话和视频会议的即时性,能够随时解决问题,效率高。而邮箱的使用率也非常高,接近80%,作为商业交流的工具,邮箱的使用受到企业的青睐。原因主要包括邮件沟通的便捷,专业性较强以及文件传输和信息保存的平台。作为新一代的通讯工具,即时通讯占到了61%,即时通讯的优势是能够发送即时消息,不是很重要或很紧急的工作沟通可以借助即时通讯来完成。不到5%的企业使用协同办公系统。其成本和与企业匹配程度是很少中小企业选择使用协同办公系统的最主要原因。

对企业对通讯工具的需求,amt 调查发现:在对通信工具的需求调查中,企业决策层更关心通信的效率及信息安全性;企业it 部门主管更注重通讯工具的安全、稳定性以及服务商的品牌实力;而企业一般员工则希望通信工具能提高工作效率、更安全、功能更多。总之,能提高工作效率、安全稳定、功能丰富、专业品牌的通信工具,更为中小企业所看重。

通信不畅是否会造成企业的经济损失或是其他一些间接损失?72%的受访人表示不会由于通信不畅造成损失。造成这种结果的主要原因包括:对损失的认识不够。可能没有正视时间流失的成本;例如,处理垃圾邮件的时间就是由于通信不畅造成的时间损失。根据中国互联网反垃圾邮件中心统计,20xx 年,用户平均每天花费大约1.8 分钟处理垃圾邮件,综合其他通信不畅的情况(电话会议语音质量不清晰,网络堵塞等)平均每天用户由于通信不畅的时间流逝大约为10 分钟。按照企业每天工作时间8 小时计算,企业由于通信不畅浪费的时间是工作时间的2%。国家工信部表示,目前中小企业所创造的gdp 为60%左右。可以推算出20xx 年我国中小企业由于通信不畅每天造成的损失大约为13 亿元人民币。其次,对效率的要求不高,通信不畅必定会造成效率低下,从而导致间接损失。这从另外一个角度也体现了目前中小企业对于企业通信的作用认识还不够。企业还是不能清楚地了解到通信不畅造成的直接或间接损失。

企业信息化建设之企业通信

企业信息化的建设离不开企业通信做基础。企业信息化的内容,可以分为生产作业层、管理执行层、商务协作层和战略决策层四个方面。企业通信在商务协作以及管理执行层的作用都非常重要。

商务协作层主要是建立在企业与外部的联系上,企业通信可增加企业对外宣传途径体现公司专业性,例如运用含有公司标识的企业邮箱可以帮助提升企业形象。同时,高效实用的企业通信系统也将成为企业对外沟通的助力,例如,企业可以通过多方电话会议或即时消息的沟通与外界沟通,而减少了与客户沟通的成本。

而管理执行层面主要是指企业根据自身的情况制定管理信息系统,企业通信在这个层面的作用是提高企业内部沟通的效率,协助加强企业管理执行力度。例,企业通信系统可以让管理者,即时掌握企业人员组织变动信息,从而更合理地调配好各部门之间的运作,并打破跨部门沟通的壁垒。为企业高层战略决策的执行打下基础的同时也大大减少企业内部的间接成本。

因此,随着企业跨区域规模的扩张,企业内部高效的通信效率越发重要。企业若能把信息化融入到生产作业层、管理执行层、商务协作层和战略决策层,便可实现企业四化:即管理规范化,管理数字化,数字e 化及管理智能化1。真正做到提高企业管理效率,把信息化融入到业务流程、组织结构、绩效评估,成为企业内部运作机制的有机组成部分,帮助完成企业使命,促进企业成长。

企业通信的发展

从本次调研的情况来看,企业通信平台化已经成为一种趋势,60%以上的企业同时在使用电话或视频会议、邮箱、即时通讯工具,但目前都是分散状态,若能实现平台化控制,必能为企业节约成本,而且帮助企业更快地适应现代企业新的工作方式,提升员工整体素质以及工作效率,从而提高经济效益。

从融合通信系统的功能层面看,通讯平台化工具涵盖数据通信以及语音通信。首先,数据通信必不可少,数据通信包括即时通讯及邮箱。近几年,即时通讯工具的使用呈暴涨的趋势,市场研究机构emarketer 的数据显示,预计20xx 年,领先跨国公司95%的职员将把即时通信软件作为他们实时沟通交流的主要工具。邮箱作为企业对外沟通,文件传输及信息保存的工具,在通讯工具平台化的基础上,必不可少。

其次,随着语音和视频会议系统在企业中受到的青睐,企业对语音视频通信的需求也非常显著。在本次调研中,84%的企业在使用电话或视频会议设备。通话质量,多方会议等功能是目前中小企业对企业通信产品基本要求。同时,中小企业也非常期待具有行业特色的个性化通信功能平台。

综上所述,在未来几年内,中小企业比较倾向安全稳定,能提高工作效率并能满足企业基本的数据语音通信功能的通信集成平台工具。企业在规划好自身发展战略,明晰信息化意义,重视企业通信的建设后,平台化的企业通讯工具将成为推动企业成长和节约企业运营成本的基础。

2023年企业调查报告篇4

根据省局的统一部署和要求,我们xx国税部门通过加强领导,密切配合,精心组织,合理安排,在全市范围内开展了20xx年税收资料调查工作。在历时半个多月的调查工作中,我们克服了人员少,时间紧,任务重等不利因素,以高度负责的工作精神,勤勤恳恳,扎扎实实地做好税收资料调查数据的收集、录入、审核等工作,按时、按质、按量完成了20xx年税收资料调查工作。现将企业税收情况汇报如下:

一、20xx年企业税收资料调查基本情况

20xx年,我局参加税收资料调查企业数为239,比上年增长5.7%,增加13户,除去省局规定统一上报企业、注销户、与地税重复户和连续两年内无生产经营业务的企业外实际上报数据户数为211户,其中:一般纳税人196户,占总调查户数的92.9%;小规模纳税人15户,占总调查户数的7.1%。从调查表的录入、审核过程看,大部分企业都能准确填报各项数据指标,注意表内表间的逻辑关系,全面反映出我局纳税人一年来的生产经营及税收的整体情况,基本达到了这次调查工作的目的。

二、调查企业结构

1.按营业状态划分。正常营业196户,停业或歇业12户,筹建期3户。

2.按行业划分。商业企业、农业、服务行业91户,占总户数的43.1%;房地产业27户,占总户数的12.8%;工业企业93户,占总户数的44.1%。

3.按注册类型划分。国有企业12户,集体企业1户,集体联营企业1户,股份有限公司3户,其他有限责任公司138户,私营有限责任公司26户,私营独资企业1户,私营股份有限公司2户,其他内资企业5户,港澳台合资经营企业4户,港澳台合作经营企业1户,港澳台经营企业2户,港澳台投资股份有限公司2户,中外合资经营企业2户,外资企业3户,其他纳税人8户。

三、调查企业经营情况

被调查企业各项货物及劳务销售额472373万元,比上年同期的424337万元增加48036万元,增长11.3%;主营业务收入537352万元,同比减收115092万元;主营业务成本415403万元,同比减少39358万元;主营业务税金及附加13876,同比减少1388万元;主营业务利润29967万元,同比减少85888万元;主营业务利润率为5.5%,同比下降12个百分点;“三项费用”72683万元,同比减少5854万元。

四、调查企业纳税情况

被调查企业应交增值税14220万元,同比增加3223万元,增长29.3%;已交增值税13250万元,同比增加3607万元,增长37.4%;被调查企业已交增值税税额占全市国内增值税入库数的73.6%,比重比上年下降5个百分点。

被调查企业企业所得税应纳税所得额43802万元,同比增加4439万元,增长11.3%;应纳企业所得税额10951万元,同比增加1109万元,增长11.3%;减免所得税额404万元,同比减少1292万元,下降76.2%;实际已纳所得税额10373万元,同比增加5356万元,增长106.7%;被调查企业已交所得税额占全市企业所得税入库数的85.5%。

被调查企业计征消费税的销售额1755万元,同比增加195万元,增长12.5%;已纳消费税33万元,同比增加4万元,增长13.8%;已缴消费税占全市消费税入库数的72%。

五、国税部门企业税收调查总结

20xx年税收资料调查表包括信息表、企业表、货物劳务表和审核情况说明4个部分,单企业表就有16个方面内容共442项指标,比上年增加72项指标,内容变化较大,且表里表间关系复杂、逻辑性强,虽然调查表对各项指标数据的采集都注有说明,也有公式自行审核,但对于相当一部分刚正式认定一般纳税人、第一次接受调查的企业来说,要确保填表质量,难度还是相当大的。

因此,根据文昌企业的实际情况,我们采取能者为师、互相学习、取长补短的方法,要求二分局指定一名业务水平高的骨干负责对所辖区域内的纳税人填表情况进行辅导和督促,对出现的问题及时向市局收入核算部门汇报以便及时解决。要求各企业间加强联系,互相学习,能力水平高的企业会计要帮助能力水平低的企业填好表,有效地提高了税务人员和企业会计人员做好调查工作的积极性。经过税务机关和企业的共同努力,顺利完成了税收资料的调查工作。

2023年企业调查报告篇5

1.公司增加培训费用以缩小技能差距

再经历了20xx年和20xx年两位数的消减预算之后,学习和发展部门终于在20xx年迎来了转机。20xx年,学习和发展部门继续弥补之前他们遭受的损失,将预算增长了9.5%,也就是说平均每个学习者大概有800美元的预算。另外,他们还在继续增加着在经济衰退中失去的员工数量,到20xx年共增长了百分之七的人手。考虑到这个增长数量,我们估计,美国的企业培训团队在20xx年总共花费了670亿美元。

这些投资表明,企业兑现了对员工发展的承诺。大多数公司的员工都有着相当大的技术差距;随着专业性人才在劳动力市场上的稀缺,公司意识到他们不能只靠外部解决他们的技能短缺问题。为了取得竞争优势,就必须致力于内部发展,培养专业技能。

2.训练小组提高效率

即使投入了大笔资金,学习和发展部门的领导还是在经济方面承受了很大压力,特别是在面对经济不确定的情况下。正因为如此,学习和发展部门保持着对成本的严格控制,并严格审议他们的培训计划以减少没有价值的投入。举一个例子,美国最大的非营利性医疗机构之一,bjc保健中心,创建了一个名为“测试”的课程,它帮助公司节省了高达30万美元的培训费用,降低了生产力损失。而且,该组织还把节省下的资源用于改善其临床培训课程和其他相关举措。

学习和发展部门的`领导不断寻找着使他们的更有效率的举措,许多人正在进一步推广以虚拟讲师为主导的培训(vilt),电子化学习(e-learning)和社会化学习(social learning)。通过这一系列的努力,培训机构继续得以削减掉需要的成本。在20xx年,每小时的培训费用为52美金,这是过去6年来最低的。

3.扩大培训机构的范围

虽然训练团队在今年增加了,但是额外增加的总人数已超过学习者的增长速度。因此,在大多数企业,培训人员相对雇员的整体比例在过去几年有所下降。让我们看一下数据:今天的组织机构中大约每1000名学员中有5.2个研发人员,而20xx年时的比例是6.7,比5年前下降了。部分原因是由于有了技术支持基础的培训,以及非正式和协作学习的出现。

员工数量的减少增加了培训团体的压力,因此应该拓展更有创造性的方式。例如,我们采访了一个制造公司如何培训其销售人员,他们采用店内培训的方式。另一个例子是,美国的黛安芬集团,总部设在美国的航空航天公司,创造了一个“附属员工”的计划,以证明中小企业也可以提供跨公司的培训。这些努力的结果都是为了确保学习者获得他们所需要的培训,而不只是专业人员提供的培训。

4.在学习和发展部门改变角色

不景气的环境在经济衰退时更加深了学习组织机构的压力,因此要让投入变得更有效率,更有技术含量和更符合企业的需要。这些压力迫使所需的学习和发展部门人员能力结构产生了变化。举例来说,对于现在最传统的课堂教学,教师发现自己花费了很多时间在课堂以外。提供在线培训,并与学员一对一进行培训。但不是每一个老师都可以这样调整时间。

此外,更多的学习和发展部门组织增加了咨询技能,以便更加有效的提供建议和解决给他们的生意合作伙伴。学习和发展部门团队扩大了自己的战略角色,以及他们正式和非正式的产品范围,咨询顾问的角色也变得更加重要。

最后,随着对测量和分析的日益重视,导致训练小组必须提高他们的报告和分析能力。追踪和分析数据,可以凸现成本结构和利用率的问题,以及评估的价值和对于培训的影响。这种分析是做出合理化投资决策的关键。

5.持续学习

员工在20xx年获得了更多的培训机会,培训的平均时间从20xx年的12.75小时增加到20xx年的15.3小时。然而,大部分时间是用在非正式学习活动之外。学习和发展小组已经意识到,培训必须能带来持久的效益。知识和技能如果不能应用在工作上,那投入的金额只是一种浪费。

因此,学习和发展小组正在把更多的精力放到确保员工通过不断加强学习环境,施展应用到他们所学到的技能上。这些努力包括经理辅导,协作工具和体验式练习。比如,黛安芬集团的“原动力”学习计划和雅培制药与学习者“保持通话”的培训。通过这些培训使公司意识到,只有不断持续的学习才能真正对员工的工作产生实质性的作用。

6.把社会化学习变为主流

“社会化”这个词正在逐渐改变着人们的实践和培训方式。学习和发展小组领导人正在重新考虑他们所采取的方法,通过社会需求和其他非正式学习方法以达到最好的学习效果。

在20xx年,25%的美国公司投资了非正式学习的工具或者服务。很多大公司都支出了巨大的花费,平均花费达到了$ 40,000,这是他们在20xx年花费的两倍之多。

许多公司都在尝试使用社会化的学习方法,改善学习环境,推动技术创新。允许用户积极参与讨论,并分享彼此的知识。这种方式不仅使企业机构之间可以互相学习,也有利于积极推动创造力和解决问题。

7.成功的外包

学习型组织如果不投入时间和资源很难取得成功。我们的研究发现,具有高影响力的学习型组织平均每年对每位员工投入$1,021进行培训,这个数据明显高于全国平均水平。他们还提供更多的培训,每年每位员工有20个小时的学习时间。与此同时,这些组织能够提供相应服务,同时保持每1000名学员中有4.3个学习与发展小组成员,比美国平均5.2的比例显著降低。

他们是怎样做到的呢?这些组织有效地利用员工,更多的使用当地的资源和建立非正式的学习环境,为学习者提供开发和支持。此外,这些机构外包了更多的学习服务,把他们培训预算的20%分配给了外部供应商,而在美国的平均水平只有14%。

具有高影响力的学习型组织寻找外包机会,获得他们所需要的专业知识,摆脱那些不必要的管理,高容量或非核心的活动,使企业内部人员可以专注于自我增值。这也是学习和发展型组织可以用更少的员工做更多事情的原因之一,这也解释了为什么他们的学习组织是如此有效。 最近,我们深入有关市县对全省宜林地资源的拍卖情况进行了调查,基本摸清了我省宜林地资源拍卖工作的现状,发现了一些制约宜林地开发利用的症结问题,并结合这些问题提出了我们的初步意见。

一、我省宜林地拍卖与治理的现状

宜林地主要指适宜植树造林的荒山、荒地、荒滩,宜林地拍卖是指宜林地所有者将自己所有的宜林地使用权以拍卖的形式转让给他人,取得一定出让金的行为,实质上是一种新的承包经营形式。通过宜林地拍卖把土地资源的使用权和所有权分离,可以充分调动农民群众和社会各界力量开发治理宜林地资源的积极性。

早在80年代,针对林业“三定”以来,群众承包的责任山长期得不到治理的问题,有些地方就将集体的宜林荒山、荒地和荒滩(当时称“三荒”)承包或无偿分配给农民群众开发治理。但由于群众存有怕政策变等心理,开发治理成效不大。90年代以来,全省各地借鉴以前的经验教训,把拍卖“三荒”作为扩大我省森林资源,促进林业发展的重要措施,出台了一系列文件。1990年省政府《关于动员全省社会力量加快发展林业的决定》规定:对林业“三定”后在荒山、荒滩、荒地上营造的中幼龄林,在明确权属的基础上,可以活立木为载体,实行营林劳动、管理、科技、资金投入的有偿转让,或称“买卖青山”。1994年省林业厅制定下发了《关于进一步完善拍卖宜林“三荒”工作的意见》,对我省宜林“三荒”范围、拍卖的程序、拍卖价格的确定、拍卖年限及保持林业政策的连续性和稳定性等问题进行了规范。各地也相继出台了一些拍卖“三荒”的优惠政策措施。全省出现了宜林地拍卖治理的高潮,到目前为止,全省共拍卖荒山、荒丘、荒滩、荒地520万亩,共有78533户,366家企事业单位和团体购买了宜林地,其中已有60%得到了初步治理开发。

总结各地宜林地拍卖的形式,主要有以下几种:

1、单户公开竞争拍卖。对交通方便、立地条件较好,治理难度较小的宜林地,单户有能力治理的,采用单户公开竞争招标拍卖。

2、联户购买,股份开发。对宜林地面积较大,分布

相对集中,一家一户难以治理的,由农民群众通过联户购买,股份开发,按股分红。入股的方式包括:资金入股、技术入股、投劳入股、土地入股等形式。入股的股东包括农户、个体户、社会团体、企事业单位、政府机关等。

3、均分到户,拍卖治理。有些地区,为了避免在治理见效后出现“红眼病”,将宜林地按立地条件合理搭配,平均划分到户,由各户向集体交纳宜林地使用费或按收益分成。这种方式在迁西县围山转治理中普遍存在,由于围山转多种植板栗等经济林木,效益较高,这种方式较受欢迎。

4、改包为卖。为了维持以前形成的承包关系,保持政策的连续性,进一步强化承包双方的责任与义务,经双方协商,修改承包合同,合理作价,一次性卖给原承包者。对承包后逾期未治理或治理效果较差的,集体收回,统一作价,公开招标拍卖。

5、面向社会跨地区跨行业拍卖。到目前为止,全省已有366家企事业单位和社会团体购买了宜林地。目前,参与跨行业购买宜林地的主要有:城镇下岗职工、城市个体工商户、机关干部、企事业单位在职职工等。团体主要有:厂矿企业、政府机关、宾馆饭店等,其购买的目的主要作为本单位的生产开发基地或休闲旅游度假基地。投资达200万元以上。

目前,农村宜林地的开发项目主要是发展林果业、养殖、旅游业、建立工业原料基地。

二、我省宜林地拍卖的主要做法和存在问题

(一)主要做法

总结我省宜林地拍卖工作,主要做法是:

1、强化组织领导积极稳妥推进

经过近几年来的宣传发动,各地对宜林地拍卖工作较为重视,多数地区把这项工作摆上了议事日程。在调查的县(市)发现,多数县的县委、县政府都成立了由县主要领导挂帅,林业、水利、土地等有关部门参加的宜林地拍卖领导小组,有关乡村建立了拍卖组织,精心组织拍卖工作。曲周县成立了由主管副书记任组长,主管副县长任副组长,农工部、土地局、林业局、开发办等单位主要领导为成员的领导小组。各乡(镇)、村也成立了相应组织,具体负责林地使用权拍卖工作的组织。

2、规范拍卖程序保证公正公??

在宜林地使用权拍卖过程中,各地着重抓了以下几项工作:一是制订拍卖。在拍卖前对宜林地进行摸底调查,统一规划。制订拍卖,交群众代表讨论,报乡和县有关部门审查。二是合理确定宜林地标底,公开竞争拍卖。由乡村干部和群众代表参加组成评估小组,根据宜林地的不同类型、立地条件合理确定标底,张榜公布,公开竞争招标。三是签订合同,进行公证。一般作法包括:统一制作合同样本,规范合同内容,包括四至界限、承包期、治理标准和时间,双方权利和义务,违约责任等内容。合同签订后,进行司法公证,并报有关部门备案。土地和林业部门要及时确权发证。四是搞好拍卖金管理。多数地区的宜林地拍卖金管理较为规范,主要作法是村有乡管或村有村管,拍卖金主要用于宜林地治理和改善农村。

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