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党支部支部建设调研报告篇1
构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发所确定的一项重大战略性任务，是一项长期任务和系统工程，按照和谐社会的内涵及和谐社会对基层组织的基本要求，*乡党委积极探索思路，采取了一系列措施，并在其中理出了一些亟待研究解决的问题，为构建农村和谐社会做了有益铺垫。
一、*县*乡农村基层组织现状
一是农业人口和维吾尔族人口偏多。*乡7个行政村，33个自然村，拥有人口2.4万人，其中维吾尔族人口22047人，占全乡总人口91.8%，农业人口23810人，占总人口的99.2%;二是人均拥有耕地面积少。全乡耕地面积41720亩，人均占有耕地1.75亩。实际上土地资源分布存在不平衡现象，如*村，人均只有0.5亩耕地;三是主产业带动增收空间渐窄。由于受缺水因素及农业科技含量不高等因素制约，做为农民增收主要渠道的葡萄产业存在萧条趋势，加之农产品市场疲软和农民主要发展制干葡萄，所以增收空间渐窄，有的甚至还存在下滑趋势;四是农村经济新增长点发展快，并有望成为农民增收的主导产业。如全乡设施农业发展已达到1780余亩，旅游业资源开发热潮逐步兴起，都给农民带来了可观的收入;五是二、三产业相对滞后。受农村经济发展迟缓的影响，农民的消费水平偏低，二、三产业发展较其它乡镇相对滞后，全乡搞二、三产业的农户共203户，仅占全乡总户数3·96%;六是贫困人口较多。*乡有自治区级贫困村3个(现合并为1个行政村)，享受低保待遇的243户，共245人，收入870元以下的646户，2760余人。
二、*乡党委构建农村和谐社会的探索与实践
1、以基层组织建设和稳定工作为主线，为构建农村和谐社会提供组织保证和政治保障。
基层组织建设和稳定工作是构建农村和谐社会的重要保证，没有坚实有力的基层党组织，没有安定祥和的社会政治环境，构建和谐农村根本就无从谈起。为此，乡党委结合先进性教育活动，采取五项措施，抓好基层组织巩固工作：一是加强乡党政班子自身建设，对班子成员合理分工，充分发挥班子成员的集体智慧，集体研究，集思广益、集体决定，同时，从强化干部宗旨意识和提高乡党政领导干部执政能力及构建和谐社会能力的角度入手，实行科级领导干部月初制定工作计划、月末评审制度，以推进各项工作和各项制度的落实力度;二是配齐配强村级班子，针对工作力量薄弱的泽日甫村、*村、潘碱坎村、麻增坎村四个行政村，采取调查、走访、座谈、民主评测等方式，充分尊重群众意愿为上述四个村配备了支部副书记，同时从机关选派得力骨干分派到全乡7个行政村担当党建联系员，使行政村工作力量得到加强，各项工作迅速有了起色;三是狠抓学习制度落实，通过学习武装乡村干部头脑，提高乡村干部对构建和谐社会的认识和理解;四是结合先进性教育活动充分发挥农村党员的先进性作用，通过农民党员挖掘和总结民智民力，把农民群众团结在党组织周围，推动基层组织决策上台阶、上水平;五是转变干部作用，要求乡村干部主动深入基层，了解掌握群众关心的热难点问题。今年以来，共为群众解决热难点问题31件，办好事办实事17件。
同时，乡党委还以平安建设为契机，层层落实社会治安综合治理责任制，继续巩固十户一联群防群治体系，依法加强宗教事务管理，并有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用，利用宗教人士向群众宣传移风易俗及科学技术等，努力营创安定祥和的社会政治环境。
2、以农村经济发展为中心，为构建和谐社会奠定物质基础。
经济建设是构建和谐社会的基础。*乡党委在结合乡情实际的基础上，着力构建三大基地，利用基地建设推动农村经济可持续发展。一是建立万亩西甜瓜早熟基地。根据全乡水资源匮乏的实际，树军彩基地为龙头，实施龙头带基地、基地带书记、书记带党员、党员带农户工程。目前，全乡设施农业发展面积已达1780亩，农民上交设施农业发展保证金已达32万元;二是打造文化旅游基地。以*大峡谷旅游开发为契机，结合麻扎村荣获国家历史文化名村，积极引导、鼓励周边群众参与旅游业开发及发展饮食服务行业，并两次组织农民赴喀什、和田等地观摩学习经验。目前，在大峡谷景区周边已建成农家坊民情风情游1家，经营民族特色餐饮20余家;三是建设节水农业发展基地。按照县委、政府出台的优惠政策，大力宣传推广低压管道及膜下滴灌节水措施，仅20*年以来，全乡完成低压管道铺设31公里，膜下滴灌745亩。此外，乡党委还成立科技推广普及队伍，定期对农民进行科技培训或现场实践培训。同时，把劳务输出作为农民增收主渠道，开展了3期农民工岗前就业培训班，培训农民工131人，并大力协调本地种植大户使用本乡剩余劳动力。今年以来，已外输内转劳动力2920人次。
3、以三级联创为总抓手，为构建农村和谐社会提供机制保障。
乡党委把三级联创做为农村工作的总抓手，认真落实《农村党员干部定期教育培训制度》及《后备干部的培养力度》、《发展党员工作制度》。近三年来，举办党员干部培训班15期，培训党员干部790人次，并实施双培工程，三年来共培养乡村两级后备干部47人，发展党员128人，结合第三批先进性教育活动，探索农村党员发挥作用的平台，建立了《农村党员设岗定责管理办法》等系列发挥农村党员先进性的长效机制，着力把党员干部建设成为构建农村和谐社会的主力军，以此不断推动三级联创工作深入开展。同时，建立健全了《*乡行政村民主管理制度》、《村民一事一议制度》、《民主日活动制度》等农村基层组织民主管理机制，要求行政村两委班子认真做好村务财务公开，对村级组织实行规范化管理，在民主协商的基础上对村级重大事务进行民主决策，并取得了实际效果。
4、以抗震安居工程建设为契机，为构建农村和谐社会铺垫人与自然和谐相处的环境基础。
抗震安居工程是一项功在当代，利在千秋的民心工程，也是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的具体体现。为了维护好农民群众的切身利益，完成好县委分配的抗震安居建设任务，乡党委一方面多方协调，为建房农民解决资金及建房材料上的困难，一方面组织农村党员义务帮扶建房农户，解决建房农民用工难和资金短缺的问题。同时，乡党委还结合抗震安居工程建设，大力整治脏乱差的农村环境。仅今年以来，完成了8个村民小组的人畜安全饮水工程改造，修建乡村道路31公里，在村组周围植树1131亩，并且完成了*村建房新址的整体规划和道路建设，使建房新址初显新农村风貌。
5、以化解矛盾为着力点，为构建农村和谐社会打牢群众基础。
*乡群众上访曾经十分频繁，党群干群关系一度极为紧张，为了转化党群干群关系，转变群众传统落后的思想观念，乡党委主要采取以下做法：一是乡党政领导干部主动到基层调查矛盾和了解群众的热难点问题，并竭力解决。如协调石油公司在苏巴什村建立加油站，解决了苏巴什村民加油难的问题，化解了*村油地索赔纠纷等，仅今年以来，乡党政班子通过主动深入基层了解并解决群众热难点问题27件;二是加强信访接待工作，如解决了遗留长达七年之久的潘碱坎村村民薛培吉的借款问题;三是认真解决贫困群众的生活窘迫问题，一方面是在重大节日前解决困难群众的过节难问题，一方面是动员机关、站所、教师及广大党员对贫困户进行捐助或给予智力上的扶持;四是加大对农民群众的宣传教育力度，如开办农民工岗前就业培训班，组织有致富意识的部分农民外出观摩学习经验、下发社会主义新农村宣传单，并开展农民培训班。2005年至今，共培训农民5710人次，有力地促进了农民群众观念的转变和思想的解放。
三、影响基层党组织构建和谐社会的主要因素及形成原因。
1、三种资源的缺乏
首当其冲的是水资源的极度匮乏，成为构建农村和谐社会最明显的制约瓶颈。*乡地下水位下降十分明显，突出表现在*乡下游行政村。据测算，地下水位以每年7---12米的速度下降，局部地带甚至达15米以上。由于地下水位下降迅猛，部分村组几乎连年打井和更新，不仅造成农民生产成本大幅上升，农民负担的增多，更严重的是随着新井不断多，水量却越来越少。因此，*下游行政村尤其是潘碱坎村濒临着水资源断绝的实际问题，不仅直接影响到群众的生计问题，更给构建农村和谐社会带来了直接阻力。
其次是农村人才资源的短缺。由于*乡生活和工作条件相对较差，干部多不安心在乡工作，退伍军人及大中专毕业生也不愿意回乡，纷纷奔向城市择业。据统计，全乡每年至少有40名以上大中专毕业生，但截止目前，留在农村的大中专毕业生及退伍军人仅有39名，而且有的已娶妻生子，习惯于日出而作、日落而息农村生活，失去了理想信念。同时本地一些稍有致富技能的人也选择外出务工创收。由于农村留不住人才，选人用人大多属于瘸子里选将军，存在很大的局限性和无奈。
第三是土地资源的缺乏。土地是农民的生命线，但*乡人均只有1.75亩耕地，在*村人均只有0.5亩耕地，在农业产业化程度不高、农业科技含量较低的情况下，人均占有耕地少直接影响着农牧民的收入和农村经济的持续稳步发展。
2、干部能力普遍较低
一是大多数干部思想不够解放，习惯于行政命令，习惯于用计划经济的思维模式去思考问题，工作方式方法局限于思维定势，不善于抓住工作重点，不善于抓住问题本质，因此虽忙得不可开交，但多属疲于应付，工作局面却始终维持旧面貌;二是部分基层干部工作积极性和工作责任心不高。习惯于安于现状，习惯于做一天和尚撞一天钟，工作上缺乏应有的激情和热情，缺乏扎实的工作作风。有的干部虽然有工作能力但却不愿释放，有的则处于拨一下动一下，不拨就不动的工作状态。就其本质上来说还是没有树立为民服务的宗旨意识，没有树立正确的世界观、人生观和价值观;三是机关、站所干部文化程度虽然较高，但所学专业大多跟农村工作有出入，实际工作能力距服务三农，构建农村和谐社会的要求存在一定的差距;四是村组干部工作能力普遍不高。在调查中统计，有80%以上基层干部感觉工作不好干，太累太苦却没有工作成绩，有近20%的村组干部感觉难以应付农村工作。在全乡127名村组干部中，有致富能力的仅有12名，具备双带能力的村组干部只有3名。
3、农牧民思想观念保守
主要体现：一是农牧民观念落后保守。如一些维吾尔族群众一天要做五次乃玛孜，把对幸福的追求依托在真主身上，而长期处于贫困状态。一些贫困户不珍惜乡党委、政府联系的务工机会，私自逃走或酗酒、赌博，造成不良影响;二是由于素质偏低和观念的狭隘，农牧民接受新知识、新科技速度十分缓慢，有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。如*乡农民水资源缺乏已十分苦恼，但在乡党委、政府宣传上级党组织优惠政策和推广膜下滴灌等节水设施时，多数农牧民不接受、不支持，不愿交纳只需要承担小部分的节水设施建设资金;三是部分农民缺乏法律意识和依法办事的能力。如一些农民群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿用法律武器，有的甚至造成人员伤亡。
4、民主政治建设滞后
一是行政村两委关系协调不顺，如个别村支部事无巨细都要干预，使村委会发挥不了作用。个别村两委表面上一团和气，背地里相互拆台，遇到矛盾和问题相互推诿扯皮;二是村民的自治意识十分淡泊，占80%以上的群众对村组重大开支不知情，40%以上的农牧民党员没有参与村内重大事务商讨和研究，一些村组干部直接保管理财小组印章，随需随用，使理财小组职能作用得不到发挥，从而造成村组财务管理混乱，引起群众不满;三是村务公开不规范，不细致，而且群众最为关心的自然村财务开支没有纳入村务公开范畴。
5、农村经济基础十分薄弱
主要体现：一是行政村集体经济积累较为薄弱。对五个一工程，多数行政村仅落实了一块地，个别村甚至连一块地都没有。农村税费改革后，行政村主要收入来源掐断，村组干部工资单纯依靠转移支付拨付，在全乡7个行政村中，只有苏巴什村集体经济积累突破5万元，其余行政村集体经济积累都不高，甚至还有个别空壳村存在。因集体经济积累薄弱，农村基层组织普遍存在无钱办事的问题;二是农民增收空间十分有限，农村经济发展缓慢不前。受农业用水紧张，农产品市场疲软等因素影响，农民增收幅度非常小，有的甚至出现负增收和返贫现象，出现了部分农民因种不起土地而土地摞荒现象。
6、农村党员队伍建设不趋合理
一是党员队伍结构不趋合理，年龄普遍老化，文化素质普遍不高。全乡共有党员913人，其中35岁以下134人，大专以上文化程度102人，初中以下文化程度的493人，党员队伍结构的不趋合理间接影响了基层党组织构建和谐社会有序开展;二是农村党员致富能力不强，在全乡621名农民党员中，有致富能力的有19名;三是部分党员宗旨意识淡化，没有按照党员标准要求自身，混同于一般群众，有的甚至落后于群众，造成党员在群众中威信不高。
以上种种，与建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的要求极不适应，分析问题产生的原因，主要有以下几个方面：
1、*乡特殊的环境和现实因素。一方面，*乡地处偏远，交通不便，自然条件差，生活条件和工作条件也相对落后，缺乏拴心留人的工作环境气氛，因此造成农村人才缺乏，干部不安心。一方面*乡宗教氛围相对浓厚，伊斯兰教又与维吾尔族群众生活联系紧密，加之信息渠道不畅通，造成农牧民群众思想不解放、观念保守落后。同时，*乡干旱缺水的自然环境以及农田基础设施的薄弱，使自然灾害肆虐，从而严重制约了农村经济的发展
2、教育管理不善因素
一是基层党组织不重视教育培训工作，教育形式单一乏味，激不起干部群众学习的热情，造成干部党员群众的整体素质一直处于原地踏步走的状态;二是制度建设不完善，如《干部工作责任追究制度》、《推荐干部、党员责任追究制度》《干部工作激励制度》等制度不健全，而现有的一些制度也落实不力，如《村民一事一议制度》、《创建工作督查制度》等系列制度，造成农村干部工作积极性不高，工作作风不实，农村基础性工作不牢固;三是选人用人不当。把一些作风飘浮、工作能力不强的干部选拔任用到重要岗位，不仅影响到其他干部的积极主动性，也影响到党的群众基础，引起党群干群关系的恶化。
3、经济发展缓慢的因素。
由于*乡农村经济发展停滞不前，一些农村基础设施建设虽然迫在眉睫也无力开展，造成党组织在群众中威信不高，凝聚力不强。同时，农村经济发展的缓慢也造成农牧民消费水平偏低，使农村市场缺乏活力，二三产业发展滞后，乡镇企业先天不足，造成农牧民增收渠道单一，一部分农牧民群众只好瞄准外出务工养家糊口。
4、主观因素。
一是一些干部自身素质不高，对自身的要求不严，不愿意在工作上花费时间和精力，抱着做一天和尚撞一天钟的思想，任你如何加压使力都始终保持巍然不动，导致基层党组织的安排部署落实不力;二是农牧民思想观念的保守，导致基层党组织推行新思路、新技术面临诸多困难，有少数群众甚至认为基层党组织的新思路和推广的新技术是多此一举、无故找茬，是给农民添乱添累，所以故意与基层党组织对着干;三是基层党组织距构建和谐社会条件有些先天不足，如部分基层党组织执政能力不高、对构建和谐社会的认识模糊、领导农村发展经济的能力不强等等，都制约着基层党组织构建和谐社会的顺利进行。
四、提高基层党组织构建和谐社会能力的对策及建议
构建社会主义和谐社会是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的必然要求，其重点在农村，难点也在农村。从另一方面来说，基层党组织是党与群众、政策与实践之间最重要的桥梁和纽带，是构建和谐社会的战斗堡垒和源头活水，只是基层党组织坚强有力，才能推动农村和谐社会的不断实现。对此，我们认为应着力从以下几方面提高基层党组织的构建能力。
(一)提高基层党组织自身建设能力。
1、加强基层党组织班子建设。
一要优化基层党组织领导班子结构。按照德才兼备的原则和干部四化方针，把政治上靠得住、作风上过得硬，想干事、能干事的干部选拔到基层领导岗位，尤其是要选准配强党政一把手和村两委负责人。在班子配备时要注意从全局出发，合理搭配，突出改善领导班子整体结构，特别要注意增强懂经济和有驾驭经济能力的班子成员，达到人尽其才、才尽其能的效果，不断增强班子的整体功能。同时，对于工作业绩平平、宗旨意识淡泊、群众反映差的干部要坚决调整;二要以坚持不懈的学习为手段，夯实基层党组织班子成员的理论文化基础，切实解决一部分基层领导干部安于现状、视野狭窄和本领恐慌的问题，培育基层领导干部开放宽广的世界眼光，提高科学判断形势的能力，增强执政求进的意识和能力;三要以贯彻民主集中制为核心，建设团结协作、和谐有力的领导班子。在落实民主集中制的基础上完善党组织决策机制，健全决策前、决策中、决策后的沟通协调和成效反馈机制，营创民主、友好、竞争、融洽的干事氛围，并在此氛围中把领导干部个人的能力整合为领导班子的整体合力，增强班子的整体功能，发挥好基层党组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。在行政村则要理顺两委关系，强化村党支部的领导核心地位，建立村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。
2、加强基层党组织党员队伍建设。
构建和谐社会涉及到方方面面的工作，仅靠基层干部是很难承担构建和谐农村的重担，只有把基层党员的的优势利用起来，与基层干部形成工作合力，才能为和谐社会提供不竭动力：一要按照实际、实用、实效的原则，强化对党员的教育培训。要改进教育培训的方式方法，根据不同层次、不同岗位的党员进行分类分层教育，通过远程教育、党校培训、实地学习等多种教育形式，增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育工作充满鲜明的时代气息，使基层广大党员在教育培训中成长为实用人才、致富能手，成为自觉自觉践行三个代表的典范;三要健全党内生活制度，并充分利用基层党员在思想上、感情上贴近群众的优势，激活党员发挥作用的工作机制和考评机制。同时，基层党组织要对党员政治上给予关怀、物质上给予扶持、生活上给予关心，增强党员的荣誉感，坚定为群众服务的信心，也带动和影响更多的先进分子向党组织靠拢，使基层党员队伍成为构建和谐社会的生力军。
3、村基层党组织设置。
要改变过去那种单纯以行政村为单位设立党组织的做法，根据市场经济和产业化建设的需要，按照就近、方便、服务经济、发挥优势的原则创新当前农村党组织设置。一是根据农村经济分类，把党支部建在产业链条上，成立行业协会及协会党组织，形成支部+协会的发展模式;二是可根据农村经济发展的需要及党员数量的多少，按照50名党员以上可成立党总支、100名党员以上可成立党委的要求成立党组织，下辖产业党支部，产业党支部再按照活动单位和党员居住集中情况成立若干党小组，从而在行政村形成三级组织管理网络，保证农村党组织在新的历史条件下，既全面覆盖，又便于管理，确保基层党组织常抓常新，充满活力。
(二)提高基层组织领导农村发展经济的能力。
贫困是产生社会不和谐的根本原因，而发展则解决一切问题的前提和关键，也是促进社会和谐的根本途径。和谐社会是物质财富不断涌流的社会，要构建和谐社会必须要首先提高基层组织领导农村发展经济的能力，创造更多的物质财富。一要走出计划经济下形成的思维定势，吃透党在农村的各项方针政策，立足乡情实际选准一条既能让本地资源优势和地域优势得到充分利用，又能使国家的政策得到用足用活、符合市场经济规律的可持续发展之路;二要跳出就农业抓农业、就有限的土地抓增收的窠臼，按照科学发展观的要求，走生态带动、项目带动、科技带动的致富之路。调整优化产业结构，改善农村生态环境条件，整合农村水土资源向大户集中，引导农民从土地中走出去，从事劳务输出、二三产业、综合养殖等行业，实现农民增收与农村经济发展的双赢;三要摒弃小进则满，小富即安的思想观念，坚持以市场为导向、以科技为依托、以农业产业化经营为主线，培育龙头产业，实施龙头企业+基地+农户的生产模式，推进农业产业化进程;四要解除农村集体经济发展后颈不足的困境。采取联系领导和单位帮扶、盘活集体固定资产等形式发展集体经济，解决基层组织无钱办事的问题;同时，上级党组织要加大对农村的政策、资金帮扶力度，实施工业带动、城镇带动等模式，加快农村经济发展。
(三)提高基层党组织维护一方稳定的工作能力
社会稳定是构建和谐社会的根本保障，没有稳定的社会环境，和谐社会根本无从谈起。因此构建和谐社会必须提高基层党组织维护一方稳定的工作能力。
一要提高基层党组织做群众工作的本领。群众是创造历史的主人，也是构建和谐社会的主体，而思想政治工作是保持活力和催生动力的源泉所在。基层组织只有做好群众思想政治工作，妥善解决不同利益群体的群众问题，才能保证和谐社会建设落到实处。一方面要坚持人民群众是创造历史动力的唯物主义观点，不断深化思想政治教育工作。通过循序渐进的行之有效的思想教育工作，有针对性地培育适用和谐社会要求的新型农民，有针对性地化解不同社会群体的思想问题，有针对性地挖掘群众的智慧、集结群众的智慧，推进基层党组织的决策更加贴近民意、更加科学合理。一方面要坚持从群众中来、到群众中去的群众工作路线，以维护群众利益为根本出发点，切实深入到群众中去，下力气解决群众关注的热难点问题，尤其是要解决好贫困人口的生活问题，采取物质扶贫、政策扶贫、信息扶贫、智力扶贫相结合的扶贫措施，使贫困人口尽快走出困境步入佳境。同时，基层组织要善于在思想政治工作中发动群众、团结群众、组织群众，善于调动群众的积极主动性，让一切创造财富的源泉涌流。
二要建立一套及时反映社情民意的信息网络运行机制。可通过情报信息员、两级代表、党员、群众了解社情民意，并建立相应的激励机制，以保证基层组织及时了解影响稳定的隐患因素及群众关注的敏感问题，及时将问题化解在萌芽状态。
三要增强引领宗教与社会主义社会相适应的本领。通过加强农村文化阵地建设、扩大党的群众基础、加大教育培训等措施有针对性地淡化宗教氛围。
同时，继续落实宗教人士定期学习制度，并在学习的方式方法及培训实效上下功夫，在加强宗教人士学习教育的基础上有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用，并利用宗教人士引导农牧民群众开展群防群治，引导农牧民群众冲破墨守陈规的迂腐观念，树立求发展、用科技致富的思想意识。 同时，基层党组织还要做好综治常规性工作，整合农村维稳工作力量，防止出现各行其是、两张皮的现象，竭力营创整体联动的维稳工作格局。
(四)提高基层组织推进农村民主政治建设的能力。
农村基层主主政治建设是农村和谐社会建设的推动器，只有不断完善村民自治的水平，才能真正建立农村和谐社会。一要建立完善村党支部领导下的村民自治运行机制，落实好两委议事规则、村委会定期向村党支部报告工作制度等制度，为农村基层民主政治建设的顺利推进保驾护航;二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度，并在农村干部的选举任用上充分尊重群众意愿，落实好群众的参与权、知情权;三要针对群众比较敏感的农村财务问题，实行村财乡管县监督。同时，推行《村民一事一议制度》、《村民问事及质询制度》、《村民代表会议制度》等制度，定期召开村民代表会议，切实做好会前、会中和会后的各项工作，着力提高村民代表会议的质量和决策功能，落实好群众的自主权;四要健全村民理财监督小组工作规则，对理财监督小组的成员条件、职责、作用等作出明确具体的规定，切实发挥好民主监督组织的监督作用，落实好群众的监督权;五要加强对干部群众的培训教育，通过培训增强群众的主人翁意识，提高农村干部的民主法制意识和依法办事的能力，促使基层干部转变工作作风和工作方法，遇事同群众商量，真正做到民主决策和民主管理。同时，基层组织也要适应新形势，研究基层民主政治管理中的新情况、新问题，认真总结经验，不断探索民主政治管理新路子，推进和谐社会建设有序前进。
党支部支部建设调研报告篇2
++新村街道位于普陀区西南部。东起++路，与++街道毗连;西至++路，与++镇为邻;南以苏州河与长宁区为界;北至++、++路、+++路、+++路与++镇、++新村街道相接。地域面积5.94平方公里，所辖26个居民委员会， 1439个居民小组，户籍人口106817人。社区成立了居民区党委，26个居民区党组织。
++新村街道现有居民区干部182名(核定编制为163名)，其中党组织书记26名、居委会主任17名、社工指导员11名、副书记副主任4名，其他条线干部124名。具体情况见附表：
居民区干部情况一览表
结构
基 本 情 况（182名）
年龄
结构
35岁以下
36—40岁
41—45岁
46—50岁
51—54岁
55岁以上
1
2
12
38
62
67
0.54%
1.1%
6.6%
20.8%
34%
36.8%
文化
结构
研究生
大学本科
大学专科
中专（高中）
初中以下
0
3
20
99
60
0
1.64%
11%
54.4%
32.9%
一览表表明：年龄结构两极分化，中间断裂。35岁以下的年轻干部仅1名，占居民区干部总数的0.54%，36至45中壮年14名，占居民区干部总数的7.7%，46至55岁中老年167名，占居民区干部总数的91.6%，而其中55岁以上的67名，占居民区干部总数的36.8%;文化结构明显偏低，具有大学本科学历仅3名，占居民区干部总数的1.64%，年龄全部在55数以上，大学专科20名，占居民区干部总数的11%，中专(含高中)以下159名，占居民区干部总数的87%以上，而其中初中学历60名，占居民区干部总数的32.9%。
居民区党组织书记、居委会主任、居委会条线干部的登记统计情况，也进一步佐证了居民区干部队伍建设有待于迅速改善。
居民区党组织书记情况一览表(1)
结构
基 本 情 况（25名）
年龄
结构
35岁以下
36—40岁
41—45岁
46—50岁
51—54岁
55岁以上
0
0
3
5
5
12
0
0
12%
20%
20%
48%
文化
结构
研究生
大学本科
大学专科
中专（高中）
初中以下
0
0
6
12
7
0
0
24%
48%
28%
表(1)情况表明：居民区党组织书记年龄结构绝对值偏高，文化结构绝对值偏低。从年龄结构来看，40岁以下年龄段的书记为0，50岁之内的书记为8名，占书记总数的32%，50岁以上的书记17名，占书记总数的68%，而其中55岁以上的书记12名，占书记总数的48%，一些书记即将退休离岗，而年轻书记又极端匮乏，青黄不接状况十分明显;从文化结构来看，具有大专学历的仅6名，占书记总数的24%，中专(含高中)的12名，占书记总数的48%，初中的7名，占书记总数的28%，中专和初中学历的共计19名，占书记总数的76%，文化程度显然与书记的职责要求差距很大，亟需改善。
居民区居委会主任情况一览表(2)
结构
基 本 情 况（21名）
年龄
结构
35岁以下
36—40岁
41—45岁
46—50岁
51—54岁
55岁以上
1
0
0
2
3
15
4.7%
0
0
9.5%
14.3%
71.4
文化
结构
研究生
大学本科
大学专科
中专（高中）
初中以下
0
0
1
11
9
0
0
4.7%
53.4%
42.8%
表(2)情况表明：居委会主任的年龄结构与文化结构，比之居民区书记更加令人担忧。从年龄结构来看，35岁以下仅1名，占主任总数的4.7%，36到50岁的仅2名，占主任总数的9.5%，51岁以上的18名，占主任总数的85.7%，而其中55岁以上的15名，占主任总数的71.4%，中坚年龄段的主任人数匮乏，年龄大落差状况十分显著。从文化结构来看，大专学历仅1名，占主任总数的4.7%，中专(含高中)11名，占主任总数的53.4%，而初中的9名，占主任总数的42.8%，后两项共计20名，占主任总数的95.3%，文化程度明显偏低。
区居委会条线干部情况一览表(3)
结构
基 本 情 况（136名）
年龄
结构
35岁以下
36—40岁
41—45岁
46—50岁
51—54岁
55岁以上
0
2
9
31
54
40
0
1.47%
6.6%
22.8%
39.7%
29.4
文化
结构
研究生
大学本科
大学专科
中专（高中）
初中以下
0
3
13
76
44
0
2.2%
9.6%
55.9%
32.4%
表(3)情况表明：居委会条线干部的年龄结构和文化结构同样不尽人意。从年龄结构来看，35岁以下为0，36至45岁中壮年的11名，占条线干部的21%，46至55岁中老年的125名，占条线干部总数的79%，而其中55岁以上的40名，占条线干部总数的29.4%，条线干部老龄化现象十分抢眼;从文化结构来看，具有大学本科学历的3名，占条线干部总数的2.2%，年龄全部在55岁以上，大专学历的13名，占条线干部总数的9.6%，中专(含高中)76名，占条线干部总数的55.9%，其他44名初中学历，占条线干部总数的32.4%。
++新村街道居民区干部队伍的现状是年龄结构偏高、知识结构偏低，中青年干部断档，书记与主任人选青黄不接，甚至后继无人。
形成居民区干部队伍现状的主要原因是：
1.管理体制制约了居民区干部队伍的发展。居民区作为一级居民自治组织，主要靠居民实行自治，干部来源除极少数人事局核定的编制人员外，绝大多数来源于社会招聘。长风25名现有居民区书记中，仅有11名属于编制人员，占居民区书记总数的44%;21名现有主任(含副主任)中，仅有5名属于编制人员，占居委会主任总数的23.8%;136名条线干部中，仅有11名属于编制人员，占条线干部总数的0.8%;三项合计在编人员为27名，仅占居民区干部总数的14.8%，其他85%以上的居委会干部全部来源于社会招聘，客观上造成了年龄和文化结构的不平衡。
2.任重事杂劳酬不对称影响干部队伍稳定。由于服务对象众多复杂，管理范畴面面俱到，而居委会干部编制有限，所以，绝大多数干部身兼多职。居民区书记除了党建工作第一责任人之外，其他如社会稳定、侨务、计生等，都是第一责任人，据初步统计，书记负责的各项工作多达16项，而近60%的非在编居民区书记酬劳仅仅1300元，尚低于上海市有关部门规定的酬劳。条线干部除极个别卫生、计生属于专职人员外(即使专职人员也身兼他职)，其他98%的条线干部都是身兼两职，甚至身兼多职，而酬劳今年提高后才1100元，与他们的付出不相对称，在很大程度上影响了他们的积极性和队伍的稳定性。
3.人生价值取向难以构筑居民区人才高地。居民区这种自治性质的组织，本身难以吸引优秀人才，加上经济社会营造的氛围，客观上也让那些年富力强的高学历人才难以关注居民区工作。长风社区从2004年以来，先后招聘了10名高学历人才，无一人从事居委会工作。一些素质比较好的居委会干部，因酬劳、工作时间等原因，也纷纷离开了居民区工作，另谋他就。造成现有的居民区干部绝大多数是下岗待业、退休和待退、协保人员，年龄偏大、文化偏低，很难胜任居委工作的创新。
居民区虽是居民自治组织，但在一定程度上代表党和政府，行使着宣传教育、服务管理居民的义务和责任。服务对象是老弱病残等各种居民家庭，管理内容上至小区党建工作、文明创建等，下至居民群众的衣食住行、生老病死、家庭和睦、邻里纠纷，是最直接最具体的党和政府意愿的体现者和执行者，因此，加强居民区干部队伍建设，既是政通人和、社会安定的需要，也是社区建设和管理工作的当务之急。
1.多渠道扩展居民区干部来源。在向社会招聘居委会干部时，采取自荐、推荐、动员、考核相结合的办法，双向选择，择优录用，尽最大可能提高干部流入关，从源头上掌控年龄、文化结构。建立居委会干部人才库，平时加强对居委会工作合适人选的选拔和培养，主动吸收他们参加各项活动，增强他们对居民区工作的认识和兴趣，适时过度入伍。主动向大专院校挂靠，与他们共同开发居民区工作人才培养工程。利用暑期大学生社会实践机会，让大学生熟悉了解居民区工作，培养他们为居民群众服务的志向，适时向居民区输送大学生人才。
2.多举措构筑居委优秀人才高地。制定大学生、优秀人才“村官”优惠政策，凡属于高学历、优秀人才应聘和参加居委会工作，优先考虑入党提干，优先享受国家公务员政治待遇、正科级年薪制待遇，并根据业绩，逐年提升。在居民区工作一定年额(如3年、5年)，而且业绩显著者，及时调入机关，授予实职，担任一定的领导工作。
3.多方式提高居民区干部队伍素质。包括各种培训学习、送上级主管部门集训、机关干部下派居委会工作、居委会干部之间流动，以及居民区干部进机关实习提高留任等。鼓励机关公务员、尤其是新录用的机关工作人员，深入居民区工作一段时间，在实践中提高思想认识，增强实践经验，留任居民区工作岗位，在实践中展示才华，得到更好的提升空间。组织居民区干部进机关实习，在实践中学会理性思考，树立大局观念，总结基层工作经验，或重返居民区工作岗位开拓创新，或留任机关继续工作，真正实行人才流动，彻底打破机关干部能上不能下的传统格局，真正做到人尽其才。
4.多形式培养储备居民区书记人选。++社区当务之急是居民区党组织书记青黄不接，随着一批老书记的退休离岗，书记人选严重匮乏紧缺。为改变此况，一是利用现有人才充实基层党组织。建议按照民主推荐、领导班子成员推荐、干部自我推荐的方法，在现有机关干部和居委会干部中，选拔一批年富力强，思想健康、作风正派、清正廉洁、文化基础扎实的同志进行培养，担任居民区书记职务;二是建立居民区党组织书记人才库。建议在居民区中青年条线干部中进行选拔培养，制定长期规划，作为书记的后备人选，系统学习党务工作和思想政治工作，让他们尽快熟悉党务、提高能力，胜任书记工作;三是继续发扬以老带新的优良传统。建议充分发挥“陆梅珍工作室”作用，组织老书记与新书记结对，用传帮带的方式，使新书记尽快转换角色，适应工作，全面提高居民区党组织书记的整体素质。
5.建立居民区后备干部动态管理机制。要切实加强居民区后备干部动态管理工作，一是强化领导责任制。要求每个居民区党组织必须指定一名班子成员，采取“结对子”方式，定期与后备干部交心谈心，掌握其思想动态，加强日常管理，帮助其健康成长;二是完善个人档案。内容包括后备干部简要情况表、年度考核登记表、培训和条线干部期间的情况记载及考察情况等。三是落实优胜劣汰机制。及时调整那些工作实绩不突出、发展潜力不大、群众意见较大的后备干部，同时及时充实各方面表现突出的优秀青年进入后备干部队伍，确保居民区干部队伍源源不断，解决居民区主要领导青黄不接的后顾之忧。
居民区干部队伍建设是实现社会安定的重要环节，居民区干部素质的高低优劣，直接影响到党的形象、政府各项方针政策的落实，也是“民生问题”的最终落脚点。++社区党工委将用5年时间，拓宽渠道、改进方法、在“选”上下功夫，创新方式、加强锻炼、在“育”上做文章，完善制度、严格考核、在“管”上添色彩，畅通渠道、量才使用、在“用”上见成效，全力打造一支高素质的全心全意为人民服务的居民区干部队伍，为构建和谐新长风做出贡献。
1.乡镇党支部书记队伍建设调研报告
2.机关单位党支部书记队伍建设调研报告
3.公司党支部书记队伍建设调研报告
4.关于农村党支部书记队伍建设调研报告
5.2016基层公安队伍建设调研报告
6.2016基层民政人才队伍建设情况调研报告
党支部支部建设调研报告篇3
市委组织部：
根据贵部洪组通[2014]77号《关于开展全市离退休干部党支部建设调研的通知》精神，****党委组织专人，于11月9日对系统内离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研，调研采取问卷、座谈等形式，重点剖析了南昌**离退休干部党支部和***管理处离退休干部党小组的工作情况。通过调查，基本摸清了情况，找出了问题，现汇报如下：
一、离退休干部党支部建设的基本情况目前，****局所属单位南昌宾馆和滕王阁管理处分别有１个离退休党支部和1个离退休党小组。其中南昌宾馆离退休党支部有2名离退休老干部，由宾馆班子成员姜晓东任支部书记，支部固定活动场所在宾馆办公大楼三楼会议室。宾馆在整体经济效益十分困难的情况下，专门拨出经费，每年为离退休老干部征订《江南都市部》和《南昌晚报》；滕王阁管理处离退休党小组有3名离休干部（其中2名已转入社区），由管理处工会主席袁云如任组长，为了丰富老干部的精神世界，管理处把滕王阁老年之家作为小组固定活动场所，并且每年为离退休老干部征订《老友》杂志。
二、各级离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设***党委和离退休工作部门充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休职工党支部建设纳入重要议事日程，制订切实可行的措施，着力加强离退休干部党支部建设，相继出台了一系列加强离退休干部党支部建设方面的制度，定期听取和研究党支部工作，分析离退休党员干部思想状况，注重对支部建设情况进行考核，总结推广经验。
三、坚持抓好组织建设，夯实了离退休干部党支部工作基础***局党委按照加强离退休党员管理、积极开展党的活动的原则，合理设置、建立健全党的基层组织。凡需要建立离退休干部党支部和党小组的地方，及时建立党的支部和小组，做到了离退休党员分布到哪里，党支部就设到哪里。公司所属离退休干部党支部的设置较为规范，支部工作能够按照党委的统一部署认真落实。在选配离退休干部党支部书记上，也做到了力争由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。
四、坚持抓好制度建设，力求走上经常化、规范化的轨道**局属各离退休干部党支部和党小组从离退休干部党员的实际情况出发，建立了各项行之有效的制度。
1、组织生活制度。定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，根据离退休干部的年龄、身体状况等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。南昌宾馆两位离退休老干部，一位将达80岁高龄，另一位长期住院，身体状况不佳，针对这种情况，宾馆离退休党支部成员经常上门走访、看望老干部，即使支部开展的活动老干部不能参加，也要向老干部汇报实际情况。
2、学习制度。离退休干部党支部坚持把*理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少学习一次。在组织学习时，方式多样，次数适当。
3、报告工作制度。南昌宾馆离退休干部党支部和滕王阁管理处离退休干部党小组能定期向上级党组织汇报工作；老干部党员们也能定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。五、存在的一些问题一些离退休老同志由于年老体弱，行动不便，有时无法正常参加党内有关会议，而离退休干部党支部工作又缺乏创新，工作方法单一，形式不活；调查显示，老党员离退休以后，在思想上容易出现一种失落感和空虚感，放松自身的*学习，这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来，但性质较为严重，应引起高度的重视。另据一些老党员反映，他们在离开工作岗位后，除参加组织生活和交纳党费外，与党组织的接触比在岗时少了，个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示，有６6．7％的老党员在有困难时不会想到找党组织；几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。
六、今后离退休干部党支部主要任务
1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。
2、组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策，在思想上、*上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。
3、加强思想*工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。
4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，继续落实好老干部*、生活待遇。
5、充分发挥离退休干部的余热，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。
中共******局委员会
二00*年*月**日
党支部支部建设调研报告篇4
近年来，我校党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举和注重预防的方针，着力健全教育、制度、监督并重和惩治预防腐败体系，加大防止腐败工作力度，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显效果。但是，在思想观念、工作方式和机制体制等方面还存在一些问题，与当前的新任务、新要求还不相适应。我们对存在的问题高度重视，并认真加以分析研究，力求把握规律，增强工作的针对性和有效性，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、基本情况
南平镇中心校党支部，支委委员4人，党小组4个，党员45人，在职党员28人，退休党员17人。其中男性36人，女性9人。35岁以下5人，36-60岁23人，60岁以上17人。大专以上学历27人。
二、存在的问题
1、党员学习不够。尽管党建工作已同行政工作做到同研究、同布置、同安排，但组织党员学习不够。存在时间不够，形式单一，内容空泛的现象。
2、党员模范带头作用不够。党员服务意识不强，工作积极性不高，把自己混同于一般群众，甚至有的党员还有拖尾巴的现象。主要表现为法制观念淡薄，工作方法简单，不善于与群众交流，也不善于及时把组织和行政意图传达到群众中去，甚至有的还迎合群众心理，光有意见，不谈建议，混淆是非。
3、制度不健全，执行行政命令不到位。在民主决策、民主管理、民主监督和干部考核方面在制度上不够完善，有一人说了算的现象。执行制度也不严格，有打折扣的现象。党务意见建议办理不及时，，第一责任担当不够，对责任范围内的干部身上存在的问题也不愿指出，导致党内监督作用也没发挥好，制度执行力不够。
三、改进措施
1、加强党的领导，夯实党的基层组织建设。习近平总书记强调，必须坚持从巩固党的执政到位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，同时，要求全体党员同志要一心一意谋发展，聚精会神抓党建。党组织的领导干部应自觉承担起抓党建的政治责任，以党建统领发展全局。要进一步明确基层党组织的工作职责，改进工作方式，扩大工作覆盖面，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，保持党的先进性和纯洁性，实现好，维护好，发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系，建设学习型、服务型、创新性党组织。
2、针对党员干部模范带头作用发挥不够的现象，严明党纪，让纪律教育制度化、经常化。思想是行动的先导。严明党的纪律必须重视纪律教育，克服教育内容空泛、形式单一的现象，使党员干部真正懂得党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
3、加强党风廉政建设，完善党内制度，认真履行主体责任和监督责任。
第一，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底，领导班子成员要根据分工，切实担负起职责，把工作责任明确到部门、单位和人员，形成一级抓一级，抓到位的良好局面。
第二，抓好党风廉政建设的学习、教育和宣传工作，夯实党风廉政建设的思想基础。丰富学习内容。制定好学习计划和活动安排，针对党员干部思想实际开展从我做起，由我负责和学法守纪遵章活动，组织党员干部学习党的基本知识、基本理论等内容，把党的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪、条规教育放在突出位置，力求使党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法的意识。
第三，创新学习方法。结合教育工作实际和教师工作特点，采取灵活多样的学习方法开展反腐倡廉的学习、宣传和教育，组织观看廉政教育片、送警示卡、发送廉政短信、编制廉政宣传册、开辟学习园地、撰写学习心得体会等，增强教育感染力和亲和力。
第四，对党员干部的行为要从严要求，绝不姑息迁就。在干部提拔、调动、选举和节日期间、婚丧嫁娶、房屋迁居、生日等特殊关口，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢开展廉政预警教育，做到及时教育，防范在前。
第五，力求教育取得实效。党员干部要在学习中做到自觉联系实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法解决问题，增强党的观念，自觉保持党员先进性，树立以廉为荣，以贪为耻的荣辱观，做到自重、自尊、自省、自警和自励，经受得住各种诱惑和考验，增强拒腐防变的能力。
四、工作建议
1、加强干部群众廉政教育。一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流和上党课等集中学习与发放宣传资料、网络信息、文件传播和视频广播等自学形式，向党员干部和群众规范宣传党的路线方针政策、宣传反腐倡廉的文件、法规，在日常生活中打预防针，做到警钟长鸣，防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性。二是开辟专栏针对学。口舌党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规和勤政廉政典型事例、相关制度和法律规定，使党的法律法规入脑入心。三是开展活动深入学。把党的知识、法律法规用大家喜闻乐见的形式如歌唱、演讲、舞蹈、书法、绘画等，展现在群众面前。
2、加强民主管理进程。结合学校工作实际，对重大决策、项目安排、重要岗位人选、重要的改革措施和大额度资金使用等，按照党内监督和廉洁自律制度和相关规定进行规范操作，做好党务、政务和财务公开，确保职工权益。
3、加强制度规范化建设。完善党风廉政建设责任制度、党支部工作制度、民主决策管理监督制度等，形成用制度规范行为，按制度办事的工作机制。一是思想教育机制，二是责任工作机制，三是监督制约机制。
党支部支部建设调研报告篇5
根据不忘初心、牢记使命主题教育工作的整体安排，对xxx所属党支部工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、调研的基本情况
（一）调研目的
通过对xxx所属党支部党员及工作开展情况的了解，发现存在的问题，并进行深度思考，面对面和广大党员交流探讨，对进一步提高和促进党支部工作提出意见建议。
（二）调研内容
了解xxx所属党支部设置、党员思想和党支部学习及各项活动开展情况。
（三）调研地点、方法
本次调研采取入户走访、座谈交流、谈心谈话、查阅资料等方式对xxx所属支部党员和党支部工作开展情况进行调查，保证调研的可靠性和普遍性。
（四）调研过程
本次调研分四个步骤开展：选题分析、座谈交流、查阅档案、撰写报告。
（五）调研时间
本次调研时间为10月2日至5日
（四）调研结果
1、党支部党员队伍基本情况
xxx党委下辖6个基层党支部，其中一个是xxx机关支部，三个非公经济组织支部分别是昆仑棉业第一、第二、第三党支部、两个国有企业支部即xx公司党支部，xx公司党支部。六个支部共有党员56人，占职工人数98%，其中在职党员14人，退休干部职工党员27人，下岗职工党员15人，维吾尔族党员39人、汉族党员17人，具有大专以上学历的15人，高中毕业的31人，其余均为初中和小学文化。长期在外地居住和定居的党员7人，年老体弱、残疾、长期患病卧床党员7人。以上支部中，xx公司为新成立支部，目前仅有党员3名，均为在职党员；xxx支部均为企业改制后移交给xxx党委管辖，党员大多为企业下岗职工和退休职工；xx公司目前只4名职工，其中1名在职党员、3名退休党员。
2、党支部工作开展情况
近年来，xxx党委采取多种措施，加强党支部组织建设、班子建设、党员队伍建设等方面的工作，取得了一些成效。在加强组织建设上，严格落实三会一课制度和5+x主题党日活动，党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了不同程度的提高。在支部班子建设上，配齐配强支部书记和委员，由xxx班子四名班子成员分别兼任了第一、第二、第三和xxx公司党支部的书记。在党员队伍建设上，在年轻干部和职工中积极培养和发展入党积极分子，为党支部输送更多新鲜血液，截至目前机关支部和xxx公司已确定入党申请人3名，作为党员发展对象重点培养。
二、存在的问题
（一）理论学习效果不理想，党员理论水平有待提高，学习形式不够丰富，党员普遍国语水平较差、理论知识较低、知识面较窄，较多停留在学学文件、传达精神、上上党课、搞搞主题党日活动等层面，未形成浓厚的学习氛围，存在推一推，动一动的现象，主动作为，彰显特色，创新性工作开展不够。
（二）组织活动开展不经常，参加党员人数少，党员管理难度较大。
（三）各项规章制度不完善，内容不够具体规范，主要是因为有些制度形成较早，没有及时修改，与现在的要求不相适应。
（四）党员发挥模范带头作用不够，个别党员存在工作态度不认真、精神状态不佳等现象，个别党员满足于平平淡淡，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事，个别党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情。
（五）党员党性观念淡薄，宗旨意识淡化。部分党员先锋模范意识不强，自我降低标准。日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，个别党员存在只缴纳党费不参加组织生活的现象。
（六）党支部经费不足，党支部成员缺少工作积极性和创造力，党支部战斗堡垒作用发挥不够。
三、原因剖析
一是对基层党建工作认识不足，是制约基层党支部党建工作向前推进的重要原因，个别领导对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节，重业务，轻党建思想严重。
二、由于是生产经营单位，生产经营工作比较繁忙，特别是棉花收购及红枣收购和加工期间，返聘的部分下岗职工党员加班加点进行生产，还有部分下岗党员自谋职业，在外打工谋生，党支部组织学习和开展活动时，党员难以集中，加之在外地居住及长期患病党员也无法参加，导致参加学习、活动的党员人数较少，组织生活的参会率较低，影响了组织生活的质量。
三是党务工作不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前不能和时代发展相适应。
四是党员意识淡化，直接影响了党员的政治激情和精神动力，部分党员在改革开放经济转型中不适应，部分党员下岗失业，失去了基本生活来源，生存压力增大，党员称号不能带来实际利益，致使党员政治热情和精神动力下降，党支部要求发挥党员先锋模范作用的要求难以达到。
五是思想认识不到位，一是部分党员干部理想信念动摇。二是企业改制后，部分党员与单位解除了劳动关系，脱离了岗位，失去了发挥党员在工作中的模范但都作用的载体和条件。
六是经费的制约。由于基层党支部的党务活动经费的不足，党支部成员工作积极性不高，不能保证党建工作的经常性，开展一些活动难以组织和保证效果，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
四、意见建议
（一）加强学习型党组织建设，将理论学习放在突出位置，紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实党支部三会一课学习制度、开展好主题党日、党费日+等活动，改进交流研讨方式，不断拓宽学习渠道、创新学习方式、丰富学习内容、提高学习效果，在学懂弄通做实上下功夫，推动干部职工党员在学习中不断进步。
(二)优化活动形式。要逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深人细致。在活动时间安排上，除了必须集中的重要活动，尽可能少占用生产经营时间；在活动方式上，注意根据各自的特点，体现集中与分散、脱产与业余、灵活与方便相结合的原则。在工作方式上，要坚持党组织活动与企业生产管理相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。
（三）提高党支部书记自身能力，充分发挥支部委员作用。看基层支部党建工作如何，关键看党支部书记的能力强不强，水平高不高。党支部书记一是要加强学习，与时俱进，不断增强党性修养，提升自身履职能力和业务素质，掌握党的基本知识，将党的路线、方针、政策和上级党委的工作重点及时传达到党员和职工中去；二是要以身作则，严于律已，不断加强和改变自己的工作作风，时刻把握自己的一言一行，做到话不讲错、路不走错、手不伸错，一身正气，顾全大局，以自身的人格力量赢得职工的尊重与认可。三是要起到模范带头作用，做到率先垂范，以向我看齐，困难面前自己先上，做到带头是标兵，岗位是能手，党务是专家，专业是内行。四是要积极主动地做好协调工作，起到铺路搭桥的作用。要做好党员、群众工作，摸深摸透大家的思想情况，善于把上情和下情结合起来，善于化解各方矛盾，解决群众实际困难，理顺单位内部关系促成合力。另外，发挥支部一班人的作用，是做好支部工作的重要保证。每个部委员要有明确的分工，个个发挥应有的作用，配合好支部书记工作，做到思想常沟通，工作相互支持、勉励，按期召开支委会，主动开展批评与自我批评，提高思想觉悟，要求党员做到的，首先支委要先作到，从而带出一支心齐气顺、敢打硬仗的党员队伍。
（四）健全规范支部对党员的日常教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使支部党员通过学习和实践逐渐形成共识。支部书记在工作中多与支部党员交换思想，多听取党员的意见和建议，定期与支部党员谈心，了解党员思想动态，调动党员的学习工作及参与活动的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。推进组织体系设置规范化。党支部在组织发展工作上，要坚持高标准，高质量，在严格按规定发展党员的同时，还结合单位的具体情况，吐故纳新，坚持在生产技术骨干中发展党员，在党员中培养生产技术骨干，及时把入党动机明确、立场坚定、有觉悟、综合素质高的一线入党积极分子吸收到党内，为党组织输送更多的新鲜血液。在发展新党员的同时，进一步加强支部的制度建设，坚持开好三会一课、主题党日、党费日+等活动，强化对党员政治理论学习的检查和考核。认真开展好党内政治生活，提高组织质量，使党员正确认识党内政治生活的严肃性、重要性。
（五）提高党员素质，充分发挥先锋示范作用。采取多种形式组织党员学习，以提高其素质，充分结合工作岗位特点务实开展培训，广泛宣传建立学习型企业的重要性、必要性和紧迫性，不断增强党员的政治意识、大局意识和责任意识；结合支部具体情况开展好民主评议活动，使全体党员能够通过民主评议活动真正找出自己的差距，从而确定今后努力的方向，提高自身素质。深入开展党员示范岗活动，并对示范岗的具体内容进行细化，营造出比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。要强化党风廉政建设，树立党支部良好形象。基层党支部要加强对党员的廉政教育，严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁纪律准则》，坚持不懈查纠四风，深入开展党员理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，提高党员的廉洁意识，促使党员干部严格遵守党章和党内法规，对党忠诚，立场坚定，弘扬干事、干净廉洁理念；要求要党员在公与私这个问题上明辨是非，坚持原则，时时刻刻告诫自己、约束自己，坚决反对各种不正之风；强化党务公开，政务公开，主动接受群众监督，从而为党支部打下良好的群众基础。
（六）推进基础工作保障规范化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事，力求做到带动一片、引领一片的效果。从而建立起思想政治觉悟高、充满活力及有进取精神的党员队伍，进一步激发企业活力，增强党组织的战斗堡垒作用。
党支部支部建设调研报告篇6
按照县委组织部要求，结合我镇支部书记队伍实际情况，现对全镇农村党支部书记队伍建设工作进行了深入调研，主要围绕农村党支部书记在发展农村经济、协调两委关系、带领群众致富、化解村级矛盾中存在的主要矛盾和问题进行展开。现把我镇农村党支部书记队伍建设情况汇报如下。
张寨镇共辖64个行政村，其中一类村17个，二类村32个，三类村15个。去年5月份顺利完成村“两委”班子换届工作，选举产生支部书记64人，其中新选任6人，连选连任56人。其中，任职10年以上的24人，约占38%；55岁以下45人，约占82%；高中（含中专）以上学历26人，约占41%党龄20年以上的6人，约占9%；党龄5年以下的5人，约占8%；；有致富项目的44人，约占69%；家庭收入5万元以上的11人，约占17%。
在开展的基层组织建设年活动中，农村党支部书记队伍建设工作尤为重要，针对我镇农村工作中存在的问题，我镇党委严格按照县委县政府要求，从科学规范管理机制入手，分别建立了目标承诺、定期考核、双述双评、党务政务财务三公开、集中办公等一系列管理制度，不断提升村支部书记的整体素质和干事创业能力。其中“三公开”制度、目标承诺制度、述职述廉制度等对农村支部书记的管理效果尤为有效。
为激发全镇各村党支部书记干事创业的积极性、主动性和创造性，我镇认真开展村党组织书记绩效考核工作，专题讨论并通过《张寨镇村党组织书记绩效考核办法》并将考核任务细化到各基层党支部，实现对各村党组织书记的动态管理和全面考核，考核结果与村党组织书记的奖励报酬、评优评先以及罢免调整挂钩，与规范村级工作挂钩，与帮扶后进村转化升级挂钩，有效提高了全镇村支部书记的积极性和主动性。
虽然通过换届选举使得全镇村支部书记队伍得到了优化，整体素质得到了较大的提升，但是仍然存在部分村支部书记思想观念仍然比较陈旧，缺乏开拓进取精神，不愿也不敢创新，对一些突发性事件的处理、群众普遍反映的难点热点问题的处理，缺乏预期，控制局面的`能力不强，工作方法单一，容易激化矛盾。虽然部分支部书记是村里的致富能手，有经济头脑、有致富渠道，但是真正带领全村群众共同致富的能力还有欠缺。
通过星级化管理制度，加强村党支部书记队伍实绩考核，做好支部书记日常工作的量化管理，有效促进村书记队伍发展的全面可持续是当前农村党支部书记队伍建设工作的重中之重。
一是建立村级人才资源长效机制，培养选拔一批具有较高思想政治素质，具备发展农村经济能力和能够带领农村致富的优秀人才，建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的村支书后备人才队伍。
二是建立培养教育机制。强化党建意识，提升党建理论素质；强化公仆意识，提高为民服务能力；强化发展意识，增强科学发展观水平；强化领头意识，提高带民致富能力。依托远程教育平台，加强对村党支部书记的日常教育培训，在丰富支部书记科技知识、增强支部书记工作能力等方面下功夫，在改善领导方法和工作方法上下功夫。
三是建立监督制约机制。进一步健全村书记岗位目标责任制，完善民主评议制度和绩效考核制度。通过开展村书记双向述职，自觉接受镇党委及村民的评议质询，每年年末集中开展村书记绩效考核，考核结果作为落实村书记待遇、评先评优的主要依据，严格兑现奖惩；严格落实“四议两公开”工作方法，杜绝“一言堂”，形成科学决策、规范用权的权责机制；完善党务、村务、政务三公开制度，增加村级工作的透明度。
针对全镇15个三类村实际情况，就如何有效发挥三类村支部书记作用，实现三类村有效转化，应从以下几个方面着手。
一方面要坚持因村制宜。实行科级干部驻三类村指导支部书记做好农村工作，因村选派干部。对村级组织软弱涣散的，派熟悉党建工作、领导能力强的干部；党务、村务管理混乱的，派政策水平高、驾驭能力强的干部；经济发展滞后的，派懂经济、项目协调能力强的干部；矛盾问题突出的，派熟悉乡情村情、处理复杂问题能力强的干部。
另一方面要做好建章立制。科级干部同支部书记遵循周二周五集中办公制度，严格考勤签到制度，每周由村党支部书记签字盖章，每月在村有效工作时间不少于5天。二是建立工作日志制度。每月村党支部书记把工作情况和问题集中在工作日志上面体现出来，每月管区帮包责任人进行签字盖章，镇党建办定期抽查。三是建立工作例会制度。镇党委每两个月组织召开一次15个三类村支部书记工作例会，交流汇报驻村工作，了解工作动态，帮助解决工作中的实际问题。对转化成效不明显的支部书记要作出整改承诺，提出切实可行的转化措施，确保限期转化到位。
最后，15个三类村支部书记转化工作结束后，组织支部书记工作考核（考核采取述职、大会测评的方式进行）。考核结果与支部书记年度考核结果挂钩，并作为其实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
1、全面推行教育培训制度，提升农村党支部书记队伍知识层面。县委、镇党委要结合农村实际，按“需”设置内容，制订年度培训计划，实行“菜单式”培训，合理安排时间分期对村党支部书记集中培训，来提升村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众和加强村级党组织自身建设的本领，增强履职能力。
2、抓好培养选拔工作，充实农村党支部书记结构层次。着力从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的党员列入村党支部书记
的后备人选和培养对象。积极推行先进村党支部书记交流到落后村党支部，破解支部书记人难选、产业难发展、工作难开展以及家族势力影响等难题。
3、加大监督督查力度，推进农村党支部书记队伍廉政建设。镇党委要认真抓好农村党支部书记年度述职和民主评议工作，组织好村民代表和党员代表对村党支部书记廉政建设情况进行量化考评。
4、创新保障激励机制，激发农村党支部书记干事创业动力。建立完善以基础工资为主、绩效工资与集体经济创收奖励相配套的村干部报酬机制，切实增加村支部书记的工作报酬。加强与民政、人事、财政等部门的协调联系，帮助困难党支部书记解决生产生活上的问题。
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