对待调研报告，写作者必须要按照领导的要求，拟定出可行性高的调研计划，一篇好的调研报告不是凭空捏造出来的，是需要在不断的调研过程中产生的，以下是推荐范文网小编精心为您推荐的财政调研报告范文8篇，供大家参考。
财政调研报告范文篇1
多年以来，乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前，随着财政体制改革的不断深化，乡镇财政的职能作用也发生了新的变化，乡镇财政职能的发挥，直接影响着上级财政政策的落实。为进一步规范乡镇财政职能，加强乡镇财政队伍建设，提高乡镇财政科学化、精细化管理水平，我县财政部门对乡镇财政队伍建设情况进行了调研，现将具体情况汇报如下：
一、我县乡镇财政职能基本状况
目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。
（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。
（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。
（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。
（四）加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。
（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。
二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题
1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么？乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消？如不撤，乡镇财所的工作在哪里？该如何工作？这种认识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象。
2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生意，工作散漫。
3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之；对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素。
4、干部队伍素质较低。全县的12个乡镇财政所本科学历的仅有4人，占乡镇干部职工总人数的5%；有大专以上学历的30人占31%；中专学历的36人，占38%；高中以上21人，占22%；初中的6人，占7%。
从以上数据可以看出，乡镇财政队伍总体文化水平还很低，业务水平不高。
5、年龄结构上不够合理。全县财政所年龄在35岁以下的年青干部职工为42%，不到总数的一半，35岁至45岁的为19%，45岁以上的占41%。老龄化不断发展的趋势，干部队伍难以在新的环境下打开新的局面。
6、双重管理模式对乡镇财所形成制约。目前，我县乡镇财政所管理隶属乡镇政府，业务由县财局指导，这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用。
三、改善乡镇财所干部队伍建设的对策建议
1、统一思想，稳定人心。采取多种形式，向广大干部职工阐明乡镇财政所在新时期中的任务、职能和作用，务必保证乡镇财政所有足够的人员编制，加大对乡镇财政的宣传力度，使社会各方面了解乡镇财政所的作用和地位，为乡镇财政所干部工作创造一个良好的外部环境。
2、制订完善各项规章制度，加强纪律的考勤工作。针对目前乡镇财政所工作的主要特点，制订好外勤和内勤两种便于考勤的制度，落实好考勤人员，严格考勤制度，明确人员去向，严肃请假和病假的审批程序，将考勤与津贴、评优、年度奖励等直接挂钩，县财政要加强对乡镇财政所的指导抽查力度。
3、制订奖励约束机制，切实推行首问任责任制和行政效能机制。要认真研究新时期下乡镇财政所干部职工工作的奖励机制，对完成好任务和完不成任务的在奖励、评优上要适当拉开距离，不搞平均主义。要细化考核的各项要求，要在财政所内建立起适用的首问责任制和行政效能机制，提高财政所的工作效率，完善工作程序，规范工作管理，强化监督，进一步明确每一位干部职工的工作职责，以便用的统一的标准来考核每一位职工的工作业绩，奖罚分明、平等相待干部职工。
4、调整充实领导班子。对乡镇财政所领导进行民主评议，按德、能、勤、绩进行考核，凡考核合格者继续留用，不合格者及时更换。在考核中，要尽量提拨年轻且有潜力的年轻干部。
5、建立学习的制度化。首先鼓励干部职工接受学历再教育，其次对非财经专业毕业的年轻干部职工进行1至2年的脱产学习，再次是加强对乡镇财政所干部的培训工作。培训要分批，分层次，分年龄段等方式有针对性地轮训，要建立起自学与集中学习相结合的考核制度，用制度督促人，用考试检查人、用成绩评价人来作为提拨人才和年度考核的依据。奖励专业职称考试通过者等。
6、加强对乡镇财政所的领导。县财政部门领导要分别挂点乡镇财政所，除对财政所业务指导外，还要对干部职工的纪律、生活等负责，将财政所干部职工的一荣一损与直接与挂点领导相关。
财政调研报告范文篇2
本人现任县纪委派驻财政局纪检组组长，局党组成员。去年底，班子分工调整后，负责财政系统纪检监察、财政稽查监督、政府采购管理以及本部门的招商引资工作，分管监察室、监督检查科、政府采购管理科，基层联系点为泾河镇财政所、西安丰镇财政所和射阳湖镇财政所。在今年8月份，被组织下派为西安镇林溪村“第一书记”。自任现职以来，本人尽快完成了个人角色的转变，在领导的关怀和热情指导下，认真履行纪检组派驻工作职责，踏踏实实做事，清清白白做人，扎实推进本部门党风廉政建设，搞好优化创建，促进财政大监督规范化，不断完善财政监控机制和内控体系，着力服务于政府采购管理和招商工作，抓好联系点站所管理，积极履行“第一书记”职能。同时，注重自身作为纪检干部的廉洁形象,高标准、严要求，竭尽所能完成好各项工作任务。现按通知要求报告如下：
一、扎实学习，坚定信念，廉政勤为
积极参加中心组学习，系统学习了几代领导人的著作，以及党的十八大文件精神，不断提升党性觉悟、理论水平和政治素养，做到在思想上同党委、政府的重大决策保持高度一致。认真学习党纪、党规，坚决执行党风廉政建设和反腐败工作的文件精神，认真落实党风廉政责任制，注重加强廉政以立身、勤政以务公、善政以理财的财政干部个人修养，做到德清志廉，自觉接受群众监督。
在工作和生活中，不争名权利，严以律己，宽以待人。对同志努力做到关心，理解，尊重，能俯身倾听意见和呼声。尊重上级是本份，尊重下级是美德，尊重所有人更是一种修养;对生活能保持健康的情趣、良好的道德情操和高尚的精神追求;对工作注意调查研究，不尚空谈，注重请示汇报，对党组决策坚决贯彻执行。在分管工作中，重视制度规范行为，用教育引导思想，用真诚去沟通，用智慧去推动，对联系点站所负责人做到常提醒，要求他们能耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住清平，管得住权欲，构建好自己主要工作中纪检监察职责的首个阵营。
二、严以律己，明德惟馨，敢作敢为
紧紧围绕县纪委六次全会、市局纪检组提出的学习型、服务型、创新型、自律型的纪检监察团队建设要求，突出自律，带领纪检组、监察室积极组织各类培训学习活动，用科学的思想武装自己。
(一)认真履行党的纪律检查和行政监察职能。在强化政治纪律、工作纪律和保密纪律的同时，完善内部监督制约机制，坚持严格自律，自觉接受监督，工作中敢于碰硬。
(二)组织全系统开展主题教育活动，提高廉洁自律意识。自去年8月份以来，按照市局纪检组“廉洁理财，做党和群众满意的财政干部”主题活动和县纪委党风廉政建设标准化工程的总体要求，紧密结合我局工作实际，研究制订活动实施方案。结合“双日”活动，召开“四查四比”现场会。
(三)注重职业道德，提高自身作为纪检监察干部的职业道德意识。读懂《纪检干部职业道德》这本好书，组织全系统进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育;以立足本职，实践宗旨为出发点，开展“做人、做事、做官”大讨论，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，提高了纪检监察干部的职业道德水准。
三、爱岗敬业，守职尽责，求真务实
(一)当好领导的参谋助手，穷尽才智，献计献策。作为班子成员，我注重大局意识，自觉为推动财政工作的整体发展贡献才智。一是协助党政主要负责同志谋划重点工作和重要事项，积极主动的出谋划策，进言献策。二是对提交集体研究的事项，做到上会前先调研，先思考，会上知无不言，言之有道，为形成正确决策发挥应有作用。三是全力推动重点工作，为班子决策助力。如党风廉政、优化创建、能力作风、干部调整等重点工作，协助主要领导抓推动，抓落实。
(二)为分管工作不遗余力。根据班子分工调整，二0__年八月我不再分管信息科和政府融资工作，增加分管财政监督检查科和政府采购管理科。我对分管的工作，重在出思路、用干部、带队伍。做到平时多观察，工作中多支持，生活中多关心，业务上多指导，责任上多担当，为领导保驾护航，扎实推进各项工作。
纪检监察和财政稽查监督工作。
去年，我局纪检监察工作考核仅获三等奖，成绩不够理想，纪检组倍感压力。年初，我同监察室主任就纪检监察工作向局主要领导作了专题汇报，取得了领导的支持和对下一步工作思路的肯定，从做好监督检查、保廉机制、优化创建、源头治理、案件查处六大板块构成的纪检监察基础工作入手，结合财政管理职能，积极推动构建适合财政自身特色的惩防体系。
财政调研报告范文篇3
不经意间，岁月的年轮又画了一圈。盘点20__，我们用爱、用汗水、用努力走过，如果用心回味在园区走过的历程，一切又是那么不平常，它代表着我的过去，我的一段美好时光，一段激情燃烧的岁月。回望20__，可用三句话概括:不断学习，致力思考;不断探索，致力做事;不断修身，致力做人。
一、不断学习，致力思考
最是书香能致远。我作为一名普通的党员干部，经常把学习作为修身、做人的头等大事，作为提高自身修养和综合素质的必经途径。
一是主动抓好学习，做好知识积累与更新。除认真参加上级组织的各类学习活动和党支部学习外，还认真自学了党的十九大等各类政策性文件，不断增强政治鉴别力和敏锐度，努力做到“学习上有新进步，做人上有新境界，做事上有新成效”。
二是紧密联系实际，在实践中锻炼能力。以“解放思想大讨论”和“学习实践”活动为契机，注重在培育产业集群、规划园区发展、实现城乡统筹、解决民生民利等大课题上深调研、勤思考、出思路、创特色。自觉钻研经济管理、征地拆迁、园区建设等专业知识，不断提高自身的综合素质。同时，我经常参加业务会、培训班、现场办公会，主动向专家学习，向书本学习，向实践学习，完善自己的知识结构，掌握基本的经济管理知识。
二、不断探索，致力做事
今年以来，根据工作需要，我先后分管了规划招商部、产业公司、党政办、审计监察部的工作。在工作中，始终保持平常心态，保持平静之中的满腔热情，尽心尽力，尽职尽责，不好高骛远，不半途而废，各项工作都取得了新成绩。
(一)规划招商工作:
在我分管规划招商期间，围绕建设__目标，明确规划与项目并行，双管齐下，使园区工作有条不紊的进行。项目是产业发展的根本，是园区经济的增长极。项目作为投资的载体，抓项目就是抓发展。
上半年共引进__等项目11家，包装__等项目11个，在建项目如亮点保鲜、凯特铼业等11个。率先实行点对点企业服务，安排具体责任人，实行“一站式”服务，特别是帮助企业做好涉及土地规划、土地报批、项目办证、项目建设等方面的服务，到4月底为企业现场解决各类问题达一百多个。
(二)产业公司工作:
在我分管产业公司期间，始终坚持项目带动、滚动建设，项目建到哪，基础设施跟到哪的原则，围绕“五纵五横”的路网格局，加强基础设施及配套建设，为“大支撑、大格局”工业新城的形成与发展夯实基础。
城管部紧跟市委市政府步伐，将“四创四化”作为建设与管理的头等大事，投入6000多万元将__园区段道路、绿化、亮化等基础设施进行改造。建设部投入1600多万元完成__延伸段240米的路面砼化及下水配套工程、__南延伸段180米路面砼化及下水配套工程、创业二路260米路面砼化及下水配套工程;完成s211快环至__的沥青罩面改造工程。
社会工作部解放思想，迎难而上，积极寻找工作突破口。签订协议20户，拆除房屋11栋，发放拆迁补偿款近450万元。同时，重视做好拆迁村民的思想疏导工作，积极化解征地拆迁矛盾，妥善处置征地拆迁遗留问题，人性化征地拆迁获得省市有关部门及领导的充分肯定。
(三)党政办工作:
一年来，在办公室人少事杂的情况下，通过充分调动全室人员的工作积极性，在搞好服务，参与政务等方面做了大量卓有成效的工作，保证了园区工作的正常运转。
一是处理好来文来电和园区工作任务的督促检查工作。全年共处理来文500余件，有任务安排的400余件。
二是狠抓园区的考勤考核工作。进一步完善了“日督察、周落实、月考核、年淘汰”的考核机制，并整理汇编各项规章制度，编辑成园区文化手册。
三是组织好各类会议。全年共组织或参与组织各类会议60余次，起草各种材料30余篇。
四是做好接待工作。20__年共接待上级检查和兄弟单位参观学习30多次，联系安排外出考察学习4次。
五是抓好宣传工作，全年园区工作在省、市级电视台、报纸报道达30余次，在获“省级文明单位”光荣称号的基础上，今年又获国家高技术产业基地、国家高技术产业基地航空产业园、__省青年创业就业基地、“中国十大发展潜力园区”的荣誉称号。
(四)审计监察工作:
审计监察作为新成立不久的部门，责任重大，作为分管负责人，我始终坚持“依法审计，服从大局，突出重点，求真务实”的方针，创新审计理念，强化审计监督，提高审计能力，注重审计效能，取得了一定的成效。分管期间累计完成项目终审12个，预算项目6个，总金额约1644万元，各类项目内审18个，审减金额达100余万元。
三、不断修身，致力做人
怎么做人?做什么样的人?值得三思，即多思量，凡是尽量考虑周全;多思短，常思己之不足;多思存，把道义铭记在心。
(一)注重修养，高步立身
我始终认为，把自省当作一种修养内容，一种能力要求，一种思维方式，为人处世就会保持更多的清醒。
一是讲正道。世间唯有正道是光明大道，这就要求我们“存心光明正大、言论光明正大、行事光明正大”。因此，我努力做到于人、于事、于公、于私都不搞歪的斜的，保持一身正气，对歪风邪气敢于斗争也敢于批评。
二是讲公道。公道自在人心。力求做到秉公办事，不循私情，在工程招投标、征地拆迁等工作中，严格依法照章按程序办事，将工作原则寓于法规章程之中。常告诫自己大事不糊涂，小事不马虎，自觉接受方方面面的监督。
三是讲良心。有人讲:“良心值几个钱”，我认为良心是无价之宝，讲良心就是实事求是，就是设身处地处理问题。在工作和生活中，我注意做到凭良心说话，凭良心做事，实事求是地看问题，想问题。处理问题，不打官腔，不摆架子，不哗众取宠，不高高在上。虚心听取别人的意见和建议，有错就改，无则加勉。坚持凡事先为党和群众想一想，先为别人想一想，也图个心安理得。
四是讲廉洁。在自律方面，坚持人生四乐，即自得其乐，知足常乐，清贫自乐，以苦为乐。古人讲:知足而足，终身不辱;知止而止，终身不耻。在金钱的问题上，我的头脑始终是清醒的，始终坚持一条:不义之财一分不得，可得可不得的也尽可能少得或不得。至于纯粹的吃喝玩乐，我一是回避，二是不得已时尽量少参与。我体会到:只有心底无私，才能问心无愧。
(二)注重约束，严格律人
作为分管园区纪检监察工作的负责人，始终牢记廉政责任制，绷紧反腐倡廉这跟弦，坚持从源头上防微杜渐。
一是教育为先，关口前移。我经常在各种会议和场合对职员、副部长、部长廉洁自律、改进作风方面提出建议并与大家共勉，平时注意与分管部门同志谈心交流，发现不良苗头即时警示提醒。做到纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈。
二是建章立制，强化责任。建立党风廉政建设责任制常规性工作机制和层层落实的责任体系，做到“五同四到位”(党风廉政建设与分管工作一同了解、一同研究、一同部署、一同检查、一同落实，责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位)，形成了齐抓共管，上下联动，纵向到底，横向到边的责任网络，对犯错误的同志绝不包容袒护。
一年来，分管部门未出现违反廉政建设的重大问题，自己及亲属也没有谋取过不正当利益。
(三)注重团结，甘于奉献
园区之所以各项工作顺利推进，重要的是有一支团结奉献的团队，有一支充满人情味、凝聚力的团队。同事们尽管天天见面，逢年过节仍要组织诸如联欢、郊游、聚餐一类的活动，职员生日、家里变故等，园区都予以关注，送去关怀和温暧。生活温情，工作激情，正是有了一支充满激情和朝气的团队，才有了园区今天的生机和辉煌。说实在话，园区的工作氛围与机关大不一样。
在这里，能真正感受什么叫压力、什么叫辛苦，也懂得了“喷泉的美丽全在于压力”，“人间万事出艰辛”。高科园的每一天，不管是节假日还是正常工作日，不管是园区领导还是部室员工，你都能看到“五加二”、“白加黑”勤勉忙碌的身影。问你累不累，你说无所谓;问你苦不苦，你说还要把劲鼓。他们身上闪耀着“养德、务实、创新、图强”的园区精神，从他们身上也看到了园区的未来和希望。在困难面前勇于进取，在责任面前敢于担当，在班子成员中，我也深深感到一种和谐与团结。
在班子成员中，不论年龄大小，资历深浅，有话当面讲，有事多商量，不搞个人意气用事，即使同事间工作中有分歧，做到了相互谅解，求大同，存小异，坚持做到不在背后搞小动作，挑拨是非，亲亲疏疏，坚持“四海之内皆兄弟”。
岁月承载思考，人生历炼真情。回顾一年的工作，过程忙碌而内容充实，经历曲折而结果欣慰。这其间让我深深感受到，离开了市委、市政府的正确领导，离开了部室同事的共同努力，个人能力将无从发挥，工作成绩都无从取得。
在今后的工作中，我将倍加珍惜岗位资源，倍加增进团结，倍加奋发努力，切实将学习实践与自身工作相结合，为__“两型社会”建设贡献自己的全部力量。
财政调研报告范文篇4
一、乡镇财政监督的基本情况及存在问题。
（一）现行乡镇财政监督检查工作开展情况，存在的问题及解决办法。
就xx县目前乡镇财政监督检查工作开展情况来看，乡镇财政监督检查主要依赖于县级财政监督部门，乡镇财政所主要是配合上级财政监督部门工作，没有或者很少主动开展财政监督检查工作，由于体制或者其他方面原因，乡镇财政部门自主开展财政监督检查工作主要存在以下几个方面问题：
1、主动监督意识不强，存在等靠望思想。
大部分乡镇财政所认为财政监督是县监督局的事情，主观认识不足。
2、管理体制不顺，开展监督检查阻力大。
由于xx县财政所“人、才、物”归地方政府政府管理，在开展工作的时候主要是遵从地方政府的旨意，在开展监督检查的同时不同程度上会受到各方面的阻力和压力，不能展开手脚开展监督检查。
3、执法主体不明，处理落实力度薄弱。
由于财政所是乡镇的一家事业单位，不属于一级执法主体，没有执法权力，往往查出问题，也得不到很好的处理和落实，大多数只能是不了了之。
4、检查程序不规范，监督检查缺乏有序性和科学性。
由于缺乏一整套完整的乡镇财政监督操作程序和工作规范，再加上乡镇财政人员素质也参差不齐，在执行财政监督过程中往往缺乏科学性和规范性，缺乏有力的执法依据，实行财政监督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有实质性的进展。
（二）乡镇财政收入的主要来源，违纪违规的主要表现形式，检查的重点及难点。
1、乡镇财政收入的主要来源：
乡镇财政体制已由原来的一级财政改为“乡财县管乡用”模式，每年的收支纳入部门预算管理，不再核算税收收入，除镇政府和财政所，其他部门全部垂直上划。乡镇财政收入主要是上级补助收入和非税收入，而乡镇政府及财政部门都没有收费及罚没等政府非税收入科目所赋予的职能，大部分是地方企业上交及上级专项补助等自筹收入，从严格上讲，只能属于自筹收入，而且收入来源复杂，存在很多的不确定性和不稳定性，给监督检查也增加了难度。
2、乡镇财政收入违纪违规的主要表现形式：
主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分乡镇政府和村组织存截留、挪用专项资金，少数部门存在乱收费现象等。
3、乡镇财政收入财政监督检查的重点是：
如何规范乡镇收入形式，严禁乱收费行为，如何加强对专项资金使用全过程的的监督，保证专项资金的使用安全和使用效益。难点是：村级收入管理不规范，没有真正全额纳入预算管理，存在坐收坐支现象；对乡镇政府和村组织截留、挪用专项资金的行为督促整改及处理处罚力度不够。
（三）乡镇财政支出的主要管理模式，存在问题。
1、乡镇财政支出的主要管理模式：
就xx县而言，乡镇财政支出的主要管理模式是实行“乡财县管”和“国库授权支付”模式。对乡镇政府和财政所编制部门预算，对村级转移支付支出编制公共支出预算。
2、乡镇财政支出存在的主要问题是：
由于乡镇项目资金存在不确定性，一般很难纳入部门预算编制范畴。部门预算编制和执行缺乏严肃性，部门预算也仅仅是规范了财政预算内支出，而预算外支出预算在编制和执行上都不严格，部门预算改革普遍是了于形式，缺乏严密性。
（四）乡镇财政支出的主要方向与类别，违纪违规的主要表现形式，检查的重点及难点。
1、xx县乡镇财政支出主要有以下几种类型：
（1）部门预算支出：是指乡镇政府和财政所的部门预算支出，包括基本支出和项目支出。
（2）村级补助支出：是指村级转移支付和取消农业税后农业税附加。
（3）专项资金支出：包括各类惠农补贴资金、民政优抚资金及项目资金等。
（4）“以钱养事”支出：指对以钱养事单位的补助支出。
2、违纪违规的主要形式是：串用资金科目，不严格按照科目支出类型使用财政资金，存在挤占、挪用部分项目资金现象，有的地方还存在用下年度资金弥补上年度资金缺口现象，形成寅吃卯粮状况。
（五）乡镇财政如何开展财务、会计、资产和绩效监督，重点是什么。
1、转变观念，强化监管意识。
乡镇财政部门要增强大财政监督意识，要把加强财政监督纳入日常工作的重要范畴，要争取财政监督的主动性、经常性，有计划、有步骤地深入开展重点检查工作。
2、发挥优势，探索监管思路。
一是要规范乡镇财政监督工作程序和操作规范；
二是要完善乡镇财政监督队伍建设；
三是要明确乡镇财政监督职能和完善监督机构设置；
四是要增强乡镇财政监督检查执法权力；四是要理顺乡镇财政监督管理体制；五是要保障乡镇财政财政监督工作经费。
3、上下联动，形成监管合力。
上级财政监督部门要加强乡镇财政监督检查工作的指导和管理，要建立日常监督检查的考核检查和绩效评价及激励机制，要建立财政监督情况上报和重点违纪违规情况预警防空防控机制，要形成上下联动的监管合力。
4、齐抓共管，开创监管局面。
财政监督离不开上级部门的正确指导和各级政府部门及全社会的大力支持，要积极营造大财政监督氛围，形成全社会各部门齐抓共管的局面。
（六）实行“乡财县管”、“村财乡管”新情况、新问题，违纪违规的新表现形式是什么。
1、“乡财县管”和“村财乡管”存在的主要问题是：
（1）“乡财县管”主要是管预算内，预算外资金管理难到位，对收支两条线、政府采购和资产管理缺乏力度；“村财乡管”主要是管帐，对资金和资产管理难到位，综合预算编制和执行力度不够。
（2）会计人员素质有待提高，会计基础工作不够规范，财务会计制度执行缺乏力度，白纸条入帐、现金余额过大现象普遍。
（3）会计执法环境不优，农村的公共支出往往都无法提供规范的原始发票，支出的主观性和随意性较大。
2、违纪违规的新表现形式主要有：
（1）编制和申报虚假或重复申报项目套取项目资金弥补公用经费不足；
（2）挤占、截留或挪用专项资金用于公用经费支出；
（3）村级财务管理不规范，部分“两委”存在人人手里有钱、人人用钱现象；
（4）以钱养事项目不清，明是养事，实是养人。
二、意见和建议。
（一）建立乡镇财政监督专员制度：
由县财政监督机构派出财政监督专员驻乡镇或区域负责辖区财政监督日常工作，履行财政监督职责，执行上级重点财政监督检查工作任务。
（二）规范乡镇财政监督工作程序：规范和完善乡镇财政监督检查和执法程序。
（三）明确乡镇财政监督检查工作职责和内容。
（四）建立乡镇财政监督检查工作效能考核和评价机制，注重绩效评价。
（五）强化乡镇财政监督检查执法力度，赋予必要的执法权力。
（六）加强乡镇财政监督检查队伍自身建设，建立乡镇财政监督专员考核考评和异地交流机制，实行再监督。
（七）理顺乡镇财政管理体制，建立规范统一的乡镇财政垂直管理体系，有利于加强乡镇财政队伍的管理和工作指导，便于乡镇财政干部的异地交流，有利于充分调动乡镇财政干部队伍的工作积极性。
财政调研报告范文篇5
根据市局要求，我局立即组织财政局相关业务股室并取得国地税部门配合，对今年一季度财政经济运行基本情况、重点行业和重点企业生产经营情况、财政增减收及增支因素等进行了分析调研，现将调研情况报告如下：
一、今年一季度财政经济运行基本情况
1、经济增长较为平稳，财政收入增幅不大。今年我县经济增长继续延续上年平稳态势，今年一季度财政收入预计完成6.1亿元，占年初预算的32.3%，比上年增长16.2%。其中：国税完成4.2亿元，地税完成1.9亿元，财政完成40万元。受重点企业集团清欠和企业所得税结算因素影响，实际财政收入呈负增长。
2、重点企业贡献显著，建安房企增长较快。一季度十强十佳企业预计实现税收5.2亿元，占全部财政收入的85.2%，增收0.6亿元，其中集团入库4.5亿元，增收2800万元。五大集团入库税收4.8亿元，占财政收入的78.7%，十佳民营企业入库2830万元，增收2100万元，对财政收入贡献极大。由于新年度建设工程的开工与结算以及建筑及房地产企业税收清理，使房地产与建筑业税收大幅增长。
3、主体税种增幅较大，工商各税增长明显。主体税种保持了较高增幅且增收明显，增、消、营、所得税预计完成5.5亿元，占总收入的90%左右，同比增收1.1亿元，增长25%。其他工商各税增长明显，土地使用税、土地增值税，房产税等增幅较大。
二、重点行业和重点企业生产经营情况
今年新增规模工业企业27家，总数达104家，前2个月，规模工业企业实现产值40.2亿元，增长56.3%，13家企业产值超5千万元，实现工业增加值11.04亿元，增长23.9%，在全市县区中，总量第1位，增速第2位。预计一季度规模工业产值达到70亿元，增长40%以上，工业增加值19.2亿元，增长23%以上。
1-2月，全县规模以上工业实现主营业务收入36.3亿元，增长46.2%;实现利润2.1亿元，增长25.9%;实现利税3.8亿元，增长20.7%;亏损企业数11家，较上年同期增加1家，亏损额1258万元，增长151.6%。
三、财政增减收及增支因素分析
(一)财政增减收因素分析
1、减收因素影响：
一是去年同期高基数影响。由于集团进入上市辅导期，去年同期一次缴纳存量税收，使去年一季度我县税收收入增幅高达1.03倍，创历史同期最高水平，在此高基数下拉低了今年一季度的收入增幅。剔除清欠和企业所得税结算2.2亿元的因素，今年一季度财政收入只有3.9亿元，比上年下降25.7%。预计今年财政收入增幅总体小于上年，增收压力较大。
二是结构性减税政策影响。主要是个人所得税费用扣除标准提高，继续影响个人所得税收入;提高营业税起征点、小型微利企业所得税减半征收范围扩大等支持小微企业发展税收政策,也相应影响相关税种收入增长水平。
三是经济增速和政策影响。收入增长是建立在经济稳定增长的基础上。今年以来,我县经济继续保持平稳较快增长，但由于受经济增速放缓和国家宏观调控政策影响，部分与地方税密切相关的经济指标，如房地产投资、建筑安装工程投资等增幅出现环比回落，从而影响税收的增长。
四是经济发展环境影响。当前，国际经济走向波动起伏，宏观经济形势复杂严峻，我国经济面临下行的压力。我县作为工业大县，外贸进出口、内销均受到较大影响，工业产销率连续出现负增长。我县光伏产业是加工组件出口，处于销售下游，在国内外市场上没有优势，再加上欧美市场保护的影响，这两年大部分企业停产或减产，没有什么产值和税收，短期内也难以恢复。近年来，我县除少数大型重点企业外，多数中小企业运营成本增加，经济效益下滑。一方面是企业贷款难，融资成本大，导致企业经济效益下降;另一方面是企业用工紧缺，技术工人缺口大，企业开工严重不足，不能满负荷生产;加上节能减排、拉闸限电影响，企业难以正常生产。
2、增收因素影响分析。主要是重点企业新建、扩建项目，稳步提高经济效益，增收较大。加上今年以来，我县财税部门积极开展税源调查，认真做好税收预测分析，科学安排组织收入工作。强化征管，细化措施，严格规范执法，积极推行税源专业化管理，加大欠缴税收征收力度，组织收入工作取得了明显效果。
今年财政收入增减因素从分税种情况看，今年税收增收主要来自增值税、消费税、企业所得税等主体税种;城建税、教育费附加预计比去年有所下降，其他税种收入预测比去年实绩有所增长。从分行业看，重点工业企业提供的税收仍占大多数，除来自工业企业税收外，建筑业和房地产业税收是地方税收入的主要来源。国家今年继续执行房地产调控政策，对我县房地产行业将产生一定的影响。我县是山区县，人口少，房产销售已近饱和，加上我县近期没有大型基础设施和重点工程建设，预计建筑业和房地产业税收比去年有所减少。
(二)财政增支因素分析
保障和改善民生是发展经济和社会事业的根本目的，也是财政工作的重中之重。进一步加大教育投入，加快推进社会保障体系建设，深化医药卫生体制改革，推进保障性安居工程建设，加大强农、惠农、富农政策力度，加上事业单位绩效工资改革等，国家政策性、强制性的民生投入较往年大幅度增长，这些都需要地方财政进一步加大投入力度，预计今年我县财政增支达1.1亿元以上，给财政收支平衡带来很大压力。
四、促进我市财政经济平稳较快发展的意见建议
1、进一步加快重点项目、重点工程的建设，加大投资力度。引导拉动民间和社会投资，增强经济增长的社会合力。
2、发挥金融和担保机构支持地方经济发展职能作用，加大对中小企业的贷款力度，重点扶持实体经济和战略性新兴产业。
3、加大民生工程和重点支出的投入，健全“三农”投入稳定增长机制，切实保障和改善民生。
4、继续扩大财政补助规模，提高居民特别是中低收入者的收入水平。
财政调研报告范文篇6
20__年以来，派驻市建委纪检组在市纪委的指导和委局领导关心及大家的支持下，紧紧围绕“聚焦三转、突出主业”的工作要求，以抓好“两个责任”为重点，以进一步促进党风政风行风的明显好转和党风廉政建设责任制的良好落实为目标，开展了一系列工作，现将履行岗位职责及执行党风廉政建设责任制等情况报告如下:
一、履职情况
(一)着力抓好主业突重点。
一是严格履行监督检查职责。监督、检查驻在单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况，监督驻在单位党组及其成员。
二是履行组织协调职责。协助驻在单位党组抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作，纠正部门不正之风，对党员、干部进行党纪、政纪教育。协助驻在单位党组建章立制，研究和制定本系统预防和治理腐败措施。协同驻在单位有关部门考察驻在单位干部、党员和下属单位领导班子成员的廉政情况。三是履行受理群众举报和查办案件职责。
(二)着力抓好信访防未然。对信访举报坚持分类处理。
对单位遗留多年的信访问题，梳理分析甄别问题性质，坚持以人为本、化解矛盾、彻底解决问题的原则，跟踪督办解决。对有群众反映的典型性、苗头性问题先梳理，再约谈，防患未然。对匿名举报但线索清晰的，列为重点排查内容。线索不清晰、不具体、缺乏可查性的，采取警示谈话的方法，尽早对被反映人进行预警提示，做到抓早抓小。
(三)着力抓好严格执纪问责。
严把法纪规“高压线”，坚持以零容忍态度严肃查办案件惩治腐败。截止目前，共廉政谈话54人次，任前谈话9人次，开展明查暗访8次，印发情况通报8次，给予党内严重警告1人次，诫勉谈话2人次，通报批评5人次，上缴市财政各类违规资金共计93万元。
(四)着力抓好谋划明思路，抓好调研明情况。
一是协助驻在部门党组科学谋划党风廉政建设工作，先后制定了《20__年党风廉政建设工作要点》、《市城乡建设委员会落实主体责任实施意见》、《20__年预防腐败惩防体系方案》等文件，明确了党风廉政建设的主体责任。深入谋划监督检查工作，确定了“严督实导”的监督工作总体思路，突出监督的独立性和性。
二是将调研作为强化监督的一项基础性工作来抓，针对派驻单位所属二级单位多、业务专业性强、潜在风险点多等因素，通过学习业务相关法律法规、走访服务对象、调阅过往案例、个别谈话等方式多方了解情况，制定了调研方案，组成调研小组，对党风廉政建设情况开展专题调研，及时掌握、发现和分析党风廉政建设的热点难点问题，对历史遗留的问题梳理分类，深入分析找准问题症结及形成问题的深层次原因，为监督驻在部门党组履行主体责任、履职尽责解决问题奠定基础。
二、廉洁自律情况
作为一名纪检组长、专职纪检干部，我清醒地认识到自己肩上的担子和责任。在日常工作生活中，注重学习党的有关纪律和廉政规定，自觉加强思想道德修养，常常用“自重、自省、自警、自励”去勉励自己，用“慎初、慎微、慎独、慎友”去警醒自己。
一方面认真落实廉洁从政有关规定。严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，逐条对照认真自查，没有违反规定的行为。
住自己的嘴，做到不该吃的不吃，不该说的不说;管住自己的腿，做到不该去的地方不去。并经常和班子成员、其他同志进行谈心交流，开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众的监督。
三、存在的不足和下一步打算
回顾今年的工作，虽然取得不了一些成绩，但也还有很多不尽人意的地方。
一是在学习上不全面，缺乏自觉学习和系统学习的意识;二是深入基层调查研究少;三是工作方法有待改进，工作中缺乏开拓创新精神。四是监督力度还有不到位的地方;五是自身建设有待加强。
以上缺点和不足，我将在今后的工作中及时改进，牢固树立服务意识，廉洁意识，大局意识，时时处处严格要求，努力工作，忠于职守，争取做一名合格的纪检监察干部。
财政调研报告范文篇7
农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它也是直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。近年来，中央、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策。2011年，在新的一轮机构改革中，我乡设臵了乡镇财政所，现将乡镇财政管理工作总结如下：
一、 当前农村财政管理情况
农村财务管理是一项重要的工作，做得不好，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。应该在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，由乡镇对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由乡镇进行代理，将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。
(一)农村财政管理的现状及存在的问题
2011年，___乡依照村民自愿，依法委托的原则由乡政府成立了村级会计委托代理服务中心，对全乡__个村委会、__个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。财政管理工作中还存在一些问题：一是代管中心人员缺位。由于代管中心是挂靠乡农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，自实行“村财乡管”以来，__个村民村委会，__个村民小组的村财均交由农经站代管。工作量大，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。二是村组相关人员素质有待提高。村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。三是报账单据制作不够规范。个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明手续不齐全。有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。四是民主理财小组发挥作用不大。部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。部分民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用。民主理财活动不正常、不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主理财小组成员责任性差，其监督只是走过程流于形式。五是村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、州、县、乡(镇)对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开，有的村组只重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。
(二)加强村级财务管理的建议
一是要对代管中心人员进行及时补位。为保证村财代管的效率与质量，认真履行代管中心对村财的监督与管理工作，对代管中心缺位的人员进行补位显得尤为重要，要让“村财代管”实行专人专岗，职责到人。这样也能让目前身兼数职的农经站工作人员能够腾出精力来，在统计、农业经营管理、专项资金管理、其他会计核算方面，更好的发挥作用。 二是要加强对报账员的辅导与培训。针对现在报账员素质普遍偏低的情况，一方面加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法，对不合理不符合规章制度的地方不能姑息纵容，应责令其抽出单据更换符合要求的单据。另一方面，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员每月的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自己的本职工作。
三是要制定相关制度规范报账单据与开支。面对报账过程中部分单据不规范，白条抵库、三联收据、付款凭证常常被当做正式凭证拿来报账的特点，应制定相关制度，命令禁止，坚决杜绝由这些不规范单据可能导致的支出漏洞;对业务招待费过高的现象，也应当制定合理标准，并严格执行该标准，让招待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用，同时又要严防腐败浪费行为的滋生;另外，还要加强对各村委会村组干部的教育，让他们认识到财经纪律的严肃性，认真及时的配合报账员完成审核签字、支出把关的任务。
四是要认真落实财务公开、民主理财。实行财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，不仅每月要将支出情况采取张贴的方式进行公示，还要及时对村民对村委会支出了解的情况进行回访，及时掌握村民对支出情况的了解，从源头上杜绝因为财务不公开不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。此外，民主理财小组必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加理财，杜绝理财小组不集中审核支出，怕麻烦由其他人代签审核字样的现象，真正发挥民主理财小组的监督审核作用。
二、建立乡镇财政所的优势
农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。全面推行“村财乡管”管理方式，加强了对村级财政收支的监管力度，确保了基层政权的正常运转，规范了村级财政收支行为，提高了资金使用效益，促进了控制新债、消化旧债长效机制的建立，实现了乡镇财政职能的转变，乡镇财政服务、核算、监督职能得到进一步强化。
1、发放各类惠农政策资金的职责不断强化。随着国家惠农支农政策的全面实施，对农村的转移支付资金和各类补贴越来越多。这些资金的发放涉及面广，种类繁多，政策性和时效性强。
2、会计核算职能增强。实施“村财乡管”之后，成立村级财务委托代理服务中心，负责村级资金管理以及转移支付资金、新农村建设方面的专项资金管理，集中时间对外办公，定期进行账务公开，通过代管方式发挥监督作用。
3、支出管理职能加强。随着公共财政体制的逐步完善，通过乡镇财政下达的新农村建设、救灾、涉农补贴等资金逐年增加，乡镇财政承担的基础管理和资金兑付工作量明显加大，支出管理职能越来越强。同时，乡镇财政还担负着对村级资金的监管任务。
4、预算管理职能增强。实行“村财乡管”后，乡镇财政负责专项资金项目储备申报、涉农专项资金的兑现落实和分配下达等业务。
三、加强乡镇财政管理建设的几点建议
从政策层面上出台加强乡镇财政建设的意见，进一步调整和完善乡镇财政体制，充实强化乡镇财政职能，规范乡镇财政机构设臵，为乡镇财政履行职能创造良好条件。
(一)进一步完善县乡财政体制。财政体制是确定各级政府间财政分配关系的根本制度，是政府实施宏观调控的重要手段。在合理划分县乡事权和财权的基础上，综合考虑乡镇经济发展水平、财政困难程度等因素，进一步调整和完善县乡财政体制。
(二)充实和完善乡镇财政职能。乡镇财政是国家财政的重要组成部分，乡镇财政职能是县级财政职能的延伸，是乡镇政府职能的具体体现。其职能定位要结合乡镇政府的职能转变，围绕促进经济发展、加强社会管理和提供公共服务来展开，着重从规范的资金监督权、高效的会计集中核算、满意的公共服务和适度的预算管理权等方面予以细化。具体有以下四个方面：
1、资金监管职能。管理乡镇范围内提供公共产品所支出的各类财政性资金和其他公益事业资金;逐步把乡村取得的集体经济收入纳入监管范围;监督管理项目资金，参与政府投资项目的论证、实施和绩效评估工作;办理政府集中采购和财政资金的集中支付工作。
2、会计核算职能。组织开展乡镇财政、事业单位及其他相关组织的会计核算和档案工作。负责“村财乡管”审核记账工作。
3、公共服务职能。负责涉农补贴资金发放和相关管理工作，做好综合协调和公共服务工作，不断提高乡镇范围内公共产品和公共服务的供给水平，促进农村经济和社会建设事业全面发展。
4、组织收入职能。负责乡镇有关规费、政府性基金、租金等非税收入的征收管理，做好契税和耕地占用税征收管理业务的移交和善后工作。
四、加强乡镇财政管理的保障措施建议
(一)加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。重点解决乡镇财政所办公用房、人员编制、交通工具、办公设备等问题，建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算。
(二)加强乡镇财政干部队伍建设。着力建造一支团结协作、实干肯干、又红又专的队伍，把乡镇财政干部锻造成服务群众的联络员、资金安全的督查员、财务核算的监管员。一是要建立健全乡镇财政干部激励机制。明确乡镇财政干部的交流方式，要在县乡财政间建立人员交流的有效机制，建立能上能下、能出能进、合理流动的乡镇财政干部队伍，提高乡镇财政干部经济待遇。二是要建立乡镇财政干部培训机制。围绕财政中心工作，以财政业务培训、岗位培训、更新知识培训和骨干人才培训为重点，制定培训计划，落实培训经费和师资力量，分期分批对乡镇财政干部进行轮训。三是要建立基层财政所“评优创先”机制。重点围绕硬件设施建设、软件环境创造、人员整体素质等方面开展评选活动，通过典型带动、示范引路、整体推进，加快乡镇财政所标准化规范化建设步伐。四是要加强廉政建设工作。
(三)规范管理行为，加强乡镇财政制度建设。不断创新服务机制，对乡镇财政所的办公场所、工作人员等资源进行整合，建立乡镇财政综合服务大厅，结合乡镇为民服务中心，实行“一厅式办公，级次式审核，柜组式作业，一条龙服务，规范化管理”的运作模式，对惠民政策咨询、财政补贴农民资金发放等服务事项实行“一个窗口管理、一站式办结”，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务，拓展财政服务的空间。把科学化精细化管理要求落实到基层，按照现行的财政法规和制度，乡镇财政所要制定预算管理、资金管理、资产管理、办理流程、公示公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等规章制度，使工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以标准化的流程设计各项财政业务的管理。
财政调研报告范文篇8
为了解乡镇财政管理现状，进一步完善乡镇财政管理体制，我们采取书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、现行乡镇财政体制运行情况
我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所1—3人，实行当地政府与县级财政部门双重管理，每乡镇都有办公住房。实施“划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求平衡”的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。体现在五个方面：
（一）划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。
（二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。
（三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人，属全省最多的县，近几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。
（四）消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业发展迅速，有矿乡镇收入增长快，超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。
（五）维护稳定促进发展。乡镇通过上级财政转移支付和自身结余资金，强化基础设施建设，强力招商引资，加大了经济社会发展项目的投入，改善了农村生产生活条件，促进了经济社会的发展。
二、现行乡镇财政体制存在的问题
（一）乡镇财政所人员综合素质有待提高。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。
（二）现行管理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济发展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。
（三）现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。
（四）现行管理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政管理不够规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。
（五）财政制度执行不力，监管不够到位。乡镇财政所的管理权限主要在乡镇，财政所只能作为乡镇政府的会计出纳，监管上缺乏激励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的经常性财政、财务大检查，财经纪律执行力度弱。
三、强化乡镇财政管理的建议
（一）合理界定乡镇事权范围。按照财权与事权相统一的原则，合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇事权包括行政事业人员（含离退休人员）工资（含津补贴）、公用经费、场镇管理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村（居委）干部补贴、村（居委）办公经费、乡村道路维修费、低保配套费、优抚经费、五保户供养费等。
（二）合理划分县乡财政收入。一是严格按照上级文件要求执行增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的分成比例，并把能征收的税种尽量留给乡镇。二是根据乡镇事权范围每年确定乡镇支出基数。按当年预算超收确定一定比例进行县乡分成，乡镇留足刚性支出基数和超收分成的部分后，余下的上缴县财政；属收不抵支的乡镇，由县级财政转移支付定额补助。三是烤烟税、社会抚养费分成比例按现行规定执行。四是工业园区企业实现的税收收入列入县级财政收入，乡镇招商引资进入园区企业税收按一定比例分成。园区坐落地乡镇，可适当给予工作经费补助。
（三）加强财政队伍建设。不断提高财政队伍的政治业务素质，以适应新时期财政工作。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制。保障乡镇财政实施监管工作的必要经费，改善工作条件。
（四）坚决控制乡镇新增债务。在对乡镇进行考核时要牢固树立“增收是政绩，偿债也是政绩”的新观念，把促进发展、消化债务纳入考核的重要内容。要采取切实有效措施，防止乡镇新增债务。乡镇一律不准为经济活动提供贷款担保，不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押，凡违反规定担保形成的新债，实行“谁签字、谁负责”，由签字人和政府主要领导负责偿还。要逐步偿清历史债务。对已形成的债务，进一步明晰债务构成，明确债务主体，分年度逐步消化历史欠账。
（五）严格执行财经纪律。一是严格票据管理。乡镇财政收入票据实行“存量控制、缴旧领新、规范填开、及时入库、对号核销、票款同步”的管理办法，各乡镇财政所应建立专用票据台账，县财政局实行专人管理、分乡设簿、收发登记，并采取双月结算检查制度。二是严格财经纪律。必须严格执行国家财经纪律，严格收支两条线，严禁坐收坐支；财政部门要及时划拨权属乡镇的资金，必须当年划拨兑现。三是严格财务监管。建立税收信息共享机制，严禁转引税收；要健全完善制度，加大财政、财务检查和审计监督力度。四是严格责任追究。凡违反国家财经纪律规定，按相关规定严肃处理。
四、明确乡镇财政资金监管工作目标
（一）将所有财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的`项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
（二）提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。
（三）明确补助性资金监管工作的重点。财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系或配合有关站所、单位，及时公开各种补助政策，要把有关《公开信》和“一折通”（或一卡通）等及时发放到农户，确保农民群众的知情权。要联系或配合有关站所、单位，将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，加强社会监督。认真核实补助信息。
乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要派人及时到当地核实真伪。对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补贴面积等，在向县级财政或主管部门汇总上报补贴名册前，乡镇财政要有重点地派人到现场进行清点抽查，并将抽查结果及时向上级财政和主管部门报告。切实将补助资金落实到户。要按照各项补助资金管理办法的规定，结合本地区实际情况，采取国库集中支付与“一折通”（或“一卡通”）相结合等有效的资金发放制度，保证补助资金及时、安全、便捷地落实到户，避免多卡发放，不得以任何理由克扣农民补贴资金。扎实做好补助信息的基础管理工作。乡镇财政要与有关站所一起，认真做好本乡镇范围内补助资金相关基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作，适时对有关信息进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、准确。
（四）协调做好上级安排补助性资金的监管。对于由上级财政或主管部门发放的补助性资金，上级财政部门应协调同级主管部门，及时向乡镇财政提供相关补助政策文件，并提出监管要求。乡镇财政根据上级财政的委托，做好监管工作。
（五）抽查审核单位经费预算。对于教育、卫生等按照生均、人均标准安排公用经费等支出的单位，乡镇财政要积极配合县级财政落实有关资金管理办法，加强对补助对象实有人数等情况的抽查，及时发现和纠正问题，并报告上级财政和主管部门。
（六）把握项目资金监管的关键环节。项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金。严把项目申报关。乡镇财政要对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向县级财政提出意见建议。做好项目公示。乡镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人等情况进行公示，鼓励农民参与，加强群众监督。跟踪项目实施。实地检查项目的开工建设和进展情况，定期或不定期向县级财政报告，按照县级财政委托，做好项目支出审核和资金拨付工作。及时评估验收。做好项目评估验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议等。
（七）细化纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管。细化预算编制。乡镇财政要按照部门预算编制要求，进一步细化项目预算编报，严格审核有关申报项目的真实性、可行性，对符合要求的项目纳入年度预算。加强预算执行管理。项目预算执行过程中，要确保资金及时拨付到位，并对项目实施进度进行跟踪管理。项目完成后要组织评审验收和绩效考核。完善“乡财县管”制度。县级财政部门要负责对乡镇纳入预算管理的项目进行审核把关，组织好资金拨付和跟踪监控工作。
（八）协作监管项目建设资金。对于上级财政与主管部门共同支持或上级主管部门直接下达到本乡镇的资金，乡镇财政要建立与各专业站所、村委会的日常信息联络制度，及时掌握上级主管部门下达到各站所、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的项目资金信息，建立项目档案，及时纳入监管范围。要主动收集县级财政各业务股室下发的项目资金文件，了解下达到本乡镇范围内的项目资金，及时实施监管。要实地察看或抽查项目开工建设情况，检查资金使用情况，评估项目运行效果，并向上级有关部门报告。
（九）夯实项目建设资金的基础管理工作。乡镇财政要按照本乡镇的经济社会发展规划，搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库建设。对项目申报和项目安排提出合理化建议，避免随意申报和重复申报项目。对建设项目要进行公示，避免虚假立项、套取项目资金现象。对已完工项目要进行档案管理，跟踪项目效益。
（十）加强乡镇财政预算管理。要将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。要积极清理预算外收入，严格基金收入管理。要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库，严格执行“收支两条线”的规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度。要及时报送预算，按规定程序报送人大批复，并强化预算执行管理。完善有关制度措施，严格乡镇财政支出和会计核算管理，加强县级财政对乡镇的监督检查。
（十一）健全乡村财务管理。要逐步建立乡村债务动态监控制度，及时、全面地掌握乡村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。乡镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自主权，也要加强对村级组织财务的管理，积极探索村账乡代管等管理方式。要对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专账核算。要加强对乡村资产的管理，建立健全乡村资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。
会计实习心得体会最新模板相关文章：
★ 财政人演讲稿8篇
