工作报告简单的说就是对我们工作任务进行分析后写出的文稿,为了能在工作中能扎实,有步骤地开展工作,适时的记录工作报告吧,推荐范文网小编今天就为您带来了镇2023年党委工作报告8篇,相信一定会对你有所帮助。
镇2023年党委工作报告篇1
机关党建工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在整个党建中占有重要位置。对我市来讲,xx大精神在机关的贯彻落实,将有力地推动实现三化促三市,全面建设小康、构建和-谐酒泉的总体目标,将对全市经济又好又快发展起到积极作用。
一是必须牢固树立共同的思想基矗机关各级党组织要明确思想建设的目标任务,深刻理解社会主义核心价值体系的基本内容,扎实抓好党员干部职工的思想建设,使社会主义核心价值观在机关中深入人心。
二是必须着力推动党的执政能力建设和先进性建设。一要不断提高党员素质。要以建设学习型机关为依托,把提高党员干部素质、培养高素质党政管理人才作为机关党的工作的一项重要内容来抓。通过坚持学习制度,举办培训班、研讨班、论坛等方式,努力培养和造就讲政治、懂管理、敢创新、会服务、守纪律的优秀党政管理人才。二要进一步增强执政意识。各级党组织要引导党员强化立党为公、执政为民的宗旨和理念,并将其渗透到自身思想和工作的方方面面,增强忧患意识、责任意识和大局意识。三要着力落实党建制度。四要继续抓好作风建设。要充分运用部门比服务这个有效的载体,继续深入开展千人评议机关等社会公开评议机关活动,力促机关作风有一个大的转变,使机关党组织真正发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐的作用。
三是必须发挥机关党组织的职能作用。一要加强组织建设,夯实工作基矗部门一把手作为党建第一责任人要加强对党支部工作的指导和支持,督促单位党组织按照《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》的要求,合理设置组织机构、配强班子、完善制度,围绕部门单位中心任务创造性地开展工作,切实发挥党组织战斗堡垒作用。二要着力发挥机关党组织凝心聚力的作用。三要发挥先进模范带动作用。
四是必须创新机关党建工作。一要完善机关党建的工作体制。二要转变机关党建工作方式方法。三要拓宽机关党建工作领域。四要注重以人为本。要把尊重人、理解人、关心人贯穿到机关党建工作的各个环节,更好地调动和发挥党员干部的积极性、主动性和创造性。
镇2023年党委工作报告篇2
各位代表、同志们:
自第一届党代会以来,我院党委在区卫生局党委、区直属机关工委等上级部门的关心、指导和支持下,按照确定的工作思路,较为出色地开展党委各项工作,受到员工和群众的赞誉。今天在这里隆重召开第二次代表大会,意味着中医院党的建设迈出了更坚实的一步。
受中共中医院第一届委员会的委托,下面我谨代表医院党委向大会报告工作,请大家审议。
第一次党员大会以来工作的简要回顾
x年医院第一届党员大会召开以来,在卫生局党委的领导下,能够牢牢把握医疗业务建设这个中心,充分发挥党组织的政治核心作用,为医院的各项改革和发展提供了良好的政治基础,使医院各项工作迈上了一个新台阶,各项业务指标和政府赋予的职能均能较出色地完成,达到了历史最好水平,截止到x年12月底,全院(含总院和分院)接待门急诊病人x万人次,收住院x人次,固定资产总值x亿元,职工共有x人,其中党员x人。
一、发挥党委的政治核心作用,为医院的改革和发展保驾护航
三年多来,医院党委抓住机遇,组织全体党员、干部认真学习和建设中医药强省等文件精神,为医院的改革和发展提供思想保证。首先,医院党委在党政联席会议决策机构的领导体制下,重点做好思想政治工作,为行政决策与实施保驾护航。党委坚持民主集中制,坚持院务公开、党务公开,致力于建设和完善重大问题议事规则、决策程序和制度建设,既保证党委政治核心作用的发挥,行使好党委在医院重大问题决策中的参与、支持、监督和保证的职能;同时,又支持行政领导独立负责,依法行使职权,照章管理医院。多年来,党政融洽,带动了全院员工团结务实的作风。其次,组织医院中层以上干部认真学习、深刻领会会议精神,结合医院的现状,提出医院改革发展的方向。医院党委根据xx届五中全会会议精神,集思广益,会同行政部门编制了医院xx期间的发展规划,极大的振奋了全院党员、干部和员工的精神,增强了广大员工建设省中西医结合医院、谋求更大发展的信心。第三,加强党支部建设,提高党支部战斗堡垒作用。按照有利于党支部工作与业务科室工作相结合,充分发挥党员先锋模范作用的原则,党委根据科室布局和党员结构,在科室基础上对支部进行了合理设置,将原来的总院的5个支部进行重新划分,增加到9个支部,组建分院党总支部,下设为2个支部。
二、加强党的组织建设,不断完善党的基层组织
医院党委把加强党的基层组织建设作为党务工作的重中之重。首先,对干部、员工进行摸底调查,从政治、思想、生活各个方面给予关心,使他们充分体会到党组织的温暖。第二,在各党支部和团委开展一带一活动,即一个党员或团员与身边的一名群众结成对子,向临床科室业务骨干和优秀团员青年传授党的基本知识,宣传党的路线、方针、政策,共同提高思想觉悟,促进业务的共同发展。第三,鼓励有上进心的积极分子和优秀团员青年向党组织靠拢。通过大量的思想政治工作和开展丰富多彩的教育活动,陶冶了他们的情操,激发了他们的热情,增强了他们的信仰,使不少业务骨干积极向党组织写了入党申请书,使积极分子队伍不断壮大,极大的增强了基层党组织的后备力量。第四,党委于20xx年7月份将iso9001质量体系引入党务管理,为规范化、科学化的党务管理奠定了扎实的基础。
医院近几年来由于十分注重党的组织建设,新党员的发展取得了可喜成绩。三年多来,医院党委共接收转入组织关系110人,参加区直属机关培训的入党积极分子35人,发展党员13人,党员人数由20xx年的103名达到现在的226名,党员分布在医院各个工作岗位,新党员已成为医院两个文明建设的骨干力量。
三、加强党的民主作风建设,营造良好的医院发展氛围
1、加强医院领导班子的思想作风建设。首先以学习、教育为突破口,逐步提高领导干部的政治、思想素质,提高团队拼搏精神。由于受各种因素的影响,不少医护工作者只注重医疗业务而忽视了思想素质的提高,总认为医疗是实的,政治思想是空的,说起来重要,干起来次要,忙起来不要。这些认识上的偏颇常常使部分党员干部思路不明、深度不够、处理问题时难以适应形势的需求。针对这些问题,医院党委十分重视各级干部的思想和政治教育,按上级相关文件要求规定,加强思想政治教育,党员和中层领导以上干部接受教育面为100%,使广大党员干部普遍受到了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育。通过教育,党员干部中存在的问题找得准、触动深,确实地解决了干部党性党风、医德医风、精神面貌等问题。
2、干部人事制度改革和民主生活会得到了全体员工的拥护, 他们以极大的热情参加了民主推荐和民主评议工作。如20xx年医院中层干部竟聘,也采取了员工自愿报名,组织审查,大会演讲,员工代表参加,邀请专家评分的方式确定了中层领导,坚持了公平、公开、公正的原则,通过竞争上岗这种形式,使广大干部员工进一步领会到干部人事制度改革的意义,进一步激发了大家的工作热情,使大家对医院发展更加充满了信心。同时做好每年一度干部民主测评和党政班子民主生活会,坚持组织形式上是公正、公平、公开的,全过程遵循了民主集中制和群众路线的原则,员工民主参与意识得到了大大增强,绝大多数中层干部得到了员工的好评。通过医院人事制度改革,提高了员工的竞争上岗意识,拓宽了医院的用人空间,使一大批年轻干部脱颖而出,为医院的干部队伍输入了新鲜血液。
3、关心员工的工作和生活。医院党委认为党的主要任务之一是把党的温暖送到各个员工的心,坚持人性化管理,捧着一颗感恩的心,凝聚人心。作为党务工作者,以宽广的胸怀和感恩的心感召人,这种胸怀和感恩也就变成了一种无私而伟大的爱,这才会有一个文明、温馨、和谐的医院氛围。我院在全院范围实施员工的生命力保养计划,包括运动、饮食等方面,从关爱激励医护人员入手,营造快乐的工作氛围,使员工即使在劳累的工作中也能注意健康并体验到快乐,提高了医务人员的积极性和爱心,为日常的医疗工作注入了推动力量。此外,以凡员工生病住院、家有丧事、喜事都要与工会一道以党政工团名义前去关心;号召员工对有困难同事募捐资助;每一个月还要组织对退离休人员进行慰问,对危重病人进行家访;节假日和星期天医院领导也经常看望值班员工;对员工的生日表示祝贺。这些都充分体现了一个大家庭的温暖,基层党组织在人民群众中威望得到充分体现。
四、加强党风廉政建设,规范医院医护人员的行为
1、建立健全规章制度,加强党风廉政建设
医院党委始终把党风廉政建设,建立健全各项规章制度作为工作的头等大事。针对医院行风建设存在的问题,近年来,我院党委重点做了几项工作:一是落实责任,加强领导。各科室领导干部要切实履行管理责任,要把加强科学管理、提供安全服务、控制医药费用作为管理的重点,全面履行好管好自己、带好队伍的双重职责,自觉接受党组织和群众的监督。医院与各科室、科室与员工层层签定行风建设责任书,形成了横能到边、竖能到底的责任体系。二是强化教育,筑严道德防线。医务人员要树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,营造廉洁从医、依法执业和抵制商业贿赂的良好氛围,做到常怀律已之心、常思贪欲之害、常排非份之想,时刻保持清醒的头脑。三是健全防范机制,构建防控体系。完善医院药品用量动态监测、超常预警和不当处方公示点评制度。每月对临床用药量进行统计分析,对用药量排在前10位的药品,进行合理性分析,对有异常利益驱动的药品,要立即停止或暂停使用。对开大处方、滥用药以及用药量排在前10位的医生,在医院内部网上公示,及时告诫和查处不当行为,规范医务人员临床诊疗行为。通过学习、教育、监督多管齐下,提高了医院党风廉政建设和反腐败工作的成效,形成符合我院特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。四是落实干部交流轮岗制度。今年8月,根据区卫生局《关于下发〈xx区医疗卫生单位领导干部回避制度〉、〈xx区医院有关科室(部门)干部交流轮岗制度〉的通知》文件精神,经医院党政联席会议研究决定,对符合条件的医院领导进行了分工调整,将部分重点部门、重点科室中层干部岗位人员同时进行调整,部分空缺岗位按照有关程序进行竞岗。中层调整职位包括有信息科、设备科、财务科、总务科、药品供应科科长等,共有8名中层干部进行了岗位调整。
2、积极引导医护人员高尚行为,发挥党员先锋模范作用
20xx年5月12日四川汶川大地震,全体党员干部和广大员工纷纷行动,用辛勤的汗水和不懈的努力,支持抗震救灾。得知医院将派出医护人员赴灾区协助救治工作后,有100多名党员医务人员纷纷请缨,要求到灾区救援,主动向领导递交请愿书,请求到灾区一线参加抗震救灾。在这次的抗震救灾中,医院共派出4名医护人员、司机到灾区前线救助,个个表现突出,受到各级政府和卫生主管部门的赞扬。我院作为xx区唯一接收四川灾区伤员的医疗单位,在整个救治过程中,全院员工团结协作,医护人员精湛技术、悉心周到五星级的服务,使灾区伤员和家属感受到就是他们的家。充分表现出我院员工高尚的情操和良好的精神风貌。党员的无私奉献、爱岗敬业的先进事迹,为医院员工树立了学习的榜样,在促进医院发展,推进精神文明建设和谐社会建设中发挥示范带头作用。
五、重视统战工作,积极开展工会、共青团、离退休工作
近年来,我院党委高度重视统战工作,不断提高加强统战工作的认识,探讨统战工作的新途径。坚持做到对民主党派政治上尊重、工作上信任、生活上关心。加强与统战对象的联系和沟通,定期向民主党派人士、少数民族、无党派人士等统战对象通报医院的建设情况和发展规划,发挥他们参政议政作用,鼓励他们为医院的建设和发展建言献策。
医院工会在医院党委的领导下,积极关心员工利益,多次组织医院员工代表大会对医院员工养老保险、医疗保险、定编定岗等条例讨论和修改,重视关注员工关心的热点问题,帮助解决安置有特殊困难的员工,积极组织员工开展乒乓球比赛、拔河比赛、参加文艺汇演等各项文体活动,丰富员工业余生活。加强对共青团工作的指导。
鼓励团委根据青年人特点,围绕党政工作重点,开展丰富而有意义的活动,在组织建设、思想建设和开展团日活动等方面做有益的创新,促进青年团员的健康成长。从党建带团建的角度,对团委提出要求,切实做好推优工作,努力培养出一支党的后备军队伍。
医院党委关心离退休老同志,关心他们的生活、医疗和思想状况,大力支持他们开展和参加各种有益的活动,欢度晚年生活。重视离退休干部工作,坚持定期家访,帮助解决思想上、生活上的实际困难;充分发挥老干部的特长和经验,广泛听取他们对医院建设发展的意见,支持他们为医院的发展多做贡献;认真落实xx区老干部政策,保证老干部的政治待遇和生活待遇。
今后工作的目标和任务
面对新的形势,我们必须紧跟时代发展的步伐,加大医院改革的力度、加快医院的发展。总体目标是:以先进的管理理念,卓越的管理实践,探索中西医结合防治疾病的新疗法,探索事业单位体制改革的创新模式,建设成一所拥有床位总床位1500张,既有具有现代气息,又具有中国传统文化、岭南风格、中医药文化特色的国内一流的三级甲等现代化中西医结合医院。
为实现这一目标,医院党委工作的指导思想和基本任务是:继续高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的xx大精神,落实科学发展观,充分发挥党组织政治核心作用,保证监督作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,紧紧围绕医疗卫生事业的改革和发展的要求,全心全意地抓好医院的各项建设。
一、加强党的组织建设,充分发挥党委的政治核心作用。
作为政治核心,医院党委必须保证党的各项政策在医院全面贯彻和实施,必须把握医院的政治方向、办院宗旨,从而保证医院始终沿着正确的道路前进,同时又要协调各方,调动各方面的积极性,不断增强党的凝聚力。进一步改进领导作风,班子成员要加强团结,加强沟通,切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。一要继续发挥医院党政关系融洽的优势,充分尊重医院法人代表依法行使管理职能,切实做到分工不分家,自觉维护党政领导班子的团结。二要发扬密切联系群众的工作作风,真心实意依靠群众,倾听群众意见,集中群众智慧,要注意发挥领导班子成员的示范表率作用,严于律已,清政廉洁,以党的建设带动队伍建设,以党风建设带动院风建设。三要着力抓好支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用。通过支部扎实有效地开展工作,提高支部在科室工作中的参与度,齐心协力推进医院发展。四要全面实施党务iso体系,配合党务绩效管理,提高党务管理人员的积极性和工作效率。
二、加强思想建设,保持共产党员的先进性。
坚持全体党员的学习教育,始终保持共产党员的先进性。发挥党员的先锋模范作用是体现党组织政治核心作用的基础和保证。党委要通过形式多样的学习、实践和谈心活动,使全体党员更加明确使命、坚定理想信念、凝聚党心,焕发出更加饱满的工作热情,从而造就一支政治强、作风硬、技术高的党员队伍,在医疗、教学、科研各方面工作中发挥主力军的作用,带动全院职工,促进医院的全面发展。
三、继续坚持以医疗业务为中心,大力抓好医院质量建设。医疗质量建设是医院工作的生命线。医疗质量不仅关系到医院的整体竞争实力和未来发展,更加关系到广大人民群众的生命健康权益。在今后一段相当长的时间内,医院党委依然要突出以医疗业务为中心强化质量意识,全体员工要有高度的思想意识和认真负责的自觉精神,依法执业,切实履行岗位职责,依靠团队资源,发挥整体优势,朝着高、精、尖、细等方向努力迈进,力求在医疗服务的安全性和有效性上取得更加明显和实质性的飞跃和成果。具体措施包括:一是加强专科建设。积极扶持各专科学习、接受、引进、应用一些先进的学术思想、新的技术手段和新的医疗设备,在诊疗技术和诊断方法上不断求新创优;二是不断提高技术人员的业务水平。鼓励广大医务人员开展岗位练兵,狠抓基础理论、基本知识和基本技能;三是不断加大技术人才培养力度。在对医院高、中级人才进行轮训的同时,一方面突出抓好高职称、高学历、高素质的专才、优才队伍建设;另一方面,重点培养一批具有潜力的后备精英队伍。力争用3至5年的时间,使医院的技术人才建设再上一个新台阶。
四、坚持公立医院的办院方向,全面提升医院管理和文化建设水平。
全面贯彻党的各项方针政策。医疗卫生行业肩负着治病救人、维护人民健康的重要责任,与群众的利益密切相关。我院是xx区政府设立的公立医院,医院必须坚持正确的办院宗旨和方向,把守卫人民群众身体健康放在工作的首位,特别要担负起为人民群众提供基本医疗服务的职责,坚持公益性办院方向,把医院的社会效益放在首位。我院党委和全体党员必须牢记这一使命,全面贯彻党的各项方针政策,不断提高服务质量和水平,不断改进医院管理,努力为人民群众提供更加温馨、舒适、便捷、安全的医疗卫生服务,满足人民群众日益增长的健康需要,为缓解看病难、看病贵做出自己的贡献。
同志们,回顾过去,我们取得了较大的成绩,展望未来,我们任重道远。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜,按照三个代表的要求,认真贯彻落实党的精神,发挥医院党组织的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用,团结全体员工,抓住机遇、求真务实、开拓创新,为实现医院腾飞而努力奋斗!
镇2023年党委工作报告篇3
以为组长的自治区党委巡视组来我开展第二轮巡视工作,充分体现了自治区党委、自治区人民政府对工作的关心和支持。我代表x党委、x人民政府向巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
成立于1954年6月23日,总面积48.27万平方公里,辖八县,总人口122.4万,有蒙、维、汉、回等46个民族,其中少数民族人口占42%。境内驻有22个团以上的部队和兵团师以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治区单位。地理位置重要,是进入南疆的门户和新疆重要的交通枢纽;资源富集,是塔里木石油会战的主战场和西气东输工程的起点,全州有耕地370多万亩,可开垦优质荒地20xx多万亩,大小河流50多条,地表水年径流量106亿立方米,地下水可采量21.7亿立方米,已探明d级以上储量的矿产32种,其中9种矿产储量居全国前10位,拥有23项全国之最和48种类型的旅游资源;历史悠久,文化底蕴厚重,是古丝绸之路的重要通道,也是楼兰文化的发源地,谱写回归祖国壮丽史诗的蒙古族土尔扈特部大部分定居于此。20xx年全州实现生产总值468亿元,增长13%;地方财政收入22.9亿元,增长35.4%,增加6亿元,三年翻了一番;全社会固定资产投资230亿元,增长20%;农民人均纯收入5238元,增加581元,三年人均增收1372元。当前,经济发展,社会稳定,民族团结,人民安居乐业,正处于发展和稳定的好时期。
按照这次巡视工作的要求,下面,我将有关情况作一简要汇报。
一、贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委的决策部署促进经济社会又好又快发展情况
三年来,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,我们牢牢把握科学发展、社会和谐这一主题,认真贯彻党的xx大精神和中央11号、国务院32号文件精神以及自治区党委的决策部署,先后召开8次全委(扩大)会议、50次会、11次党政联席会议,研究部署全州改革发展稳定和党建工作中的重大问题。20xx年9月,我们胜利召开了第八次党代会,确立了地大势强、富饶秀美、平安和谐三大目标和实施一体化、三县四分天、特色兴、矿业富二十字战略布局。近两年的实践证明,三大目标和二十字战略布局,符合实际,体现了科学发展观的要求,与自治区第七次党代会提出的建设更加繁荣富裕和谐的新疆的目标完全一致,极大地凝聚了全州各族干部群众的智慧和力量,已经产生并将继续产生团结向上和加快发展的效应。
(一)三农工作进一步加强,社会主义新农村建设扎实推进。我们把巩固传统的收入重点与开辟新的增收亮点、提高农民收入总体水平与解决低收入农民的困难、农村生产基础设施建设与农民生活基础设施建设结合起来,每年安排专项财政资金予以支持,极大地改善了农牧区生产生活条件,农民收入进入稳定持续增长时期。高度重视粮食生产,采取以棉补粮,以南补北的方式,建立了地方粮食储备制度,并且把落实粮食面积与建立粮食储备结合起来,做到冬麦缺口春麦补,总产不够储备补,确保了州域内粮食安全。大力发展特色农业,将棉花面积稳定在了200万亩左右,总产突破25万吨,巩固了自治区第三大棉花主产区地位;加快北四县退白(棉花)扩红(以葡萄、番茄、辣椒为代表的红色经济作物)步伐,推进优势特色农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营;建成库尔勒香梨、杏、葡萄、红枣四大特色林果业基地,总面积突破140万亩;培育了3个家国家级和32个自治区级农业产业化龙头企业,39%的农产品实现产业化经营。后三年我们将确保农民人均纯收入年均增加400元以上,争当南疆地区农民人均收入的排头兵。建设社会主义新农村有标准、没模式,有典型、没样板,我们牢牢把握发展现代农业这个首要任务和促进农民收持续增收这个关键环节,从农民群众要求最迫切、受益最直接、最有条件解决的事情做起,一手抓农村生产力和农民收入水平的提升,一手抓新农民的培育、新风尚和新体制的构建,按照区别对待、试点先行、重点突破、分步实施的原则,规划建设了塔什萨依、巴音布鲁克、南山、达西四个新农村实验区,采取党委领导、政府组织、社会关注、企业参与、农民真干的方式稳步推进,取得了可喜进展。
(二)一体化成效显著,新型工业化进程加快。在借鉴一体化和内地发达地区经验的基础上,20xx年5月,我们作出了实施一体化战略的决定,确定了开发新区推进工业化,带动城郊建设新农村,一体构筑区域中心城市的总体思路,采取一系列政策措施,打破行政区域限制,加快库尉新区发展。经过三年的开发建设,xx新区已入驻企业238家、协议资金100多亿元,20xx年产值和财政收入分别突破22亿元和1亿元,与实施一体化之前相比,翻了两番以上。xx新区的快速发展,使x市的综合经济实力迅速提升。20xx年,x市生产总值、地方财政收入分别达到355亿元和11亿元,在第六届全国百强县市中位列第40位,在第七届全国县域经济基本竞争力中排名第39位,排名逐年上升并稳居西部前列。我们立足州情,坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略,出台了加快实施工业强州战略的意见和加快工业发展有关问题的指导意见,每年安排专项财政资金用于重大项目和园区建设。积极打造金融、担保、资产三大平台,努力拓宽企业融资渠道。坚持有所为有所不为,集中力量加快石油石化、矿业、特色农产品加工、棉花系列产品加工和绿色能源五大优势产业发展,形成了特色鲜明、优势互补的区域经济结构。把重大项目牢牢抓在手上,将事关自治州长远发展的重大项目,逐项落实到州各大班子和州级领导,举全州之力加快百万吨尿素、百万吨硫酸钾、精细化工、钢铁、水电站等重大工程建设,培育了一批具有竞争优势的龙头企业和企业集团。20xx年全州实现工业增加值280亿元,三年翻了一番半。我们的目标是争当石化产业带和环特色林果业生产加工基地的龙头,建成全国最大的钾肥生产基地和自治区重要的矿产加工、棉花系列加工、绿色能源及南疆钢铁生产基地。
(三)基础设施建设步伐加快,生态环境治理力度加大。依靠国家和自治区的支持,陆续开工建设了一批交通、水利、能源等重点项目,其中亿元以上的项目30多个,对经济社会可持续发展形成有力支撑。三年来,累计完成全社会固定资产投资583亿元,相当于十五期间的总和。交通条件不断改善,三年改造国省干线公路1701公里,占总里程的78%,境内的5条国道有3条已基本完成改造,新机场建成正式通航。电力建设步伐加快,全州发电总装机62万千瓦,新增发电能力20.6万千瓦。牢固树立生态文明的观念和生态因素是重要发展成本的意识,坚决杜绝以牺牲环境为代价的盲目发展行为,用最小的生态成本获取最大的经济效益。加大环境保护立法工作,颁布实施了《湖流域水环境保护及污染防治条例》、《河源头暨草原生态保护条例》等4个单行条例。把保护和合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务,加快草原、河流、湖泊的综合治理,抓好主要河流开发、骨干水利工程和农田水利基本建设。在自身用水极为紧张的情况下,九次累计向塔河应急输送生态水26.9亿立方米。从20xx年开始每年拿出500万元农田水利基本建设以奖代补资金,解决了长期以来农田水利基础设施建设滞后的问题。把节水作为革命性措施来抓,三年推广高标准节水灌溉面积100万亩,累计节水1.5亿立方米。以退耕还林、三北四期等林业四大重点工程为依托,继续加大平原绿化、封山育林、绿色通道和自然保护区建设力度。三年累计完成退耕还林55万亩,三北四期工程43.5万亩,76.5%的基本农田实现了林网化。把节能减排和污染物排放总量控制作为检验发展成效的重要标准,严格执行节能评估和环境影响评价制度,大力推进经济技术开发区、苇业等四个自治区循环经济试点工作。
(四)社会各项事业全面发展,和谐社会建设迈出坚实步伐。20xx年以来,我们相继组织实施了体育发展年活动和文化卫生发展年一期、二期项目。开工建设了州博物馆、州图书馆、州广播电视大楼、州市文化综合大楼、塔等一批标志性文化设施,完成七县一市两馆、105个乡镇社区文化站、364个村文化室建设,基本形成了州、县、乡、村四级公共文化服务网络。启动实施新闻出版东风工程和农家书屋工程。广泛深入开展群众性精神文化活动,连续五年被自治区评为百日广场文化活动优秀组织奖。加强文化遗产保护,实施丝绸之路文物保护项目。文艺精品创作取得新进展,28个作品获得国家或自治区级奖项。建成体育场、体育馆,成功承办自治区第十一届运动会五项赛事。扎实推进农牧民健身工程,15万农牧民受益。以全民迎奥运为主题,开展系列群众性体育活动。大力推进公共卫生、疾病预防控制、医疗救治三大体系建设,改扩建州、县市疾病预防控制中心10个,建成州紧急救援中心和9个县级传染病区。启动实施了州蒙医院搬迁工程和县级民族医医院建设项目。巩固了国家卫生城市成果。深入实施科教兴州战略,三年投入科技三项经费4699万元,组织实施了47个自治区级以上科技项目,八县一市全部通过20xx—20xx年度全国县市科技进步考核,x市连获全国科技进步先进县市称号。人口和计划生育工作成效显著,连续八年在全疆人口与计划生育新机制建设工作综合考核中名列第一。广播电视事业加快发展,完成州市广播电视整合。西新工程和村村通工程深入实施,全州广播、电视人口覆盖率由96%提高到98%。
(五)坚持融合发展,统筹推进区域经济。我们高度重视与石油、师、部队、铁路等中央、自治区驻州单位的团结协作和融合发展,打破条块分割和行政区划界限,制定出台了一系列支持驻州单位加快发展的政策措施。在油地融合发展方面,把支油工作作为义不容辞的责任,坚持政策上优惠、支持上优先、服务上优质,建立了生产协作、生活服务、社会保障三位一体的支油格局。优先安排石油建设项目,支持有条件的企业与石油联合,共同开发石油下游产品。在xx县设立了x镇,在经济技术开发区和xx县分别规划建设了石化工业园。严厉打击和依法惩治偷盗油以及破坏油田设备等违法犯罪行为,努力营造服务石油的良好环境。在兵地融合发展方面,以经济上的融合为切入点,规划了20平方公里的农二师库西工业园区,在全区率先提出并实施了对农二师引进的项目实行产值在引入地统计、财政收入分成和农二师企业享受与地方企业同等待遇的政策,全力支持农二师企业参股罗布泊钾盐、察汗乌苏水电站、华电热电联产等重大项目,联手发展最具潜力的区域和最具优势的产业,做到资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。在军地融合发展方面,坚持每年至少召开一次议军会议,研究解决部队建设中的实际问题,认真做好部队转业干部、复员转业军人、军队离退休干部的安置工作以及优抚对象的优抚工作。
今后一个时期,我们将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更加坚定的信心推动科学发展,以更加有力的举措改善民生,以更加扎实的步伐促进和谐,力争提前两年突破规划地方财政收入26.5亿元的目标,提前一年突破规划农民人均纯收入6000元的目标,到20xx年主要经济指标在全疆的比重比十五末提高1至5个百分点,为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。
二、稳定工作情况
面对严峻复杂的反分裂斗争形势,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,坚持标本兼治、重在治本的原则,不断加大治本力度,取得了明显成效,三次荣获全国社会治安综合治理先进地市,被中央综治委授予长安杯,是唯一获此称号的地州。为确保社会长治久安,争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠,我们又将今年确定为平安建设年。
(一)不断强化各级领导干部的政治意识和责任意识。我们反复强调,是境内外三股势力极力渗透的重点地区,各级干部不论分管什么工作,抓稳定的责任是一致的,必须正确处理好稳定压倒一切和发展是硬道理的关系,时刻把反分裂、反恐怖斗争抓在手上,切实担负起维护社会稳定的政治责任,特别是在反分裂、反恐怖斗争中,领导干部必须旗帜十分鲜明,立场十分坚定,勇敢地站出来冲锋陷阵,团结带领各族人民共同对敌。对在关键时刻往前冲的干部,重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部,是后备干部的剔除出来,已经在领导岗位上的坚决调整下来。
(二)严厉打击三股势力的分裂破坏活动。坚持维稳毫不放松,防范警钟长鸣,教育持之以恒,打击决不手软,对三股势力毫不含糊地以铁的手腕予以毁灭性打击。一是在主动出击上下功夫。在三股势力还没有露头时,就搞清楚重点人物、重点团伙、重点区域的各种活动,对重中之重的人物盯死看牢。二是树立现场就是战场的观念,干净利落地处置好第一现场,及时有效地把敌人的破坏活动遏制于第一时间、处置于第一现场。三是加强情报搜集工作,健全了公安、安全、统战、民宗等多层次情报信息体系,及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息。四是把发挥专政机关的作用同发挥广大群众的作用结合起来,完善了州、县、乡、村四级专门班子抓稳定的工作机制,提高公检法、安全、武警、农二师等协同作战的能力,调动村干部、三老人员、爱国宗教人士的积极性和主动性,形成打击三股势力的合力。三年侦破民族分裂案件起、民族分裂专案起、功邪教案件起,牢牢掌握了对敌斗争的主动权。
(三)依法加强对宗教事务的管理。把工作重点放在制止非法宗教活动和抵御渗透上,始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则,三年查处非法宗教活动起x人、非法太比力克演讲场xx人、零散朝觐案件x起xx人,有效阻止了伊扎布特组织向我州的蔓延,使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道。依法加强对宗教事务和重点清真寺、两教堂点的有效管理,实行少数民族领导干部对属地清真寺联系责任制和对重点清真寺定期回访制度。把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待,有计划、分层次地对全州现有伊斯兰教教职人员进行集中培训。三年累计培训宗教人士1114名,牢牢掌握对宗教组织的领导权。
(四)深入开展意识形态领域的反分裂斗争。我们高度重视意识形态领域的反分裂斗争,采取有力措施,深入揭批热比娅、三股势力的反动本质,及时清理非法卫星广播器材,使党和政府的声音进入千家万户。坚持不懈地在各族群众中进行开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育,认真组织好每年的民族团结教育月活动,以月促年,常抓不懈,巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
(五)扎实做好矛盾纠纷排查化解和安全生产工作。健全人要回去,事要解决的工作机制,坚持重心下移、责任前移,开通了网上信访,对重大信访问题,特别是集体访和重信重访,由州委、州政府分管领导和县市、部门主要领导亲自接访,采取切实管用的措施,吸附在当地,并且将此作为县市党政主要领导年终考核定等的一项重要内容,全州信访总量、集体上访量、越级上访量、非正常上访量逐年下降。认真做好重要场所、重要设施,特别是石油基地、输油输气管线的安全防范工作,切实加强油田勘探震源弹、矿山企业火工品的严格管理,严查彻改事故隐患。
今年以来,针对复杂严峻的对敌斗争形势,我们以反恐怖、保奥运为重点,主动承担责任,主动对敌出击,主动排查化解矛盾,主动加强社会管理,狠抓各项治本措施的落实,有效维护了全州社会政治稳定。
三、党风廉政建设和领导干部作风建设情况
我们坚持从严治党、从严治政方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,把反腐倡廉建设和作风建设作为重大政治任务,摆在更加突出的位置来抓,努力做到为民、务实、清廉。
(一)党风廉政建设责任制得到较好落实。把落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设全过程,融入各项改革和重要措施中。州委领导带头落实一岗双责要求,把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来,及时研究部署党风廉政建设工作,听取有关工作汇报,加强对重要案件查处工作的领导和支持,管好所辖范围内的党风廉政建设。发挥班子成员的表率作用,严格遵守廉洁从政的各项规定,做到不打招呼、批条子,不插手干预工程项目建设、谋取不正当利益,这一条,首先从州委委员做起,州委委员首先从州委做起,州委首先从州委书记做起。抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节,把党风廉政建设和反腐败工作同其它工作一起安排、一起布置,每年年初与各县市、各部门签订党风廉政建设责任书和纠正不正之风责任书;年中和年末进行两次检查考核,对优秀单位进行奖励,对不合格单位一票否决并通报批评、写出书面检查;严格责任追究,对329名干部进行了责任追究,其中县级干部12名。
(二)惩治和预防腐败体系建设扎实推进。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区的《贯彻意见》,完善领导体制和工作机制,及时研究制定实施意见。一是加强廉洁自律教育,筑牢不想腐败的思想防线。把20xx年确定为党建工作年、20xx年确定为党章学习年,大力开展理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育。每逢节假日,都提前打招呼、提要求,召开领导干部配偶子女廉政座谈会。连续三年,在春节前与各级领导干部约法三章:第一,献爱心、送温暖、下基层,为困难群众雪中送炭;第二,多往离退休老干部家中送年货,不要往在职领导干部家里送东西,少干锦上添花的事情;第三,春节期间,不允许给在职领导干部拜年,用这个时间去孝敬父母,看望长辈,报答养育之恩。积极开展廉政文化六进活动,推动廉政文化从会场走进广场、从城市走向农村。二是完善制度,健全不易腐败的防范机制。二是完善制度,健全不易腐败的防范机制。制定并落实领导干部廉政谈话、廉政培训、廉政学习、述职述廉、个人有关事项报告等配套制度。坚决纠正重制订、轻执行问题,令行禁止,违者必究。三是强化监督,形成不能腐败的权力制约机制。严格执行《党内监督条例》,做到官大官小、上班下班、说的做的都监督。突出抓好对领导干部遵守廉洁自律规定的监督,专项清理干部职工多占住房、拖欠公款、占用公物、单位私设小金库、超标准超编制配备小汽车、财政供养人员与民争利等问题。建立群众评议和社会监督机制,连续五年在全州开展创新发展环境监督评议工作,加强对领导干部廉政勤政情况的监督。四是严肃惩处,增强不敢腐败震慑效应。坚持有贪必反、有腐必惩,旗帜鲜明地支持纪检监察的工作,毫不手软地惩治腐败。三年来,全州各级纪检监察机关立案299件,处分违纪党员干部590人,其中县处级干部8人,挽回直接经济损失982万元。
(三)从源头上预防腐败工作取得成效。规范行政审批项目和程序,合并州市行政服务中心,实行一站式办公。深入推进财政管理体制改革,州本级55个部门和138个行政、全额事业单位全面推行部门预算,县市部门预算改革覆盖面达到100%。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,完善工程交易中心、土地储备中心、产权交易中心、政府采购中心的运行等治本抓源头载体。分两批在8个单位开展公务用车改革试点。坚决纠正损害群众利益的不正之风,注意把涉及民生的突出问题纳入治理范围,认真治理教育、医疗卫生、城市建设等领域的不正之风,集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的问题。深入开展治理商业贿赂专项工作,查处案件51件,涉案金额968万元。连续6年被自治区评为纠风工作优秀地州。
(四)领导干部作风建设明显加强。大力倡导八个方面的良好风气,贯彻落实八个坚持、八个反对和两个务必,弘扬新风正气。在思想作风上,把加强理论武装放在首位,扎实开展了三个代表重要思想、保持共产党员先进性教育、党的xx大精神和科学发展观等主题教育活动,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在学风建设上,大力倡导做学习型干部、建学习型班子,树立勤奋好学、学以致用的良好风气。州委坚持每月至少进行一次中心组集体学习,由州委书记确定主题、审定学习计划、主持集体学习,带头谈学习体会、作学习总结,并同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来,对当前工作作出部署。中心组成员都能围绕学习专题,紧密联系思想和工作实际畅谈学习体会,撰写心得文章。州委在抓好自身学习的同时,还通过为党校主体班次授课、召开座谈会、研讨会等多种方式,深化了各级领导班子和领导干部的学习。在工作作风上,大兴求真务实、真抓实干的良好风气,州委带头坚持每年至少要有1—2个月的时间,深入基层、调查研究、指导工作、解决问题。在州级领导干部和部分县级领导干部中实行一线工作法,建立了州级领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制。针对各级领导班子集中换届的实际,要求新一届领导班子和领导干部不图虚名,不务虚功,不做新官上任三把火的表面文章,不搞劳民伤财的形象工程,从一开始就展现出想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的良好形象。在领导作风上,坚持管方向、出思路、谋全局、抓大事,自觉把改革发展稳定工作置于全疆现代化建设的大局中去思考、谋划和推进,自觉把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来,把注意力和主要精力放在贯彻落实中央和自治区党委的决策部署上,放在研究解决影响发展全局的重大问题上,创造性地推动各项工作。大力改进会风文风,出台了关于精简会议文件和改进领导公务活动的意见,提出并认真落实会期一天,讲稿三千,数会并开,传达到县和镜头对着基层、笔下多写群众,严格规范和控制各种检查、评比、达标活动,做到能合的会议一并开,相近的检查一起搞。从严控制会议经费、公务接待和奖励资金,把有限的财力用在群众办实事上。在生活作风建设上,大力倡导文明健康的生活情趣,要求领导干部时刻检点自己生活的方方面面,讲操守,重品行,保持高尚的精神追求。
四、贯彻落实民主集中制情况
我们通过健全和落实党内生活、议事决策等方面的制度,保证了领导班子整体效能的发挥,形成了既有民主又有集中,既有统一意志又有个人心情舒畅的局面。
(一)深入开展民主集中制教育。重点抓了新进班子成员的民主集中制教育,举办州委委员、新进领导班子成员培训班、机关支部书记和党务人员学习班、乡镇党委书记培训班,加强党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例及相关制度规定的学习教育。采取领导干部岗前集中培训、任前集体谈话等方式,有重点、分层次地开展教育,增强了各级领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。
(二)认真落实党内生活制度。督促各级领导班子完善了民主生活会、班子成员相互沟通、党内外互相监督、定期通报情况、州级领导参加县市党委民主生活会等制度。州委会每年召开一至两次专题民主生活会,广泛征求各方面意见和建议,坚持只讲问题、不谈成绩,州委书记带头开展批评与自我批评,要求每位至少对他本人提出一条意见或建议,书记本人也给每位提出意见或建议,同志们讲问题不闪不躲,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既改进了工作,又增进了团结。
(三)完善领导班子集体议事规则。制定和完善了州委会和各级党委(党组)议事规则和决策程序。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,由党委(党组)会集体研究决定,既防止一个人说了算,也避免谁说了都不算。重大决策主动征求几大班子和社会各界的意见,集思广益,科学决策。对涉及全州经济社会发展的重大专题问题,召开党政联席会议研究决策。
(四)坚持集体领导和个人分工负责制。完善全委会、会工作机制,每年召开1—2次全委(扩大)会,落实会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。健全州委会集体领导与个人分工负责相结合的制度,取消了书记办公会的决策功能,明确了书记、副书记和各的职责和范围。坚持总揽全局、协调各方,较好地发挥了党委的核心领导作用。支持人大、政府、政协和军分区、农二师以及中央、自治区驻州单位,围绕党的中心任务,按照各自职能开展工作,同时注意协调好各方面的力量,共同担负和履行好自治区党委赋予的神圣职责。
五、干部选拔任用方面的情况
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,把落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
(一)完善选人用人制度机制。推行考察预告制,每次考察前,通过新闻媒体发布考察预告,自觉接受社会监督。对拟提拔的县级干部人选实行差额考察,好中选优。坚持党政领导干部任前公示制度。推行全委会票决重要干部制度,对9个县市的11名党政正职进行票决。实行新提任领导干部试用期制度。修订完善干部请销假、诫免、函询、个人重大事项报告等10项制度。在建立健全干部经常性考察机制、规范干部选拔任用初始提名、科学规范和有效监督县市委书记用人等方面进行了积极探索。
(二)通过集中换届强化各级班子配备。按照自治区党委的统一部署,精心组织,周密部署,圆满完成了州、县、乡三级党委、人大、政府和州、县两级政协换届工作。在换届工作中,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,重点把握了三点:一是出以公心、坚持标准。把工作需要摆在首位,不搞平衡照顾,坚决杜绝跑官要官、买官卖官和带病提拔。二是发扬民主、严格程序。坚持走群众路线,增强选人用人的公开性和透明度,对所提任人选在州委会内部进行充分讨论酝酿,尊重多数人的意见。三是配强班子、优化结构。在遴选干部时,注意使用年轻干部、妇女干部和非党干部,注意向基层第一线倾斜,重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部,多加留意不图虚名、踏实干事的干部,绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要求各级党员干部讲政治、顾大局、守纪律,要有大智慧、不要有小聪明,要有大胸怀、不要有小动作,把心思用在为民造福上,把精力花在干好工作上。通过换届,实现了领导班子年龄梯次、专业互补、能力增强的目标。
(三)大力选拔培养优秀年轻干部。从改善领导班子结构入手,注意优秀年轻干部的培养、选拔和使用,除在换届时严格按规定选拔一定比例年轻干部外,在届中调整和个别调整时也注重选拔优秀年轻干部。建立了年轻后备干部库,实行动态管理。坚持把优秀年轻干部放到基层、艰苦环境和关键岗位上去培养和锻炼,安排了八批86名年轻后备干部到基层乡镇、州直部门接受挂职锻炼,选派部分新提任副县级干部和后备干部到州信访局学习锻炼。加大公开选拔领导干部工作力度,先后对17个副县级岗位进行公选,42名干部通过公开选拔走上各级领导岗位,为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。
(四)加强对干部选拔任用工作的监督。州委每年都要对贯彻执行《条例》情况进行检查,促进了干部监督工作责任制的落实。严格干部选拔任用程序,切实做到:对本级管理干部的任用,不符合程序的不研究;对上级管理干部的任用,不符合程序的不上报;对下级呈报任用的干部,不符合程序的不审批。把事前、事中、事后监督结合起来,强化司法、纪检机关和组织、人事、审计等部门的协调配合,建立并认真落实预防职务犯罪联席会议、干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议等制度。建立由组织、人事、纪检干部组成的兼职考察员队伍,实行持证上岗。扩大和延伸考察范围,注重了解领导干部工作圈、社交圈、生活圈情况。严格落实干部选拔任用工作实录制,为实施责任追究提供依据。充分运用年度考核、换届考察结果,对因领导班子不团结、干部群众反映较大的州广播电视局等6个部门的10名主要领导进行调整。
六、维护群众切身利益情况
把民生问题摆在突出位置来抓,从20xx年开始每年办好关系群众切身利益的十件实事,重点解决关系群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障和扶贫开发等民生问题,让百姓共享改革发展成果。
(一)坚持经济发展同扩大就业良性互动,就业再就业工作不断加强。通过发展新产业、加大就业培训、开发公益性岗位等多种途径,三年新增就业7.8万人,下岗失业人员实现再就业1.9万人,农村劳动力转移就业11.3万人,建立再就业基地74个,城镇登记失业率持续下降,20xx年降至2.7%,创历史新低。高度重视大中专毕业生就业和军转干部的安置工作,三年大中专毕业生累计就业6708人,安置军转干部435人,分别占总数的86%和100%。完善和落实面向困难群众的就业援助制度,组织开展领导干部一帮一帮扶就业等工程,解决了所有零就业家庭就业问题。加大就业培训力度,三年通过各种途径培训24万人,在岗职工培训7.2万人,下岗失业人员培训1.9万人,创业培训4671人,农村劳动力转移技能培训6万人。坚决打击非法用工、维护和谐的劳动关系,清偿拖欠工程款2.1亿元,为7853名农民工追回拖欠工资1563万元。建立和完善了最低工资标准制度,将库尔勒市企业职工月最低工资标准由20xx年的350元提高到550元,各县由320元提高到520元。
(二)坚持把教育摆在优先发展的战略位置。将农牧区中小学义务教育全部纳入两免一补,补助资金5140万元,惠及全州农村中小学生32万人次,减轻农牧民子女就学负担3200万元。深入开展领导干部一助一扶贫助学工程,全州900多名副县级以上干部累计捐款41万元,资助贫困学生2300人。投入190万元,解决了476名特困家庭大学生的就学问题。投入2.36亿元,相继实施了农村寄宿制学校建设工程等90多个项目,完成了3个两基攻坚工程,新建和改扩建校舍42万平方米。全州八县一市全部通过自治区两基验收,两基完成率与人口覆盖率均达到100%。扎实推进民汉合校和双语教学,全州完成民汉合校170所,占总数的34.7%;在校生9.2万人,占55%,形成了从学前到高中较为全面的双语教学体系。
(三)着力解决看病难、看病贵问题。完成了4个县医院、3个县妇幼保健院和2个县级民族医院建设,完善了56个乡镇卫生院的基础设施,建成200个标准化村卫生室和6个社区服务中心、44个社区服务站。新型农牧区合作医疗实现全覆盖,惠及34万农牧民,参合率85%,住院平均报销比例31.1%。在职村干部、三老人员参合参保2748人,参保率97.6%。将地处高寒、偏远的和静县巴音布鲁克区和若羌县山区2.4万名农牧民纳入新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险范围,参合率在98%以上,住院报销比例45%。在县以上医疗机构开设了爱心病房,设置济困病床223张。
(四)健全社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度,城市低保工作全面推进,并做到动态管理下的应保尽保,三年平均享受低保3.1万人,累计发放低保金8879万元;农村低保全面启动,将年人均纯收入低于700元的农村特困户全部纳入低保范围,3.7万人享受农村低保待遇。社会保险工作不断加强,参保人数55.75万人,征缴保费6.7亿元。投入3000多万元建成12所中心敬老院,3400多名农村五保对象的生活得到保障;对3000名残疾人实施康复措施,扶持4015名残疾人实现就业,4900名城镇残疾人纳入最低生活保障,13892名残疾人纳入新型农村合作医疗,帮助2700多户残疾人家庭摆脱贫困。三年投入31亿元,建成城乡抗震安居房6万户,20余万各族群众入住新居。建成廉租房444套、经济适用房3450套,解决城乡困难职工和农村特困户住房1492套。出台了《进一步加强廉租房住房社区管理房建设管理意见》,明确新建住宅小区,库尔勒市按照住宅小区总套数的5%,和硕、博湖、若羌、尉犁县按照2%的比例配建廉租房,独立开发建设的高层建筑也按此比例配建廉租房。全面实施光明工程,3300户农牧民告别无电史。库尉供水工程投入使用,解决了8万多人的饮水安全问题。投入各类扶贫资金6976万元,使低收入贫困人口由20xx年的6909户2.42万人减少到5242户1.81万人。
七、第一轮巡视中有关问题的整改落实情况
20xx年11月,自治区巡视组第一轮巡视结束前,就巡视情况,向我们进行了反馈,提出了宝贵意见和建议。对照巡视组提出的意见和建议,我们逐条逐项地进行整改,取得了明显成效。一是针对经济发展方面存在突出问题,坚持好字优先,推动科学发展,把工作的着力点放在调整经济结构和转变经济发展方式上,使经济在好的基础上继续向着快的方向发展。二是针对作风建设中存在的突出问题,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,以领导干部应有的精神和风范来影响和带动广大党员和干部群众;三是针对安全稳定方面存在的隐患,进一步明确责任,强化措施,治本抓源头,牢牢掌握对敌斗争的主动权;四是针对党风廉政建设方面存在的突出问题,坚持教育、制度、监督、惩处并重,完善惩防体系建设,拓宽从源头上预防和治理腐败领域,促进了党风政风和社会风气的进一步好转。
自治区巡视组莅临开展第二轮巡视工作,对我州各项工作是一个很大的促进和鞭策,对于我们更好地推动科学发展观、促进社会和谐,更好地加强党的执政能力建设和先进性建设,更好地团结带领全州各族群众加快建设全面小康社会,必将起到强有力的促进作用。我们将全力配合巡视组的工作,自觉地把这次巡视作为接受党性锻炼、经受组织考验的机会,努力把我们的各项工作做得更好,让党放心,让人民满意。
镇2023年党委工作报告篇4
中国共产党作为执政党,加强党的执政能力建设首先要从加强机关党组织的执政能力建设做起。因为机关党组织是党的政策、方针、路线传输运行的中枢体系,他作为党的特殊而重要的基层组织,拥有高素质的机关干部党员成为党的队伍中的中坚力量,也构成正确执行党的政策、稳步推动社会进步的主力军。因此,机关党建是党建工作的重要组成部分,在整个党建工作中起着事关全局、举足轻重的作用。xx届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设,这就要求党的各级组织特别是机关基层党组织要适应新时代、新形势、新变化、新任务的要求,全面贯彻三个代表重要思想,保证执行党的路线方针政策反映人民群众的根本利益和时代发展的需求;要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力;要改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力;坚持把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,切实解决存在的突出问题。通过锲而不舍的努力,体现我们党始终是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,始终是中国特色社会主义事业的领导核心,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。抓好机关党建工作的重点应该包括:
第一,加强党员教育。机关党员是机关党组织的主体力量,机关党员的思想政治素质状况是取决这支队伍是否能够永葆党的先进性和纯洁性的重要保障。提高机关党员的思想政治素质主要靠教育手段来实现,教育党员也是机关支部的一项重要职责和核心工作内容。一要强化党性宗旨观念教育,使机关党员牢固树立远大的共产主义理想信念,把为集体奉献、为人民服务的思想植根于灵魂深处。二要强化先进科技文化知识教育,通过学习先进科技文化知识,提高自身素质,增强为党的事业奋斗坚实本领。三要强化法制和道德教育,增强党员的法律观念和道德水平。党员的教育要突出以日常为主、以自觉学习运用为主,确保收到良好效果。
第二,开展党建活动。党建活动是促进党建工作顺利开展的有效载体。开展党建活动要注重研究新形势下机关党建工作的趋势方向和广大党员的思想动向,遵照党建工作的宗旨和内容,开展一系列行之有效的党建主题活动,激发机关广大党员的积极性、主动性和创造性,为搞好机关党建工作开辟活力和动力。
第三,塑造先进典型。学习先进典型是激发机关党员奋发向上的必要形式,塑造先进典型是机关党组织应竭力做好的一项基本工作。要针对各个机关的不同业务工作性质和在社会中所处的不同地位,有目的、有重点地培养先进党员典型,使这部分先进典型党员具有明显地示范带动作用,具备其他一般党员学习的先进事迹和优秀品质,通过典型带全局,通过先进带一般,推动机关党员的整体素质和形象的不断提高。
镇2023年党委工作报告篇5
今年以来,工商局紧紧围绕市局党组的工作部署和要求,创新机制、夯实基础、重抓落实,各方面取得了一定成效。我们的主要做法是:
(一)围绕转型升级,全力服务地方经济发展。
1.突出优化准入服务。截止10月底,截至10月底,全局共受理名称预先核准登记3696件,公司设立登记445家,变更登记1665家,农民专业合作社登记172户,个体工商户登记3321户,新增注册资本金36.04亿元。今年以来办理各类新兴产业、服务业名称核准登记389件,设立登记234件,其中为利农新能源开发有限公司、雷神电光伏有限公司等新兴产业企业、节能环保企业快速落户,提供便捷高效登记服务,深受投资者的好评。为市必康药业工程项目、市汇金资产管理中心、市经济开发区污水处理厂等56家重大项目企业、重点企业顺利完成工商登记做出了积极的努力。做好外资企业的初审工作,积极引导外商投资现代农业、高新技术产业、现代服务业,今年以来派专人陪同企业前往办理外资登记53人次。
2.大力推进品牌战略工作。提请市政府,召开了全市深入实施商标战略工作会议,以市政府文件形式,制定出台了《市关于深入实施商标战略推进经济发展的意见》、《市实施商标战略工作任务分解方案的通知》和《实施商标战略工作部门职责》等一系列文件,进一步明确各部门、各镇工作职责和目标任务。今年以来新发展注册商标209件,新培育驰名商标1件,申报著名商标5件(汉菱生物、零点24、卧牛山防水材料、八达重工、御品名庄),并按要求积极引导培育一批比较有影响的企业申报知、著名商标。
3.大力引导规范企业发展。全面实施网上年检,积极稳妥开展企业年检权限下放工作,以分局为单位,对企业进行宣传培训,确保企业网上年检顺利进行,企业当年网上年检率100%,个体上门验照率90%以上。制定出台了《工商局关于支持和促进文化产业发展的若干意见》。办理动产抵押登记48件,为企业融资3.5亿元。安排专人全程负责,完成钢材市场的整体搬迁工作。6月中旬,组织举办了全市就业洽谈会,组织近百家企业参加,提供岗位5000多个,现场签约2640人,达成就业意见1620余人。
(二)切实履行监管职责,规范市场主体经营行为。
1、加强食品安全监管。先后开展节日期间食品市场、流通环节白酒、葡萄酒类市场、问题明胶食品等专项检查,及时开展不合格食品的市场查堵工作,对302个批次食品进行了质量检测。在食品批发、总经销、总代理环节,全面推广应用电子索证索票和台账制度,强化对食品总代理总经销的监管。今年以来,共查处流通环节食品类违法案件12件,案值14.8万元,没收侵犯注册商标专用权洋河、双沟系列酒56件,货值2.5万余元,没收腐败变质五谷红枣八宝粥共计1650件。
2.加强证照管理,促进企业自律。持续开展无照经营查处取缔工作,今年以来共引导办证3091户,取缔122户。结合企业年检,突出对投融资中介企业进行审查,目前注销企业12户,变更28户,吊销53户,另有55家中介机构未通过年检,正在吊销流程中。
3.加强日常监管,维护消费安全和市场公平。今年以来,共查处各类违法违章案件642件。组织开展打假冒、惠民生、促发展专项执法行动、大型零售商向供应商违规收费专项整治行动、打击非法集资专项行动等系列专项行动。检查全市大型零售商18家,检查各类涉及投融资中介类服务的市场主体240个,查处傍名牌案件8件,农资类案件24件。加强广告监管。开展了户外广告专项整治活动和广告清风专项活动,登记户外广告72起,检测电视、广播发布的各类广告7515条,查处各类违法广告7起。
4、持续保持打击传销高压态势。今年以来共取缔传销窝点3处,教育、遣散参与传销人员58名,对3名传销组织者移送司法机关。同时开展对直销企业服务网点及非直销经营网点的专项检查,保持我市直销市场的稳定,促进直销及相关经营活动的健康发展。
(三)完善网络体系,扎实推进消费维权工作。
1、加强消费维权阵地建设。成立市消费维权公益律师团,建立青少年消费教育基地、农民工消费教育基地,老年人消费教育基地、企业诚信经营教育基地。新申报省诚信承诺联盟企业100家,发展消费维权快速通道企业100家。
2、做好系列宣传活动。3•15期间与市电视台、广播电台制作消费维权专题节目6期,邀请市人大代表、政协委员新闻媒体等社会各界人士30多人,参观12315申投诉举报中心、消费纠纷巡回法庭,现场观摩消费投诉调解过程。举办了诚信、安全消费广场宣传、咨询服务活动,现场接待咨询8186人次,受理投诉362件,当场解决投诉188件。联合药监、公安、烟草等部门集中销毁查处的各类假冒伪劣商品,总价值6余万元。
3、认真做好消费维权基础工作。今年以来共受理消费者投诉169件,调解成功161件,支持消费者诉讼8件,接待消费者来访、来电咨询3.5余万件,为消费者挽回经济损失68多万元。办理诉调对接案件16件,人民调解案件12件,为消费者挽回经济损失近20万元。发布消费警示、提示12条,发布消费维权典型案例10条,开展消费调查2次。
4、加强消费热点商品质量监测,确保重热点商品消费安全。今年以来,共完成对成品油、黄金珠宝、电线电缆共20批次的商品质量抽检工作。针对消费者举报较多的液化气站存在掺杂二甲醚质量问题,集中力量进行专项整治,对全市20多家燃油燃气经营单位集中行政约谈。
(四)加强队伍建设,促进依法行政。
1.加强政治思想教育和行风建设。一是以业道德主题教育实践活动为抓手,开展宣誓仪式等活动,大力弘扬热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公的公务员精神。二是深入开展两个习惯主题教育,先后组织学习了《党内监督条例》、《廉政准则》等党纪政纪条规,促进党员干部熟练掌握依法用权必备的法律知识,养成依法办事的良好习惯。三是深化行风建设,全面推行了零障碍服务全程协办制。建立协办员队伍和领导班子值班制度,健全完善协办制度的工作流程、工作标准、服务承诺,协办员坚持工作日定期上线签到。
2加强法制监督,促进依法行政。今年以来共核审一般程序案件75件,推行执法人员执法业绩建档制度,通过一人一档、档随人走,如实记载、定期考核,分级建档、统一管理的方法,为82名执法人员及分管领导全部建立执法业绩档案。注重结果运用,将执法业绩档案与执法证件管理结合,并作为执法人员奖惩的重要参考和年度工作考核的重要内容。
镇2023年党委工作报告篇6
在市委市直机关工委、市工商局党组的领导,依据市直工委20xx年4月18日党的工作会议部署、《中共xx市委市委机关工作委员会20xx年工作要点》以及《市局机关党委20xx年度工作安排》(保工商党委字〔20xx〕4号),现已完成预定工作目标,特总结如下:
市局机关党委20xx年度机关党建工作总体情况是:紧紧围绕党的关于全面提高党的建设科学化的总体要求,深入学习贯彻xx届三中全会、系列重要讲话和市委三届四次全会精神和市委市直机关工委党建工作安排,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,牢固树立机关党建工作与市局党组中心工作、市委市政府经济发展目标同频共振的理念,进一步提高机关党建工作科学化水平,着力建设学习型、服务型、创新型机关党组织,在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设方面开展卓有成效的工作,为推进市场监管中心工作,服务地方经济建设跨越式发展提供政治动力和组织保证。
一、继续深入学习宣传贯彻党的精神,抓好党员经常性教育工作,以思想建设为先导,加强学习型党组织建设
1.充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,扎扎实实实开展党的、xx届三中全会和系列讲话精神的学习、宣传、教育。通过辅导报告、讲党课、专题研讨、体会交流、集中培训、市局党组中心理论组学习,重点组织开展好五项活动,即大学习、大讨论、大调研、大培训、大宣讲活动,用、xx届三中全会精神统一思想、推动工作。按照市局党组、市局党的群众路线实践教育活动领导小组的安排,从2月18日开始,组织十四次学习活动。邀请云南大学哲学学院任新民、鄢显骏教授讲党课,两位教授给党员分别讲了《牢牢把握深化改革主题-党的xx届三中全会精神解读》、《学习型党组织理论中的中国共产党建设》专题。请党组书记、局长王德山同志及5名局领导各讲一次党课,请12名科室长各交流一次学习体会。(见《党员经常性教育方案》)每个党员撰写2篇学习体会。2篇理论文章和学习体会在市委《活水》、市局《红盾之约》刊载,200多篇党建、群教及推动中心工作的信息、文章在《云南日报》、《云南经济日报》、《保山日报》、《云南工商杂志》 、国家《工商行政管理》、《云南工商信息简报》以及各类媒体刊登。
2.以坚定理想信念为重点,开展《党章》学习和中国特色社会主义和中国梦宣传教育,切实抓好思想理论教育、党性教育、社会主义核心价值体系教育、道德教育和法制教育,坚定机关党员、干部的理想信念,树牢工商行政管理服务为先、同频共振、依法行政的工作理念。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的广泛思想共识。
3.大力培育和践行社会主义核心价值观,推进学习型党组织建设,带动学习型机关建设。开展好争创学习型党支部和争当学习型党员两争活动。以、xx届三中全会、系列讲话为教材,培训、自学和辅导相结合,加强党员教育工作。组织党员到 四群工作基地、社区党员服务点开展教育学习活动,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,以道德讲堂为载体,广泛开展道德实践活动,使社会主义核心价值观成为党员追求和自觉行动。
4.切实加强党性党风党纪教育。在民主评议党员活动和组织生活会中再次组织党章的学习,增强了党员遵守以《宪法》为核心的法律体系和党纪党规的自觉性。各支部开展党的各项纪律特别是政治和组织纪律教育,引导党员干部强化政治定力、自觉坚持四个服从,坚决维护中央、省委、市委的权威,确保政令畅通。深入开展理想、信念、宗旨、党风、党纪、道德教育,引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守廉洁从政准则,培养廉洁奉公的政治品格,筑牢拒腐防变的思想防线。推进工商文化建设和精神文明创建活动,弘扬国徽头上戴、责任肩上挑的工商精神,倡导和培育思想上一身正气、工作中一身锐气、生活里一身乐气,提升干部职工的精气神,带头争创先进基层党组织和文明单位。20xx年3月21日市局机关党委被市委市直机关工委授予优秀基层党组织称号。
二、以服务中心密切联系群众为根本,扎实开展党的群众路线教育实践活动(祥见机关党委《党的群众路线实践教育活动总结》)
5.扎实开展党的群众路线教育实践活动。在单位党组和党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下,认真组织党员参加学习教育实践活动,充分发挥协助和监督的职能,切实抓好各个环节。严格贯彻执行中央八项规定和省委、市委、省工商局反对四风的系列制度规定,加强督促检查,使制度规定成为硬约束,使反对四风、践行党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
6.继续抓好干部直接联系服务群众制度的贯彻落实。坚持三深入、四联户,领导干部带头挂村挂户,开展三同,体验民情,进一步密切党群、干群关系。组织党员到分批到四群工作基地深入农户了解情况,写出民情日记。党组领导带头挂钩农户,帮助组织各类农民专业合作社,种植土豆、中草药、修筑乡村道路,先后投入资金20多万元。机关党委在春节期间对处级领导结对帮扶的老党员、困难党员进行慰问、走访,受市委市直工委委托,十一国庆节对1938年就参加革命并入党的葛连堂同志进行慰问,送去慰问金及纪念品,送去党和国家的祝福和温暖,感谢他对新中国建立的贡献。开展党的领导和党员互动交流活动。市局党组成员与分管科室的每一名党员进行谈心交流,党组书记与党组成员、党员科长谈心交流,以此广泛征求意见、建议,充分听取普通党员的诉求。
三、夯实党建基础,加强党的组织建设
7.推进创先争优长效机制建设。继续在20xx年度的基础上推进基层党组织晋位升级工作,巩固先进党组织、提升一般党组织、整顿后进党组织,机关党委、三个支部均晋位升级为先进组织,对存在的问题确定责任人,限时整改。机关党委下发保工商党委字〔20xx〕03号文件《关于开展20xx年度党员党组织公开承诺领导点评党员党员授旗评星活动的通知》,机关党委和市委市直工委签订党建管理目标责任书、承诺书。机关党委与各支部签订党建管理目标责任书、承诺书,每名党员向支部提交了承诺书。对照五好五带头目标要求,组织开展亮标准、亮身份、亮承诺、比技能、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评、授旗评星活动,继续抓好支部示范点。始终坚持围绕中心、服务大局原则和当先锋走前头要求,不断探索加强和改进市局机关党建工作的新思路、新举措、新途径。按照工委部署,认真组织开展跨越发展当先锋、机关党建走前头活动,增强机关党建工作的针对性和实效性,推动工商行政管理工作再上新台阶。
8.抓好党内生活各项制度的落实。从抓制度执行入手,严格党内组织生活,督促党员领导干部参加好双重组织生活,各支部切实抓好三会一课制度。按照市直工委基层党组织规范和专项部署,于8月18日按时、按质完成党员民主评议工作,在专题组织生活会上严格查找四风问题。55名党员在民主评议中全部定格为合格 ,其中6名党员被评为优秀党员、2名党员被为优秀党务工作者,第一党支部被评为先进党支部。8月29日上午,机关党委召开党员大会对党员民主评议、组织生活会进行总结,对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。
9.加强党组织班子建设。按照政治强、业务精、作风好要求,及时选好配强基层党组织负责人和党组织班子。及时做好党员调动后的组织关系转接。7月1日,经市委市直工委批复,市局机关党委完成党委换届。杨国平、李绍明、董建华、袁关友、梁杰当选第二届中共xx市工商行政管理局机关委员会委员,杨国平为书记、李绍名为专职副书记。杨国平代表第一届中共xx市工商行政管理局机关委员会做了题为《着力加强机关党的建设,全面提升党的建设水平》的工作报告。因工作变动,第一党支部及时补选了2名支委,加强组织工作的延续性。先后为18名党员办理了组织关系转接(内部转移)、注销。市局党组高度重视机关党委工作,机关党委书记由市局纪检组长、党组成员杨国平担任,调配担任过县局党组书记、局长的李绍明为专职副书记,副调研员张宝成协助杨国平书记管理日常党务,三个支部班子由一线科长、副科长担任,实现一岗双责。
10.全面落实机关党建工作责任制,强化《中国共产党党和机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》的学习贯彻,积极争取党组的重视和支持,着力抓好机关党建工作制度建设、基层党组织工作规范化建设,优化机关党建目标责任制考核指标体系,完善已经编印的《创先争优长效机制建制度汇编》,积极实施党务公开,夯实机关党建工作基础。第二季度对各支部三会一课情况实施督察检查,督察情况在党员民主评议会上进行了通报。
11.坚持条块结合,加强对系统基层党建工作的调研指导,积极构建全系统基层党建工作新格局。对基层党组织督查调研,掌握县区局机关党建格局,积极与省局机关党委沟通联系。指导县区局整顿涣散软弱基层党组织,下发《整顿涣散软弱基层党组织方案》、通知、台帐,各县区局支部书记参加了组织部组织的培训。
12.加强对工青妇工作的领导和组织建设,引导和支持群团组织围绕党的中心工作,联系各自对象,开展适合自身特点的活动。组织开展各类创建活动和各种兴趣小组活动,推进和谐文明机关建设。七一建党节组织党员开展纪念活动,观看《百年潮•中国梦》政论视频,深刻领会提出的中国梦的丰富内涵,充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义。空谈误国,实干兴邦。中国梦的实现是靠千千万万党员、群众以不懈的奋斗和创造干出来。10月23日,机关党委组织开展登山、棋牌、拔河比赛,丰富党员活动的内容,受到党员欢迎。
镇2023年党委工作报告篇7
本着注重延续性、争取新突破、全力开好局的原则,今年工作的总体要求是:贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署,牢牢把握稳中求进的总基调,积极引领新常态,努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作,确保实现开门红、全年红,努力为十三五发展起好步,为建设海上都市、美丽玉环打基础。结合省市要求和玉环实际,今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平,突出抓好五方面重点工作:
(一)突出转型升级,推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置,切实发挥科技创新驱动作用,全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型,对接中国制造20xx、互联网+行动计划,引导新型工业化与信息化深度融合,实现产业互促共进。大力实施四换三名行动,分行业抓好机器换人示范项目,推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网,力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业,大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业,力争早日实现由生力军向主力军的转变。大力发展现代服务业,推进体制创新和业态创新,积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系,努力培育经济新增长极。大力推进现代农业接二连三,支持工商资本投资农业,构建生产、供销、信用三位一体农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手,完善县域科技创新体系,纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接,持续打响科技·人才活动周品牌,发挥科技创业孵化园作用,积极运用人才+项目模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新,新增一批国家重点扶持高新技术企业,新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心,组建一批以企业为主体的产学研实体,力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位,大力开展助企强企活动,完善三次产业精准帮扶机制,设立转型升级产业基金,实施小微企业三年成长计划,推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场,推进企业上市工作,力争企业新上市1家、新三板挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重,加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设,提速玉城小微企业创业园招商,完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机,大力引进各类金融机构,探索多元化融资渠道和担保体系,逐步解决企业融资难题。
(二)突出城乡统筹,推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求,以推进撤县设市为契机,坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局,启动县域总规实施评估,开展海岛特色城市风貌研究,编制海绵城市专项规划,加快推进多规合一。发挥新城龙头带动作用,确保完成固定资产投资20亿元以上,投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目,进一步提升现代城市品质,集聚商气人气。稳妥推进老城改造,兼顾功能更新和风貌保护,重点实施三合潭工业区退二进三。深入实施楚门小城市培育计划,加快清港宝山路、柚园路建设,统筹推进特色小镇、美丽乡村建设,集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立系统管理思维,不断提升管理水平,让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设,完善公共自行车和城区智能停车系统,推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制,分步实施综合行政执法改革,建立健全部门无缝衔接监管机制。深化清洁家园行动和门庭三包六清活动,加强两路两侧专项整治,开展农村生活垃圾减量化、资源化试点,推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇,立足构建五纵五连一环岛交通网,再掀交通建设热潮,确保全年完成投资30亿元。围绕交通建设551工程、实现123目标,继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线,完成工程形象进度的60%,提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设,加快226省道龙溪至坎门工程项目前期,开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线,实施农村公路五年改造提升计划,主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期,推进220千伏九清输变电工程,投运古城至灯塔110千伏线路工程。
(三)突出生态为本,推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划,制定环境敏感区工业企业搬迁计划,严守生态红线,严格准入门槛,基本建成全县环境监管网格化体系。实施一证式排污许可证管理制度,探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设,确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理,守牢耕地保护红线,推进万亩造田工程和城镇低效用地再开发,加强批而未供、供而未用土地消化利用,巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济,投产晶科光伏发电、红地新能源项目,储备海上风电、天然气等项目,努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把五水共治进行到底,严格落实三级河长制,建立跨界河流断面水质考核制度,围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标,完工大麦屿污水处理厂一期工程,开工建设干江污水处理厂,强化农村生活污水处理设施运行维护,推进中小河流整治和生态补水工程,切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省无违建县创建,积极推进存量违建处置,推广一户一档基础信息普查,更加注重拆改、拆创、拆转结合,以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动,完成黄标车淘汰任务,综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染,争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下,全面巩固联创成果,确保通过国家卫生县城复评,夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进四边三化、平原绿化工作,实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程,加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化,完成10公里绿道建设。用好一事一议财政奖补政策,新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究,注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。
(四)突出合作共赢,推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路,充分发挥港口、湾区、岛屿等优势,不断拓展开放领域,提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省五港一体化机遇,对接台州海上丝路港城建设,争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势,以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手,加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设,投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼),筹划赴台举办直航大型推介会,全力开展临港型产业项目招商,争取申报两岸车辆互通试点等政策,努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与一带一路和长江经济带建设,引导有条件的企业设立境外生产型企业,布局境外营销网络和海外生产基地,探索发展跨境电商,提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制,切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式,突出实绩考核导向,精准实施产业链招商、区域招商和以商招商,切实加大浙商回归力度,全力引进一批投资有体量、技术有含量、带动有分量的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作,主动与周边地区沟通,协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制,全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作,对接义乌国际贸易综合改革试点,扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流,探索采用股权合作形式,共同开发内陆飞地港。
(五)突出民生福祉,推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向,注重惠民利民便民效果,让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗,勇于先行先试,以攻坚十大领域改革带动各个领域创新,努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上小产权房清理,扩大户籍制度改革试点成果,确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革,实施农村宅基地流转试点,完成不动产统一登记职责整合,启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制,加速旅游资源整合,推动现代旅游岛建设破题,形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式,探索设立小微企业信保基金,提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向,积极实施减税降费政策,深化行政审批制度改革,健全五张清单一张网动态完善机制,充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展,全面夯实省教育基本现代化县创建基础,集中力量打响玉环中学拳头品牌,加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设,积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设,优化县域医疗资源配置,深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设,大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇,依法实施全面两孩政策,推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展,完善现代公共文化服务体系,投用书城、影城,加快县图书馆新馆、博物馆建设,力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标,重视养老机构建设,加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫,更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶,积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿经济报表、一手拿平安报表,全力做好维稳处突工作,确保g20峰会等重要节点不出事,努力实现平安夺金鼎目标。以法治玉环建设为抓手,更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,启动七五普法工作,进一步完善法律服务体系,强化法治文化建设,切实增强全民法治意识。深化网格化管理、组团式服务,整合县乡村三级服务管理资源,完善立体化治安防控体系,切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设,深化信访法治化建设,加大信访积案化解力度,推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。
镇2023年党委工作报告篇8
一、规划目标定位,明确工作方向,增强队伍的凝聚力和战斗力
建一流队伍,创一流业绩,是我院长期的工作指导思想,也是凝聚队伍的思想和力量所在。今年上半年,新一届党组上任伊始,正是我院获得各项荣誉之时。喜悦之余,队伍中出现了船到码头车到站的思想,部分人员对前途感到满足和迷茫,客观上需要有一个新的发展目标和建设规划,统一思想,凝聚力量,成为引导法院继续前进的座标和航向。
为规划设计一个科学的、能为全院上下自觉认同的工作目标,我们改变自行研究决定的工作方法,发动群众,依靠群众。召开了党员、中层干部、高学历人员等不同层面人员座谈会,各支部进行了广泛的研讨,动员大家立足现实寻差距,着眼发展找不足,思源思进,研讨法院下一步发展。整个过程,就是一个集群力、聚群智、凝群心的过程,个人的价值追求和法院的前进方向不断协调,个人的具体工作和法院的整体事业不断统一,党组、中层干部与广大党员之间加强了沟通,增进了信任和理解,整个队伍形成新的共知和内在的合力。
xx区是全国文明区,我们在集中大家意见的基础上,将建设目标明确定位于建设与全国文明区发展相适应的人民法院,并从队伍建设、审判质量、判机制、物质建设四个方面进行了具体规划,其中在队伍建设上是要建设一支高学历、高能力、高道德品行和高社会公信度的法官队伍。我们提出以全国文明区发展的步伐作为法院发展的步伐,以全国文明区建设的标准作为法院建设的标准,力争使法院早日进入全国一流法院的行列。这个目标得到了区委、区政法委和全院干警的认可,大家认为,这种定位从现实的角度看具有前瞻性,从发展的角度看具有持续性,从实践的角度看具有可行性。它既是凝聚力、号召力,也是励志力,客观上使各方面的力量聚合,形成对法院工作的整体支持。上半年,区广电中心、两办信息科、区机关工委等部门从不同角度对法院工作进行了大力宣传,区电视台制作的六集专题片《铸就金色天平》在七一期间连续播放,为法院工作创造了一个良好氛围,促进了各项工作的不断发展。
二、改进教育培训,以系统化的培训制度和开放性的培养模式,造就高素质的法官队伍。
长期以来,我院在改善学历状况和优化知识结构的基础教育方面作了很大的努力,取得一定成绩。面对新形势,我们提出,要改进教育培训的方式和内容,建立能力型、素质型的高层次教育方式,使学历转化为素质,知识转化为能力。
一是建立和完善了教育培训制度。明确规定对全员进行定期培训和定期考核,上岗、任职、晋级和续职都要进行专门的培训和考核,法官、书记员、法警等不同人员的教育培训实行分类管理,并制定出了教育培训三年规划,力争到xx年,从事审判业务的法官全部具有法律本科学历,其中具有研究生学历要达到10%。目前,全院本科以上学历的达到92%,其中具有硕士和研究生学历的12人。我们还组织司法警察开展警务技能培训,组织后勤服务人员进行专项服务技能培训,培训工作体现出全方位、多层次,突出了岗位特点。
二是强化法官的岗位培训。重点是提高法官主持庭审的能力和制作裁判文书的水平。在全面落实公开审判制度的过程中,推行了审判操作实务公开,将审判工作全过程中一些与群众权益密切相关的审判操作规程向社会公示,组织邀请人大代表、政协委员对公开审判活动进行明查暗访,请旁听群众为法官测评打分,增强法官提高庭审水平的自觉性和针对性。我们一直把裁判文书制作作为提高法官业务素质的一个重点,通过定期的评比、优秀裁判文书上网、讲评、专题研讨、举办法律文书展览等活动,提高裁判文书的制作水平,增强裁判文书的说理性和公信度。今年,有三起案件因裁判文书叙事清晰、论理严谨而被最高法院审判案例要览刊登。特别是今年5月份,后沙峪法庭庭长助理、党支部委员公开审理的原告北京美驰建筑材料有限责任公司诉被告北京世纪春天房地产开发有限公司名誉权纠纷一案。 受到了社会各界的广泛关注,众多媒体对该案进行了跟踪报导。5月16日,清华大学法学院教授、博士生导师崔建远,中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师杨振山,中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员刘俊海,北京大学法学院教授河山等在北京友谊宾馆共同对该案进行了专家论证。专家们对该案的判决给予高度评价。《中国青年报》、《北京晚报》、《人民法院报》、《检察日报》、《北京晨报》《中国经营报》等众多媒体均刊载了相关报导,一个基层法院的一起民事案件能引起众多专家学者和媒体的如此关注,在全市法院也属罕见。
三是拓展法官提高的空间。今年,我院和中国政法大学等大专院校进行合作,开展研究人员和审判人员的双向交流,采取法官到大学旁听和针对审判实践中的问题聘请大学教师来院专题讲座等形式,提高法官的法学水平。为教育培训工作的开展提供了强大的智力支持。我们力争通过几年的努力,培养出一批高素质的法官。
三、改革管理模式,以从严的精神和科学的方法,推进队伍管理的现代化和法制化
法院的管理主要是两个部分,对人的管理和对案件的管理,从队伍建设的角度来考察,人的管理是根本,而案的管理是关键,二者是相互统一的。管理的目的就是要通过严谨、科学的制度设计和制度落实实现以案件管人,以人管案件,确保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相结合,目标考评由模糊管理向数字化管理转变。我们根据队伍建设、审判、调研、行政管理等项工作的特点,制定了量化的考评考核制度,各项工作指标、工作要求、工作标准尽可能用数字来显示,使管理工作更加明确、直观。如将案件管理分解为改判发回率、上诉率、调解率、平均审理天数五项指标和相应的量化标准,审监部门按月检查案件和法律文书,对发回重审、改判的案件进行集中评查,一月一考核,一季一通报,并允许有关人员申辩。对确认为审判质量问题的,坚决予以扣罚。各项综合考核指标完成情况一季一考核,并全院通报。年底,根据有关制度,重奖完成各项任务指标成绩突出的庭室和审判人员,奖惩有度,奖罚分明,使外在的压力变成内在的驱动力,初步形成严而不死,活而不乱的工作局面,保持了收结案件及调研宣传等各项工作的高位运行。上半年,全院收结案分别是6703件和5241件,居我院历史同期收结案最高水平。审判效率大大提升,案件审理期限明显缩短。审判质量也稳步提高,上诉案件发改率大大低市高院规定指标。在各类媒体发表宣传稿件780篇,居全区之首。审判人员的调解意识不断增强,调解率大幅度上升,为平息矛盾,维护社会稳定做出了贡献。
第二、严格廉政纪律,加强廉政监督。上半年,我院在坚持完善廉政责任书、廉政监督卡等有效制度的同时,通过党课教育、专家辅导、民主生活会、座谈会、征文、观看反腐败录相、条例测试等多种形式开展廉政教育, 收到明显成效。 5月19日,我院召开23名外聘廉政监督员座谈会,听取他们对法院党风廉政方面的意见和建议;会后,认真归纳梳理各方面的意见和建议并加以落实,制作廉政监督员卡发放到廉政监督员手中。另外,应监督员的要求,我们将廉政监督员和我院中层以上领导干部的联系电话制作成了廉政监督员通讯录,发放到每个监督员手中,以便更好地接受监督。此外,我院还组织全院干警收看了反腐败录相片,在院党组成员中召开了民主生活会,在全院中层以上领导干部中开展了党风廉政建设征文,在全院副处级以上领导干部中进行了党纪条规知识测试等,强化了廉政意识,从思想上筑起反腐倡廉的防线。
三、改进思想政治工作,以丰富的活动载体和长效的工作机制,营造公正司法和奋发有为的氛围
思想政治工作是法院队伍建设的重要环节和基础性内容,为提高思想政治工作的实效性和针对性,我们着力改变在工作中容易出现的短期行为和空洞说教,注重解决实际问题,紧紧围绕审判中心工作和党员队伍的实际情况,研究探索新形势下党建工作的新路子。通过有效的措施营造公正司法和奋发有为的氛围和环境,提高思想政治工作的渗透力和感染力。
为加强职业道德,5月12日,我们结合司法公正树形象教育,邀请最高法院研究室民事处副处长、的主要作者、我国最高法院法官职业道德研究的权威蒋惠岭来院为全院干警进行了一场生动的法官职业道德专题讲座。我们还在全院广泛征集审判及各岗位的文明用语和忌语,统一干警的着装,法官的职业道德修养有了新的提高,树立了公正、文明、高效的法院形象。青年女法官、优秀共产党员刘宏艳,在办理58名职工诉中絮棉纺厂劳动争议时,双方为解除合同和经济补偿问题发生争议,矛盾非常尖锐,在劳动仲裁阶段,58人就多次到区里、市里上访。案件到了法院后,刘宏艳本着多作工作、审慎对待、顾全大局、严格依法的指导思想认真审理。宣判前,刘宏艳把补偿标准、计算依据及相关法律法规,逐一耐心细致地给当事人讲解,在当事人明白后进行宣判,避免了集体上访。有些当事人说,要早知道这些,我们就不起诉了,刘宏艳以她严谨高洁的作风,感染了当事人,58名当事人均愉快地领取了判决,并送一面锦旗表示感谢。
为加强法院文化建设,我院成立了法官艺术团,组建了舞蹈队、足球队、篮球队,七一期间,我院法警队的舞蹈和女子舞蹈队表演的在区机关工委举办的五月鲜花庆七一文艺汇演中获得好评。七一前夕,我院召开庆祝建党85周年本文来自网,在百度中可以直接搜索到网络站全体党员大会,孙福成院长代表院党组向全体党员致以节日的问候并发表了热情洋溢的七一贺词,全体党员面向党旗庄严宣誓。会后进行了以歌颂党、歌颂法官为主题的诗歌朗诵及文艺汇演。激情洋溢的配乐诗朗诵、诙谐幽默的小品、欢快优美的舞蹈道出了法院干警忠于党、忠于人民、忠于法律的满腔豪情和新时期人民法官的铁骨柔情,坚定了法院干警永远跟党走的崇高信念。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足。如思想教育工作的系统性和多样性不够,工作的形式和方法比较单一;党委对党支部的领导和监督的力度不够,个别党支部的凝聚力、战斗力不强等等。对以上问题,需要在今后的工作中加以克服。
下半年的工作设想
下半年我院党建工作的指导思想是:以 重要思想为指导,紧紧围绕审判中心工作和党组的工作部署,充分发挥党支部和广大党员战斗堡垒作用和先锋模范作用,不断加强和改进党建工作,全面推进我院党建工作向前发展,保证我院队伍建设、审判和各项工作任务的完成。
(一)以学习和实践重要思想为重点,党员队伍的思想政治建设要有新提高。引导和教育党员干部全面、正确、深入地领会的重要思想,牢牢把握求真务实、勇于创新、与时俱进的精神。高度重视、精心组织,采取多种有效的途径,切实把xx大精神学习好、贯彻好、落实好。通过学习,不断提高广大党员的政治理论素养,不断提高党员领导干部研究新情况、解决新问题的能力。
(二)以加强党委和党支部的自身建设为重点,领导班子和党员干部队伍建设要有明显加强。加强党委和党支部建设是抓好党建工作的关键。要加强班子政治理论学习,提高班子成员的政治理论水平;定期研究党员队伍和党建工作的新情况和新问题,积极探索和总结党建工作的经验;加强班子成员的自身修养,坚持民主集中制原则,开展批评与自我批评,互相尊重,协调一致,增强班子的凝聚力和向心力。
(三)以加强党的组织建设为重点,党组织的战斗力和凝聚力要有明显增强。坚持党的三会一课制度。各党支部坚持每月一次党的生活会制度,定期召开民主生活会、支部大会,机关党委要定期组织党课。要坚持对党员进行民主评议。领导干部要坚持原创文秘网站:双重组织生活制度。要加强对党员队伍的教育和管理,利用报告会、录像、参观等多种形式对党员进行革命传统教育和廉政纪律教育。同时要严格各项规章制度,用党纪党规来约束每个党员的行为。要继续抓好党员的发展,坚持高标准、严要求,加强对入党积极分子的培养和教育,凡是不经培训、不按规定进行培养考察的不能列入发展对象。要加强党的宣传工作,围绕全院的争创工作,多渠道、多途径地宣传法院、宣传法官、宣传我院党建工作的新方法和新成果。要紧紧围绕党的中心工作和审判中心工作搞好党的建设。党委和党支部要用完成本单位审判任务和其他工作任务的实际效果来检验党建工作。
(四)以加强和改进党的作风建设为重点,党员队伍建设要实现新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠监督,把加强作风建设的成果落实到立党为公、执政为民上来,落实到各项审判工作上来。把加强作风建设与审判工作有机结合起来,坚持两手抓,坚持落实一岗双责和其他制度,切实解决思想作风、学风和工作作风存在的突出问题。同时,要进一步坚持廉政建设责任制,加强对党员的监督,对违法违纪党员要严肃处理。要运用争创活动的载体在广大党员中积极开展争先创优活动,在广大党员中掀起学先进、赶先进、争先进的热潮,大张旗鼓地表彰优秀党员,弘扬正气,为我院实现争创一流人民法院的目标奠定基础。
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