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镇环保所自查报告篇1
____有限公司
环境安全自查自纠情况报告
____区环境保护局:
我公司依据贵阳市环保局和公司的实际情况,公司对照文件要求检查的主要内容进行自查,进一步深入开展环境隐患排查与治理,及时消除环境安全隐患,全面提高环境管理水平,确保了我公司安全稳定长周期运行,现将工作开展情况汇报如下:
一、加强环境隐患排查治理,深入开展“环境安全百日大检查”全面消除环境安全隐患
公司结合环境安全百日大检查工作内容,各车间采取自查自纠的方式,积极开展环境安全隐患排查活动,做到边检查边整改,全面彻底,不走过场,不留死角,并将自查自纠隐患上报至安环科进行备案。公司技安部六月二十二日对环境安全百日大检查工作情况进行专项检查,并及时下发整改通知书,各车间已及时整改完成。公司技安部于七月十一日进行了检查,检查出的问题已全部整改完成。
二、依据公司实际情况全面开展化学品环境管理和危废专项检查。
结合公司实际生产情况,我们对公司化学品、危险废物环境管理的实际情况,我公司认真学习文件精神,对照文件要求检查的主要内容进行自查自纠,完善危险管理台帐,对危废储存库房进行改造,增加了危废标识牌,并对自查中发现的问题进行了整改,及时消除隐患,确保公司环境安全。
镇环保所自查报告篇2
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保厅的具体业务指导下,我局环境信访工作狠抓责任落实、加强排查调处、强化调查研究、严格信息报送,把实现好、维护好群众最关心、最直接、最现实的利益摆在突出位置,坚持以群众工作为重心不动摇、以事要解决为核心不放松、以提高信访工作效率为根本,在不断提高信访事项的办理质量、巩固信访渠道、维护信访秩序、强化工作责任、完善信访工作机制等方面做了大量工作,较好地完成了信访各项工作任务。按照《关于开展环境信访工作检查的通知》(川环办发〔20xx〕222号)要求,我局结合工作实际,对环境信访工作开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、环境信访基本情况及分析
20xx年1-8月,我市环保系统共受理群众诉求973件。其中来信183件、来访28件76人、来电736件(含“12369”热线电话)、网络投诉26件,其中水污染77件、大气污染368件、固体废物17件、噪声污染467件、电磁辐射1件、三产污染15件、畜养、农药化肥污染1件、其他类12件、建设项目类1件、发明建议类1件、环境监测类1件、咨询类5件、其它7件。截至8月28日,已办结完毕966件,办结率99%,其余7件尚在办理中。
从我市受理基本情况来看,今年1-8月受理量同比20xx年下降约17%,信访形势有所好转,但信访工作任务仍然繁重:首先,来电信访投诉仍占主要部分。当前电话热线举报渠道较多,群众可通过“12369”环保热线、“12345”市民热线以及我局公布的其他电话进行投诉,电话信访量大;其次,噪声污染类投诉仍然居高不下,其中以夜间施工噪声类居多。由于我市大批商品住房的修建,夜间施工噪声扰民问题时有发生,群众投诉较多,且夜间施工噪声扰民类问题易反弹,加之存在监管薄弱等原因,导致此类问题一直成为热点和难点;再次,超期办理信件较多,影响整体办结效率。我市绝大多数群众诉求均涉及xx区范围,而xx区环保部门人员紧张,与工作量不成正比,导致一些信件得不到及时、有效地处理,一些群众反复投诉,使得xx区范围内信访超期信件增多,影响我市整体信访按期办结效率。
二、主要开展工作
(一)加强组织领导,落实工作责任
一是实行“一岗双责”责任制,建立一把手负总责,分管领导亲自抓,责任处室具体抓的工作机制,同时将信访工作纳入重要议事日程,强化对领导干部的信访工作考核,落实工作责任;二是成立了以党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的信访维稳领导小组,落实了环境信访工作机构、专职干部和人员;三是在节假日、汛期、两会等特殊时期和敏感时期,实行领导干部带班值守制度,确保突发环境事件发生时及时响应和应对,维护社会和谐稳定。
(二)加强初信初访办理力度
初信初访工作是信访工作的主要部分,我局高度重视初信初访工作,不断加强初信初访办理力度:一是实行首办责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,限期解决初信初访问题;二是提高初信初访办结率和回复率。要求每件初信初访信件必须做到“事事有结果、件件有回音”,坚决杜绝调查不及时、敷衍了事、查处不到位等现象,要求当月信访件办结率为100%,信访回复率100%;三是加强督查督办。对于不能按期办结的信访问题和群众反映强烈、重复投诉的信访问题,加强督办力度,并根据工作需要适时进行现场督查,以提高办理质量和效率。
(三)完善信访工作机制
1.建立信访月通报制度
今年以来,我局创新工作思路和工作方法,实行信访月通报制度。以月为通报时段,对每个时段的信访受理统计、工作动态、办理较好的信件、未办结的信件等情况在全市环保系统通报,并呈市局各领导阅示,引起领导干部的足够重视,加强督导批示,提高信访办理质量和效率,促使我市环境信访工作整体水平得到提升。
2.建立领导干部接访下访和包案化解工作机制
今年以来,我局把领导干部接访下访和包案化解工作作为信访重点工作开展,印发了《领导干部接访下访工作方案》(攀环发〔20xx〕155号),明确了领导范围、工作方式和接访下访工作要求,同时制定了领导干部定期接待群众来访时间安排表。另外,我局建立了领导干部接访下访台账,截止目前,我局领导共接访6件49人次,下访5次。
3.建立信息报送工作机制
为保障我市环境安全和社会和谐稳定,我局主要建立了以下信息报送工作机制:一是建立矛盾纠纷排查化解报送制度。按照“属地管理、分级负责”原则,要求各属地环保部门定期对矛盾纠纷进行排查,对排查化解出的问题,要及早、就地化解,同时对信访突出问题进行梳理,消除涉稳隐患,并及时将排查梳理信息报送市局,以便掌握全市环境安全情况;二是建立报送平台。在环境敏感期、重要时间等要求各县(区)信息联络人员按照“有事报事、无事报平安”的要求及时将辖区环境安全稳定信息统一报送市局“12369”环保热线受理中心,发现有异常或突发情况,及时上报;三是实行局领导干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,对20xx年各个节假日时段均安排了领导干部坐班值守。
(四)进一步畅通信访渠道
今年,我局在信访渠道方面主要是做好巩固工作,切实保障信访各渠道畅通:一是畅通来信来访渠道。坚持来访必接,有信必回。对群众主动来访,做到热情接待、微笑相迎,详细记录群众的诉求并及时进行办理和回复。对群众来信,尽快办理并与来信人进行联系沟通,使群众诉求及时得到回应。二是畅通“12369”环保热线电话,做好24小时人工值守工作,确保不漏接群众来电。对有群众反映热线电话无人接听类问题,及时核实情况,并纳入信访通报事项里。三是拓宽网络诉求渠道。今年,我局除了稳固已有网络渠道外,还按照国家环保部的统一工作部署,开通了微信举报平台,增加了网络举报投诉渠道,实现了群众诉求渠道多样化、自主化、效率化。
(五)加强对上级部门转办、省厅转办信件的办理
20xx年1-8月,我局共收到市级部门转办来件7件(含领导批示信件4件)、省环保厅转办信件6件(含四川环保网领导信箱5件),目前均已办结完毕,且未再接到群众的重复投诉。此类信件,我局历来高度重视,按照属地化管理原则进行督查督办,严格规定办结时限,要求属地环保部门及时对信件反映内容进行调查处理,核实群众反映情况,并做好群众沟通工作,正面回复群众诉求,确保不因调处不到位、回复不及时而造成群众的再次投诉,同时也保障了群众的正当环境权益。
(六)着力化解重点环境信访问题
今年以来,我市共有以下两件信访突出问题:
1.xx区银江镇密地村村民反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关信访问题
今年3月以来,我局先后4次接访了xx区银江镇密地村村民杜国琼等10人上访反映攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂和攀宏钒制品厂的相关问题。市、区两级环保部门高度重视该问题,领导干部带队前后多次到企业现场进行调查处理,深入基层一线,了解企业情况,走访群众,面对面与上访人员交流沟通。在开展噪声监测的基础上,我局还积极主动协调相关部门,力求解决问题,但因该信访问题涉及情况复杂,存在多个问题,又涉及多个职能部门,解决难度非常大,且单靠环保部门难以从根本上解决。结合实际情况,为促使群众反映问题尽早得到解决,我局已将详细情况书面报告市委群工局,并建议责成xx区政府牵头处理,切实化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
2.xx县白坡彝族乡姑表村村民再次上访反映凉山州xx县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题
今年2月11日,我市xx县白坡彝族乡姑表村村民上访到国家环保部,强烈反映凉山州xx县大路槽乡稀土选矿厂排放废水对姑表村200多户村民的生产生活用水造成严重环境污染的问题。该问题自20xx年以来,已有村民先后多次上访反映,但由于问题成因复杂且涉及跨界污染问题,按照属地管理原则,我市环保部门对污染企业无管理权,致使问题至今未能从根本上解决。期间,省环保厅多次组织督导组到凉山州和xx市两地督办,我市、县两级环保部门均高度重视,积极参与专题会议,及时将有关情况上报市人民政府。xx县和xx县政府于4月28日就此问题对接和座谈后,达成了初步解决方案,并迅速落实措施。目前,该问题已大致得到解决,群众未再进行上访,我局已责成xx县环保局及时跟踪掌握动态情况,做好群众沟通安抚工作,并积极协调配合凉山州环保局,促进问题化解,同时积极向省环保厅及市人民政府报告该事件的工作进展情况。
(七)狠抓信访督查督办工作
今年以来,我局不断强化信访督查督办工作,把信访督察督办工作作为重点工作来开展:一是定期对转办信件进行梳理,对未能按时回复和超期未回复的信件,进行催办,加快办理速度;二是通过信访月通报制度,将当月以及本年累计未办结信件纳入通报,并呈全市环保系统各单位领导阅示;三是对领导批示、反复投诉、群众反映强烈、化解难度大的信访件,实行领导亲自率队进行现场督查。今年上半年,我局党组成员、总工程师张驰同志几次率队分别对凉山州xx县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题和攀钢集团新钢钒股份公司废钢厂、攀宏钒制品厂等相关信访问题进行了亲督实查,切实找准问题根源,制定化解措施,加大协调解决力度,促使信访问题得到了有效解决。
(八)开展矛盾纠纷隐患排查
20xx年我局进一步加强对环境矛盾纠纷的排查化解力度,在做好日常矛盾纠纷化解工作的同时,重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查,加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的环境问题的排查梳理,做到超前防范,增强工作的主动性,及早发现潜在的不稳定因素,将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态,对排查出来的各种不稳定因素,及时交办属地环保部门,并要求其落实包案领导、责任科室和稳控措施,限期解决。截止目前,我局共排查出1件矛盾纠纷和涉稳案件,该件为xx县白坡彝族乡姑表村村民上访反映凉山州xx县大路槽乡稀土选矿厂废水污染环境问题,现已基本得到解决。
(九)开展全市环境信访维稳专题调研
今年,我局下发了《关于开展20xx年度全市环保系统维稳专项调研活动的通知》(攀环发〔20xx〕139号),并于8月4日至5日,由局分管领导带队在全市环保系统开展了维稳专项调研活动。主要调研督导信访维稳工作,对信访维稳工作机构的落实、制度机制的完善、调处程序的规范等方面提出了新的要求,为进一步做好环境信访维稳工作,确保社会大局和谐稳定提供了有力支撑。
三、存在的问题
(一)历史遗留问题
由于我市早期规划不合理,加上先生产后生活的观念,城市工业区与住宅区混杂而建,导致近年来一些环境成因复杂、牵涉范围大、涉及多职能部门类的问题时有发生。此类历史遗留问题复杂程度较大,又因现行法律法规的完善和调整,政策不断变化,因此解决难度大。而少数群众以环境污染为由不断提出走访,给信访工作造成很大困扰。
(二)夜间施工噪声投诉问题
当前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,导致建筑夜间施工类噪声成为我市环境信访主要部分,尤其是我市炳三区大量新楼盘的修建,给不少群众的生产生活带来困扰。商品住房的修建过程长,持续时间久,导致夜间建筑施工现象经常发生,引发群众的多次投诉和反复投诉,增加了信访工作量。
(三)信访维稳力量依旧薄弱问题
我局积极开展环境信访维稳工作,取得了一定的成效和成绩,但信访维稳力量依旧薄弱,主要体现为:环境信访维稳工作是一项长期而艰巨的任务,而我市信访维稳机构和人员多为兼职,信访量与调处队伍不成比例,制度机制还不够健全完善等,导致信访维稳工作很被动,影响整体工作效率。
四、下一步工作
(一)加强与部门之间的协调沟通
对历史遗留问题,涉及多职能部门类信件,我局将加强与相关部门的协调和沟通,共同研究并制定化解方案,合力化解信访难题,同时将疑难、重点类信访案件情况及时上报属地政府和上级环保部门。
(二)加强对夜间施工的环境监管
夜间施工噪声扰民类问题近几年成为我市环境噪声污染的重要部分,下步工作中,我局将按照“属地管理”原则,加强对建筑施工工地的监管,要求施工方必须合法依规进行施工,坚决查处夜间违法施工行为,严格环境执法,加大惩治力度,为民众创造一个良好的生活环境。
(三)加强信访维稳基础能力建设
积极争取地方政府和财政支持,努力健全和完善信访维稳机构建设,加强对现有信访工作人员的培训和教育,提高信访工作人员的业务素质和能力,并运用到工作实践中。同时不断完善信访维稳工作机制,创新工作方法,提高我市信访工作整体效率。
镇环保所自查报告篇3
xx年,我局以科学发展观为指导,把做好环境保护工作作为一项重要国策和推动经济又好又快发展的重要举措,指导商贸企业转变经济增长方式,建立节能减排长效机制,开展节能减排活动,努力形成政府、市场、企业联动的工作格局,着力推进全行业环境保护工作,并取得一定成效。
一、加强领导,建立组织保障体系
加强组织领导是做好节能减排工作的关键。局领导对做好环境保护工作高度重视,多次召开局长办公会研究商贸系统节能减排工作的思路、实施方案和落实措施。专门成立了由xx局长担任组长的xx市商贸行业节能减排工作领导小组,为了保证节能减排工作各项任务落到实处,坚持“总体设计、集中管理、分头实施”的工作原则,领导小组副组长由各分管副局长担任,有关处室处长为成员,统一负责全行业节能减排工作的组织、协调和推进。同时,指导各区县成立相应机构开展工作。
二、 强化宣传教育,提高思想认识
我们把宣传《环境保护法》和环保知识作为推进节能减排工作的首要任务来抓,指导各商贸企业利用晨会、例会、广播、展板、板报、标语等多种形式大力宣传环境保护,普及环保知识,宣传先进典型,使环境保护工作意识深入人心。3月份,我局组织商贸餐饮连锁直销等企业180余人开展了植树活动,宣传发展低碳经济,打造低碳城市的理念;4月份与xx晚报联合在南大明宫建材家居城广场举办了的xx首届绿色家电美居消费节,以“发展低碳经济,打造低碳城市”为主题,主要展示展销绿色环保、节能的新款家电、美居产品500多种。现场还组织专家向消费者解答绿色产品消费相关政策,引导消费者树立 “绿色、环保、低碳”消费理念。引导企业开展家电以旧换新活动,促进传统家电升级换代,积极推广新型节能产品;结合四城联创工作,建设节能型社会和环境友好型社会,充分发挥商务行业窗口作用,营造迎接和服务世园会的良好氛围。我局发布节能环保行动倡议书了,向全市商务系统各机关、企事业单位,全体员工发出节能行动倡议。从强化节约意识,加快形成节约型的生产经
营方式,加强节能日常宣传,倡导绿色消费,鼓励开展绿色营销,建设节约型机关等五个方面来推进节能减排环保工作更上一个新的台阶。
三、 认真做好煤炭市场监管
今年以来,在市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作领导小组的领导下,在市环保局的大力支持和精心指导下,按照统一部署、集中整治、点面结合、重点突破的原则,我们大力开展了城中村及城乡结合部煤场、回收站的环境整治工作。
xx现有23家煤场,1000多家再生资源回收站,大部分分布在城中村和城乡结合部。长期以来,受条件限制和环境影响,储煤场扬尘污染得不到有效治理,露天堆放的煤炭覆盖不够到位,出场运煤车辆冲洗不及时,生产加工企业加工机械防尘设施配备不齐全,易产生的粉煤灰和物料对环境造成一定污染;一些再生资源回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料(电线)、废旧轮胎、落叶、荒草时有发生,污染了环境,影响了群众生活,问题比较突出,成为影响环境质量的制约因素。有些问题群众多次反映,引起了市委、市政府的高度重视和批示,我们虽然多次进行了查处,但仍处于被动状态,防不胜防。
为改变这一局面,全面促进煤炭行业环保工作再上新台阶,我局在全市范围内开展了城中村及城乡结合部煤场、再生资源回收站环境安全整治工作,采取区县主管部门、再生资源网络体系建设办公室共同联动,综合整治。制定下发了《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》,成立了领导小组,分解任务,落实责任,扎实整治,全面开展了环境安全整治工作。主要采取了以下措施:
一是制定方案,召开会议,安排部署,统一思想,提高认识。
二是确定整治目标和整治范围。城中村及城乡结合部是储煤场和煤炭交易市场的聚集地,绝大多数煤场设置在绕城高速内和城乡结合部,我们针对煤场设置结构和市场交易特点,区别对待,分类处理,采取新建、整治、拆迁等疏堵结合的办法进行综合整治。
三是对整治工作进行阶段性安排,提出任务要求。对能够整改的督促其限期整改,进行规范;对污染严重的坚决予以取缔;对有条件建设密闭式钢。
镇环保所自查报告篇4
我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展,全镇环保工作取得一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将xx年全镇环保工作自查如下:
一、统一思想,提高认识
针对少数人一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展,不讲环境污染的危害性。我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。一是召开会议进行宣传,镇党委召开了党政联席会议,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保意识。在此基础上,召开了全镇各村(居)委会负责人、镇直各单位、企业负责人会议;二是利用标语、板报、画廊等多种形式进行宣传,三是借助“环境保护日”,印发宣传资料,设置环保知识咨询台等进行宣传,四是开展环保进社区活动。通过形式多样,声势浩大的宣传发动,真正营造起了良好的舆论氛围,使全镇广大干部群众对环境保护意识明显加强。
二、领导重视,职责明确
为确保全镇环保工作扎实有效开展,镇党委、政府十分重视,一是结合本镇实际,制造了《城关镇xx年环境保护工作意见》,对全年环保工作的任务和要求进行明确,二是建立班子。镇由一名副镇长主抓,明确一名中层具体抓,并层层建立由单位主要责任人任组长,分管负责人为副组长,环保监测员、车间班组长等同志为成员的环境保护工作小组,从上到下形成了较健全的管理网络,三是明确职责。根据上级要求和xx年全镇环保工作任务。在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;四是严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、夯实基础,把好关口
xx年,我们确立了从源头抓起,从基础抓起的指导,在对全镇环保工作进行调查,建立统计合帐的基础上,坚持把好“关”,一是把好项目审批关。近年来,我镇突出项目建设,大力开展招商引资活动,个体私营工业得到了迅猛发展,但是也有个别项目存在污染问题,对此,我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。至目前,全镇引进的20多个项目中,环保问题已经解决,基本对周围环境不造成影响;二是把好验收关。对新引进的项目,在工程建设竣工,进入正式投放阶段,我们及时登记检查验收,在确认对周围环境不造成污染的情况下,准予其正式投产。目前,全镇新引进的项目中有16个项目已经建成,并经验收正式投产;三是把好排放关,对原有企业排放问题,我们按照上级要求,分别与他们落实达标排放计划,并跟踪督查抓到位,对重点排污大户,我们督促企业重视加强对污水处理的投入,完善排污处理系统,实现了废水循环利用,严格执行限产措施,保证了达标排放,通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果。
四、齐抓共管,加强整治
xx年我们针对环保工作目标狠抓重点治理:一是搞好建设项目管理。辖区内无新建“十五小土”企业,督促辖区内建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度,环境影响评价和“三同时”执行率均达到要求。二是加强对工业“三废”(废气、废水、废弃物)的整治。督促有关企业加大经费投入,添置“三废”处理设备,目前,所有重点企业的“三废”处理能力都已达到要求,辖区内工业企业达标率均合格;三是加强农业生态环境的整治。针对农忙季节,农民大批焚烧秸杆的问题明确专人负责,制定有效措施,加大宣传,划定明确的禁烧区,及时下发通知进行制止,加强思想教育,使农民群众认识焚烧秸杆弊多利少,危害大,有不少农民主动停止危害环境的行为,通过各项措施的落实,全镇辖区内无大面积露天焚烧秸秆的现象发生。四是完成省级生态示范区建设任务。投入资金20多万元,新发展花卉示范基地300亩,使三里岔花卉示范基地总面积达到1000亩,各项指标均完成生态示范区建设目标任务,在生态示范区验收中受到各级领导的好评。五是加强卫生死角的整治。引导居民养成良好的卫生习惯入手,开展社区卫生突击整治和创建绿色人居环境活动,全镇投入近10万元,组织xx多名劳力,对社区26个卫生死角进行整治,共清运垃圾达30多吨,并选择东关社区居委会进行绿色人居环境试点,宣传发动,落实创建方案,组织实施,取得了明显效果。
xx年来,我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是社区卫生环境,重点企业的排污等方面的问题,有可能出现反弹现象。因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我镇环保工作新局面。
镇环保所自查报告篇5
今年以来,我局按照州政府指示和要求,全面贯彻《中华人民共和国》、《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开重点工作安排》、《湖南政府服务规定》和《湖南省实施办法》的有关规定,狠抓工作落实,促进了部门工作的有效开展。根据州政府办公室关于印发《湘西自治州20xx年政务公开工作考核方案》的通知,认真进行了自查,现将有关自查情况报告如下:一、政务公开工作开展情况
(一) 加强领导,建立健全工作机制。为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立环保工作政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由局长屈辉庭任组长,副局长向文富任副组长,有关科室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由局办公室牵头负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”。同时,我局把政务公开工作分解到各相关科室(单位)和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人”的工作机制。二是建立健全工作制度。我局通过建立健全政务公开各项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的`轨道。
(二)规范内容,提高政务公开质量。我局积极推进“三个转变”,即从一般环保事项公开向重点事项公开转变、从结果公开向全过程公开转变、从自定公开内容向群众关注内容公开转变,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”,一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把企业和群众最关心、最需要了解的环保项目、环境质量等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐化工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照州政府的要求,结合本单位实际,新编制四个科室(直属事业单位)的政务公开手册和指南,具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
(三)多措并举,完善政务公开形式。今年以来,我局在进一步坚持和完善政务公开的各种形式,并按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托政务公开政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。按照州政府的统一部署,我局电子政务工作以州在为总平台,建立了湘西环保子站,设置了工作动态、规范性文件、便民服务、行政许可等栏目。落实专人负责对网站进行更新和日常维护,及时向州政府门户网站提供各类信息。二是充分利用办公场所,通过印发办事手册和一次性告知单,以及设立政务公开专栏等形式向社会公开,为企业和群众提供常年的便利服务,让各职能部门的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。三是强化办事窗口管理。按照州委、州政府规定,州环保系统具有行政审批许可的事项全部进入州政府政务中心办理,并按规定时限办结。我局选派了工作认真、经验丰富的两名工作人员到政务中心工作,并根据电子政务的需要,召开局长办公会确定了一名年轻同志参与该项工作。以“规范、便民、廉洁、高效”为宗旨,凡在大厅办理的审批事项,全部实行“六个公开”,即公开审批内容、公开办事程序、公开政策依据,公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准。同时,政务窗口还设置了书写区,设立了咨询台,为前来办事的广大群众提供高效便民服务。四是结合环保专项行动、世界环保日、环保知识问答赛等多种活动,通过举办环保知识讲座,发放调查问卷表,分发环保宣传资料等活动,送环保宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区,及时解决企业、群众的环保需求问题。五是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。六是进一步发挥手机短信服务作用,通过向社会各界发送手机信息10000多条,宣传环保政策,方便企业、群众办理环保事宜。七是积极认真办理“会议”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督,与代表委员沟通也是我们宣传环保政策、听取意见建议的过程,今年,我局收到人大代表建议、政协委员提案共14件。通过认真办理,办理结果全为a类,达到三个100%:办结率、见面率和满意率均达100%。
(四)强化监督,确保公开落到实处。我局在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,我局举办了全州首例行政许可听证,就吉首市矮寨矿区排坝碳沥青矿矿山建设项目是否通过环境保护行政许可这一事项,听取社会各界的意见和建议,鉴于该项目位于吉首市饮用水源保护区和绝大多数公众反对,州环保局采纳了听证会意见,否决了该项目的环境保护行政许可。州法制办将我局这次听证会做为我州依法行政典型上报省法制办,受到省法制办的高度肯定。今年11月9日,我局在保靖县毛沟镇举行了第二例行政许可听证,就保靖县来鑫有限公司高档紫砂陶瓷项目是否通过环境保护行政许可这一事项,听取公众的意见和建议。会议邀请了项目建设方、项目环境影响评价单位的代表参加听证会。邀请了州法制办领导对听证会进行现场监督和指导。邀请了州团结报、州电视台、湘西红网的记者对听证会进行全程报道。目前听证会的资料正在整理中,听证会上公众的意见与建议将作为州环保局对本项目是否通过环境保护行政许可的重要依据参与项目决策。
二、政务公开工作存在的问题
一是政务公开有待进一步规范。环保行政许可涉及的项目和内容较多,各级环保部门的审批权限需要进一步清理,审批工作程序需要进一步规范。
二是网上办事服务还需进一步充实,拓展服务项目,使《公开目录》更加全面和完善。
三是网上办公,无纸化办公仍处于尝试阶段,办公自动化应用程度有待提高。
四是信息公开的内容还需要进一步充实完善。需要进一步加强与上级业务部门及企业的联系沟通,确保上级业务政策、信息以及企业的工作动态能及时上报、公开。
五是对信息公开工作的宣传力度还不够。要进一步加大对信息公开工作的宣传力度,扩大政务公开工作的普及面,实现电子政务服务于企业、服务于群众的目的。
三、下一步工作打算
我局将继续秉承 “办事公开、为民便民”的服务承诺,进一步增强政务公开的实效性,查缺补漏,巩固完善。
一是进一步组织学习《中华人民共和国》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
二是进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一方面理顺工作机制,进一步做好组织和协调工作。另一方面对照条例,进一步梳理我局办理的行政事项,修改完善相关各科室、直属事业单位的政务公开指南,促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。做好电子政务监察项目的补录工作。
三是抓重点促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时,要按照有关规定,对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发,将整个办事流程详细的一次性告知企业、群众,对每个环节的疑难作出说明解释。探索行政执法过程中的权力约束机制,确保执法处罚公开公正。
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