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县法治建设自查报告篇1
自普法工作开展以来，xx县林业局在县委、县政府的正确领导下及上级业务主管部门的精心指导下，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、积极推进法治政府建设工作，深入开展法制教育，依法治林和强化管理工作，不断提高行政执法工作人员依法行政观念和能力，推进科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法，促进我县林业健康可持续发展。现将林业系统开展法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强领导，成立机构。
为有效推进法治政府建设、林业依法行政工作，我局成立了由局长任组长，分管局长为副组长，局属各单位、各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。每年年初，根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署林业系统年度法治政府建设、依法行政工作，明确要求各单位、股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人，要认真履行职责，把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置，有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算，为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设工作的各项活动提供资金保障;同时加强对林业系统开展此项的监督检查与改进，确保行政执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
二、制订方案，落实责任。
(一)制定完善相关方案制度。近年来，县林业局以法治政府建设、依法行政、普法教育为主线，结合资源林政、森林公安专项行动，深入开展法制宣传教育活动，制定完善了《xx县林业局依法治县创建工作方案》、《xx县林业局领导干部会前学法制度》等系列方案、制度，贯彻落实行政执法责任制、行政执法责任追究制度、行政执法公示制度、行政执法监督制度、行政执法案卷评查制度、重大行政执法案件备案制度各项工作制度，增强制度的科学性、针对性和适用性，提高制度建设质量。
(二)加强法制学习，不断提高执法能力。为提高行政执法人员的理论水平和执法能力，xx县林业局特别加强法治政府建设工作、领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立了局党组中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。并采取局领导及全体干部职工集体学习和个人自学相结合的形式，认真学习涉林行业的各项法律法规和《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等公共法律知识。组织干部职工对《林业法规政策汇编》和《林业常用法律法规汇编》等各类法律书籍进行了学习，通过坚持不懈的学习，不仅提高了领导干部的依法决策和依法行政能力，实现领导方式和管理方式转变，也使林业干部职工都比较熟悉地掌握了林业法律法规知识，并能在行政管理中灵活运用。
(三)保障普法工作经费。县林业局在经费十分紧张的情况下，每年都根据普法宣传的需要，压缩开支，保证法制宣传经费。
(四)开展形式多样的法制宣传活动。提高林区群众法律意识，变要求群众守法为自觉守法是普法工作的主要目标，因此，我们特别注重对广大林农进行林业法律法规的宣传和普及，充分利用广播、宣传横幅、宣传车巡回宣传、印发宣传手册等多种形式进行普法宣传，结合每年的法制宣传月12.4法制宣传日、科技下乡、世界森林日爱鸟节湿地日、森林防火宣传月活动，积极开展法律六进，真正使林业法律法规深入人心，家喻户晓。
三、强化措施、规范管理。
(一)严格执法人员资格管理。一是严把发证关。按照《林业行政执法证件管理办法》的规定，对申办林业行政执法证的人员资格严格审查;二是坚持岗前培训和业务知识培训。对新申请办理执法证的人员，积极开展教育学习，组织参加执法资格培训和考试，考试合格后方可办理执法证。同时，县林业局结合实际，采取集中培训、专题辅导、岗位自学等多种方式开展对执法人员的业务知识培训，提高了执法人员的整体素质和业务水平。
(二)规范执法程序。各林业执法单位在办理林业行政执法案件过程中，严格按照《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》的要求，开展行政执法工作。
1.坚持亮证执法、公正执法、文明执法。严格做到执法主体合法、事实认定清楚、证据收集充分、适用法律法规正确、行政处罚决定适当、案卷管理规范。要求执法人员在林业行政执法过程中充分告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据，充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，严格按照法律条款规定的时限合理办案，保障了行政处罚合法、公开、公正。
2.坚持法制工作前移。一般案件从立案开始跟踪办理，重大案件实行集体讨论制度，确保每起案件程序合法、证据充分、处罚得当，有效地防止了行政复议、行政诉讼案件的发生。
3.认真行使林业行政处罚自由裁量权。有效防止了随意执法、人情执法、执法不严、同案异罚等现象发生。
4.配备音像记录设备，推进落实行政执法全过程记录制度。在行政执法过程中做到案案有材料，有规范性法律文书，事实清楚法律文书齐。
(三)加强监督检查。
一是积极开展规范性文件清理工作，我局高度重视，明确专门人员，落实责任，按照分级负责和谁制定，谁清理的原则，慎重研究，逐条对照，逐条清理，二是认真开展执法监督检查活动。我局通过开展执法大检查和明察暗访等形式对各基层执法单位林业行政执法情况进行监督检查，有力地推进了执法规范化。三是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。
四、自查中发现的问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但对照《xx县法治政府建设实施方案(2020-2020)》仍有不少工作有待进一步强化、完善和提高。
(一)法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。
(二)行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是部分行政执法人员执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
(三)法治宣传工作有待完善，法律进企业、进乡村下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围，加大信息公开力度。
针对存在问题，采取下列改进措施：
(一)进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。
(二)继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。
(三)继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照xx县林业局责任清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。
(四)继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
(五)继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
(六)继续加强林业行政执法监督，规范执法行为。加强对违法乱作为、不作为等行为的查处力度，确保林业执法人员文明执法、廉洁执法、公正文明执法。
县法治建设自查报告篇2
2020年，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的指导下，紧紧围绕区、我镇中心工作，增强依法行政意识，依法履行法定职责，自觉规范行政行为，认真落实依法行政各项工作要求，不断提升依法行政水平，推进法治政府建设的不断深入。现将我我镇2020年度依法行政工作报告如下：
一、加强组织领导，提高依法执政水平。一是成立我我镇依法治我镇委员会。政法书记分管依法治区工作，城建副我镇长分管法治政府建设和依法行政工作，党政办统筹协调，城建、环保、司法、综合执法等业务机构共同参与。二是保障依法行政工作运行情况。我镇党委、政府高度重视依法行政工作，主要领导经常过问、指导，不定期听取工作汇报，在各类会议上多次强调和布置工作，同时将坚持依法行政工作列入本年度《政府工作报告》，做好各项年度依法行政工作。三是制度建设到位。结合我我镇实际情况，不断完善规范性文件的相关管理制度和行政发文机制，进一步规范发文程序和审查备案程序，修订完善规范性文件管理相关制度，从而严格备案审查的内容、程序和要求等，规范了征求意见、公布和定期清理等环节，努力使规范性文件规定事项符合职权范围，内容不违反法律法规和上级相关规定，不违背公民、法人和其他组织的义务。
二、重视依法行政，做好法治社会建设。一是建立健全党委领导和会前学法制度。今年以来，我我镇党委理论学习中心组专题学法共开展4次，各部门根据实际不定期开展专题学法和法律业务学习培训，我镇、村干部学习受教育面达到了100%，领导干部做到尊法学法守法用法。二是做好法治宣传教育工作。积极开展《民法典》、《宪法》等法律法规的普法学习活动，落实普法责任制，做到法律八进，今年共开展各种类型的普法活动25次有余，发放宣传册6000余份，受众人群6000余人次。三是做好基层民主法治村（社区）建设。将修订的村规民约、社区公约纳入新一轮村社组织换届工作部署，申报市级民主法治村3个，省级民主法治村2个，打造良好的基层民主法治氛围。四是做好矛盾纠纷多元化解工作。以创建平安洪合为目标，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解三调联动工作机制在解决矛盾纠纷中的作用，及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，促进社会和谐稳定。2020年全我镇共化解社会矛盾纠纷630余起，涉及标的金额2039万元，没有发生一起民转刑案件。截止2020年10月，我镇信访接待中心共接待群众来访95批763人，其中个访58批98人，集体访37批665人，重复访27批345人。办理上级转送来访66件、来信92件、网上信访187件、市长电话672件。全我镇共发生到区、市、省、国家四级信访部门走访登记共计35批次131人次，其中到区上访26批84人，到市上访7批31人，赴省上访2批16人，无去京上访。
三、完善工作机制，积极防范社会矛盾。一是加强监督约束机制建设。强化对行政权力的监督制约，注重监督效能，更好地发挥行政监督的预防、补救和改进作用。认真办理区人大代表建议和政协委员提案。自觉接受新闻舆论监督和社会监督，广泛听取各方意见，并设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督，对群众投诉、新闻媒体反映的问题做到及时调查核实并依法进行处理，在此基础上，加强党代表工作室和人大代表活动室配套建设，积极探索将以上两室作为监督平台、加强依法行政监督的有效方式。二是加强对有行政执法证件部门的证件管理工作。做好行政执法平台证件管理工作，积极组织在行政编人员参加行政执法资格考试，持证率大于90%。加大行政执法行为和岗位责任监督力度，不定期组织对行政执法活动和案卷的监督检查，对检查出的问题督促及时整改并组织回头看，使执法部门在行政服务、行政管理、行政执法工作中符合规范，有理有据有节，不断提升我我镇依法行政的理性执法、文明执法、和谐执法水平。三是做好行政复议诉讼案件处理。今年共处理行政复议案件1起（败诉），行政诉讼案件3起，胜诉3起；行政调解案件1起。建立行政诉讼案件研判制度，定期分析案件胜诉（败诉）原因，总结经验。四是实施重大行政决策目录本案制度，促进科学、民主、依法决策。
四、扩宽法律服务面，构建完善治理体系。一是落实法律顾问制度。聘请嘉兴市秀州律师事务所郑伟平、钟亚萍两位律师作为我镇政府常年法律顾问，为我镇党委政府出台的规范性文件进行合法性审查，确保我镇党委政府出台的规范性文件合法合规。同时为党委政府决策提供法律保障，开展日常性法律服务和专项法律服务工作。另外，我我镇实行一村一社区法律顾问制度，为村社区提供法律咨询、法律援助、法律宣传等法律服务。二是全面深化政务公开。将《中华人民共和国政府信息公开条例》中的法律法规作为工作准则，将政府信息公开作为全我镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。通过基层服务平台、公众信息网、微信公众号等多种形式公开信息条。三是全面推进网络平台理政。充分利用微嘉园平台，方便百姓通过线上方式表达民意，在接收到民意后，派驻专人给予反馈，解决百姓提出的问题，加强机关与群众、企业之间的沟通交流，截止目前规范处理各类网络理政问题2525件。
二、主要存在问题
一年来，我我镇在推进依法行政工作方面做了大量的工作，也取得了明显的效果，全我镇依法行政工作再上了一个新台阶，但也清楚地认识到我我镇的依法行政工作存在一些亟待改善的地方，主要表现在以下三个方面：一是机构建设未完善。目前我镇一级在依法行政方面没有专门的常设机构，大都由相关部门的工作人员兼职。二是干部法治观念依然有待提高。部分行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求。三是队伍建设滞后。目前我镇一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但我我镇受人员编制限制，目前行政在编人员仅有33名，没有专门的行政执法专项编制，现有行政执法人员均为兼职。导致行政执法队伍的体系建设无法有效形成，执法人员的专业化收到限制，影响统筹协调和管理职能的发挥。
三、下一步工作计划
针对存在的问题，我我镇将在今后的工作中认真改进，采取更加切实可行的措施不断推进依法行政各项工作，推动法治政府建设。
一是做好学法计划。继续落实好领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
二是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合县有关部门的执法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。
三是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。
县法治建设自查报告篇3
2020年是我国全面建成小康社会第一个百年奋斗目标实现 之年，也是贯彻执行《法治政府建设实施纲要(2015- 2020年)》的收官之年。为贯彻落实中央、省、市、区关于推进法治建设工作的文件精神，雨花亭街道工委、办事处高度重视，以建设法治街区为目标，认真履行党政领导责任，统筹推进了依法决策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作，在收到区委督查通知后，街道迅速组织对照《雨花区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查工作细则》自查自纠，现将自查情况报告如下：
一、街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况
1、全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。一是强化了组织保障。街道党工委、办事处将法治街区建设作为一项重要工作来抓，成立了党工委书记、办事处主任挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的法治街区建设领导小组，党工委会定期听取法治建设汇报，研究相关工作，并明晰了部门责任，明确了专人负责。二是提升了思想认识。党工委书记牵头，全体党政成员依托中心组学习活动，深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真领会中央全面依法治国委员会第一、第二、第三次会议精神。组织领导班子集体学法3次，进一步增强了四个意识，坚定了四个自信，做到了两个维护，提升了班子依法治街意识和能力水平。三是落实了统筹调度。将法治街区建设和街道各项工作结合起来，同部署通调度，党工委书记逢会必讲，时刻放在心上，宣传在口中，落实在行动。牵头公共安全办、党政办进行联合督导，将法治建设要求纳入对社区、部门的绩效考核内容，确保了法治建设成效。
2、推进行政决策科学化民主化法治化
街道与12名执业律师签订法律顾问协议，实现街道各社区（筹）法律顾问全覆盖。并与国浩（长沙）律师事务所签订街道法律顾问合同，两名法律顾问全程参与街道的法治政府建设，提供法律保障。2020年，法律顾问进社区（筹）服务时间累积超过1100小时，开展咨询、讲座等活动共30多场。在街道和社区建立了公共法律服务志愿点117个，每个社区平均10个以上，志愿点涉及物业、小区超市、网吧等人员密集场所，还有很多居民热心群众以个人身份申请了公共法律志愿点，提高了群众的参与率，公共法律服务志愿点建立，对于提高司法行政的知晓率、提高人民群众的法律素养、获得法律知识的途径均取得很好效果，使公共法律服务与群众的最后一公里完全联通，实现法律服务零距离。同时，注意抓好法律顾问的日常管理工作，督促每月10、20号按时到各自联点社区值班，做好了半年度和全年度的法律顾问考核工作，保证了法律顾问工作正常有序的进行。
针对历年拆迁工作中法律缺陷，行政诉讼中败诉多的状况，街道还在拆迁线专设了具有律师资格的法治专干，负责拆迁、棚改中的法治把关，避免了拆迁中的不合法因素，因此，全年无一起行行政败诉案发生。我们还依法配合法院依法受理案件。2020年，街道共有一起行政诉讼案，一审被判回原告起诉，街道依法拆迁得到了法律上确认，该案二审正在审理中，领导成员出庭应诉，提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社会矛盾纠纷
推进人民调解组织建设。全街道共建立17个基层人民调解委员会，函盖了婚婚家庭、劳动争议、道路交通事故等各方面，实现人民调解全覆盖。不断完善各项人民调解工作机制，坚持发展枫桥经验，坚持矛盾纠纷联动工作机制。针对相关矛盾纠纷，街道统一调度、科学分类，相对应的部门、司法所、派出所共同参与，各社区警务室、调解室协商，引导通过法律手段进行依法调解。今年，街道、社区两级调解组织共成功调解矛盾纠纷490起，调解成功率均达96.5%。其中调处死亡纠纷9起，涉案金额50万元以上纠纷11起，防止群体性事件2起，筑牢了街区社会稳定第一道防线。街道还深化信访制度改革，持续性开展党政领导干部接访和下访工作，党员干部上门引导依法维权，提供法律咨询服务，解决问题百余件，建立了引导信访当事人进入诉讼机制，避免了缠访、闹访的发生，化解了一批群众关心的热点难点问题。
为落实坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼量的要求，街道成立了一站式工作站，实现参与诉源治理、实时就地解纷、共享信息资源、前置诉讼服务、开展法律宣传的目的。一站式工作站，矛盾纠纷多元化解全域覆盖格局基本形成。纠纷当事人咨询、调解、诉讼等工作一站式解决，减少群众在各个部门往返的时间，最大限度地实现便民利民。群众可以在家门口享受更专业、更便捷、零费用、易履行的服务，真正实现小事不出村社，大事不出街镇，矛盾纠纷解决在萌芽，化解在诉前的目标。雨花亭街道以法院的交通法庭为依托，在雨花区交警大队设立道路交通事故一站式调解中心派出三位人民调解员长驻交警大队调解全区交路交事故引发的纠纷，使当事人在交警大队一个院内解决所有道交纠纷，减少了诉讼。
4、大力开展法治宣传，提高全民法治意识。
针对党员干部，集中开展相关法律知识和业务培训，组织深入学习宣传《宪法》、《民法典》等，将法律常识融入到具体的行政决策、行政管理和行政监督中，不断规范政府各项工作。二是浓厚法治建设工作氛围。街道结合市民学校、道德讲堂和微党课，定期组织党员群众集中学习法律知识和法治建设相关政策；结合未成年人教育，大力开展法律七进主题活动，深入开展法治文化进校园、青少年法制教育宣传周等系列活动，建立了青少年法制教育常态化模式；以12.4全国法制宣传日等为节点，在各种与法律紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。着重向社区群众发放《宪法》《民法典》读本，组织干部、群众学习宣传国家基本法律，推进法律进社区、进企业，进单位、进校园、进网格。
二、法治政府建设中主要存在的不足
街道虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和差距。一是还需要更强的人员和物资保障。受宏观经济形势趋紧、财政压力较大影响，基层法治建设专业人员还不够，投入经费还不足，需要在以后的工作中通过整合资源进一步改进。二是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上，专业知识不足，在思想上缺乏深入思考，存在实用主义观点，即与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或不学。党员干部在将法治建设和基层工作结合上还不够。三是法治建设的宣传氛围不够浓。普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富，教育对象还可以进一步拓展。
三、下一步推进法治政府建设的工作措施
1、进一步深化法治宣传教育。一是加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥社区广播、微信、短视频、微博等新媒体优势，开展公益性社会主义法治文化宣传，初步形成舆论全覆盖、媒体全联动的基层法治文化传播态势。二是广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动。积极举办法治书画、法治漫画、法治摄影等作品征集、评选、展示活动，激发广大群众开展法治文化作品创作热情。三是开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动，通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。
2、进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制，完善重大基层决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，不断提高决策的民主性科学性。加强一社区一法律顾问工作建设，帮助社区落实依法决策工作。
3、进一步规范基层文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件坚决不发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的法律审查力度。继续加大街道信息公开力度，不断拓宽基层信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体的公开街道、社区的重要信息，完善街道和社区的信息公开平台配套建设。
4、进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全街机关干部、社区工作人员、驻街科所队，进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。
5、进一步加大监督考核力度。针对在法治街区建设考核中发现的问题，加强日常监督工作。对发现的问题，及时交由分管领导落实整改，并认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，严查违法、不作为等行为，有效提高基层依法行政效能。
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县法治建设自查报告篇4
按照法治政府建设工作要求，对照____年法治政府建设考核目标，我局对____年法治政府建设工作进行了全面自查，现将相关情况汇报如下：
一、依法全面履行行政职能
1、进一步深化行政审批制度改革。按照行政审批制度改革的有关工作要求，进一步精减行政审批事项。____年全局保留行政审批事项共计11项，____年我局配合市政府法制办对已下放的、合并的、保留的和近三年未做出审批行为的行政审批事项又进行了调查和统计，及时与法制办沟通，避免错项、漏项，目前我局保留行政审批事项共8项。在目录清单管理中我局严格按照“清单之外无审批”的要求，无另外实施其他行政审批，无对已取消的行政许可事项以其他名目进行变相审批。同时做到与市政府行政服务中心及时进行信息沟通，及时调整行政审批事项目录和行政权力运行流程图。为把取消的行政审批事项切实落到实处，防止由于监管不到位出现管理真空，我局认真做好取消行政审批事项的落实和衔接工作，切实贯彻落实国务院关于取消和下放行政审批事项的决定，对取消的项目，一律不再审批、及时修改设定依据及流程图，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题，防止取消的行政审批事项出现明消暗不消、变相审批等问题。同时我们做好行政审批事项的承接工作，及时解答县区水务局提出的问题，确保行政审批事项承接工作的有序开展，防止管理脱节。
2、严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。按照市政府清理行政权力推行权力清单、责任清单、中介服务清单的部署和要求，为进一步理清我单位职责和权力事项，推进行政权力公开规范运行，____年我局对行政权力事项工作进行了认真清理，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。配合市政府法制办完成了中介服务清单梳理工作，配合市编办完成了权力清单、责任清单梳理工作，并按要求将上述相关权力信息录入到全省行政权力信息管理平台，保证按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保障清理工作规范依法开展和顺利完成。
二、完善依法行政制度体系
1、积极参与立法工作。____年，我们积极参与立法各项工作，参与了市法制办组织的立项讨论会，对我局目前的立法能力和立项的可能性进行了充分讨论;对《____市人民政府立法工作规定》征求意见的函按时反馈了意见;我局供排水中心立法调研项目《供水管理条例》，由于没有项目资金，不做为____年立法调研项目上报。
2、加强规范性文件监督管理。____年，我局加强了规范性文件管理工作，对《____省规范性文件管理办法》的有关规定进行了深入研究，并根据此管理办法制定了____市水务局规范性文件有关制度，包括规范性文件草案认定和合法性审查制度、规范性文件草案集体讨论制度、规范性文件评估论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度。同时又制定了规范性文件“三统一”工作制度，即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中，我局坚持规范性文件的备案以及审查做到有件必备、有错必纠的原则，对规范性文件认定不准的，我们及时请教法制办，李晓京科长和李唯同志热情为我们把关，今年以我局名义印发的规范性文件有一个《____市水务局关于加强水土保持工作的通知》，按照规范性文件备案的规定上报法制办备案，并上传到____市水务局网站对外公开。9月份，我局起草的以市政府名义印发的《____市“三供一业”分离移交供排水设施维修改造标准》，经法制办认定为规范性文件，目前该文件正在审核中。同时今年我局按照要求开展了规范性文件清理工作，将清理结果上报了法制办。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
按照“谁决策、谁负责”的原则，建立和完善了内部的决策制度。不断完善行政决策程序，对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证;与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定，并形成会议纪要，会议记录等。
四、坚持严格、规范、公正、文明执法
1、依法履行政执法职责。端正执法理念，文明执法，我局狠抓思想建设，要求行政执法人员牢固树立服务大局意识，我局在加强思想教育的同时，着力提升执法人员思想境界，教育执法人员严格依法行政，杜绝粗暴行事，讲究办案技巧，提高办案质量，筑牢文明执法的思想基础。并将文明执法工作融入到目标管理、绩效考核、行政效能考核等各项工作中，与评优评先、提拔使用等挂钩，突出抓好正反两方面典型，达到激励先进、鞭策后进目的。另外，我局在开展执法工作中还主动接受外部监督，主动接受社会各界和广大企业的监督;自觉接受新闻媒体的监督，认真受理人民群众的举报、投诉，真正实现把工作的监督权和成效的评判权交给服务对象、交给群众、交给社会。完善了执法人员考核档案，对执法人员实行建档管理，按照清理辅助执法人员的工作要求完成了相关工作。严格执法罚缴分离和收支两条线制度，罚没款和行政事业性收费全部上缴市财政。
2、广泛开展对外宣传。今年是第25届“世界水日”、第30届“中国水周”。我们紧紧围绕“落实绿色发展理念，全面推行河长制”的宣传主题，在全市范围内广泛开展了宣传活动。订购了《图说河长制》主题挂图和《世界水日。中国水周特刊》。在____日报发布了《____“消灭”地下水严重超采区》的新闻，按水利部下发的主题宣传画内容，在日报重要位置刊发了《落实绿色发展理念
全面推行河长制》主题公益广告，明确水务系统加强水资源保护，加强河湖水域岸线管理保护等6大发展理念，____电视台从3月____起至3月28日，全天4次(周末8次)在黄金时段滚动播出水日和水周宣传口号，市水务信息网发布宣传信息，向社会宣传绿色发展、河长制、政策法规、水利改革与发展，以增加社会公众满意度。
3、开展执法卷宗评查。为进一步规范行政执法行为，提高水利系统依法行政水平，于____年8月，开展了行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动。共评查行政执法案卷6件，其中行政许可案卷5件，行政处罚案卷1件，在评查中发现了一些问题，要求各科室对此次评查中发现的问题，要积极采取有效措施加以整改，并将评查结果按时上报法制办。
4、全面推行“双随机、一公开”工作机制。一是重新整理了局47项行政处罚清单，并进行细化分解，下发了权力确认通知，将责任落实到各行政科室，并进行了一对一的工作对接;二是梳理完善了执法人员信息库，截止目前，共有水行政执法人员17人，针对执法人员相对行政权力少的情况，协调省水利厅给予支持，将符合条件的人员列入培训计划，考核合格后，争取持证上岗执法;三是组织各科室，结合“三定方案”和事权下放相关规定，对47项行政处罚权适用执法对象进行清单式管理，对列入清单的执法检查对象逐一进行登记造册，并根据工作推进情况，适时增补对象库，截止上前，执法对象库共有____油田公司、____石化公司等18个;四是组织制定了《____市水务局“双随机一公开”工作实施细则》，共分二十条，明确了工作目标、范围，明晰了部门职责、分工和配合事项，完善了各项实施程序，对工作的实际操作具有现实作用;五是连续下发了《关于做好____年度“双随机一公开”工作的通知》和《关于下达____年度“双随机一公开”检查计划的通知》，要求全局各部门，按照通知要求，组织科室业务力量、联合执法支队，按照年度检查计划，对抽报的执法对象进行检查，发现问题及时处理，需要立案处罚的转交水政执法支队立案处理。
五、强化对行政权力的制约和监督
1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府总体安排部署，深入学习中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，以开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深化机关作风整顿为载体，按照基层党组织标准化建设的要求，以加强机关效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，深入开展机关工作作风整顿，取得了明显的效果，机关工作作风明显好转。今年我局还完善了行政机关负责人出庭应诉各项工作制度，完成了行政机关负责人出庭人员数据信息库的报送工作，____年无行政应诉、行政复议案件。
2、完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督，由局党风廉政办公室负责行政行为投诉举报受理工作，设立了举报电话，在局前后楼都设立了举报箱，完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。
3、全面推进政务公开。按照市政府办统一部署，完成了涉及我局11项行政审批、3项行政征收、1项行政免征、1项行政裁决、7项其他共23项行政事项的目录确定、办事指南录入、目录生成工作，各事项通过了市法制办、政府办审核，将在年底前在____政务服务平台上为群众提供导引和办事服务。
六、依法化解社会矛盾纠纷
我局高度重视信访工作，充分认识到信访工作的重要性和敏感性，进一步加大了对信访工作的领导，把信访工作纳入我局工作的重要议事日程，由局办公室承担信访工作，畅通了信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题，把各种矛盾消灭在萌芽状态，全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。另外我局积极配合市信访局工作，每年派出一名处级或科级干部入驻市信访局，专职负责信访工作。
七、全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力
1、加强对工作人员的法治教育。一是组织局有关人员参加了市政府法制办举办的法治政府建设专题培训班和行政许可“一法一例”及行政审批制度改革专题培训班。二是我局自行组织全局领导干部、机关工作人员和水行政执法人员进行了法律学习培训，向全局党员干部发放了《法律进机关读本》，以提高干部职工的法律意识。三是大力宣传宪法学习的活动氛围。要求局机关干部职工收看中央电视台“宪法的精神法治的力量—cctv____年度法治人物颁奖典礼”节目。充分运用“网上学宪法”学习专栏开展宪法宣传教育。四是全年上报法制信息12篇。
2、注重发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。按照行政机关设立法律顾问制度的要求，我局聘请了法律顾问，积极向市财政局申请法律顾问经费，使法律顾问经费得到保障。今年按照设立法律顾问、公职律师和事业单位探索建立法律顾问的工作要求，对相关工作进行了研究，并按要求的时限上报了相关报表。
总体来看，我局法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是没有专职法制机构，与法治政府建设形势发展需要不应适应;二是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求;三是水务机制创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新水务管理，仍需不断探索。
县法治建设自查报告篇5
根据通知要求，对照《法治政府建设实施纲要(2015一2020)》和《***县法治政府建设实施方案(2016—2020年)》，自查情况如下：
一、基本情况 (一)全面依法履行政府职能，深化审批制度改革。成立以党组书记、局长为组长的法治领导小组，在拥军优抚安置创业股设立领导小组办公室，认真落实《***县退役军人事务局权责清单》权责事项22项，其中行政确认1项、行政处罚3项、行政给付10项、其他行政权力8项。
(二)完善依法行政制度体系，夯实法治建设基础。制定了《***县退役军人事务局制度汇编》，其中包含了，议事制度、保密工作制度、信访工作制度、财务内部控制制度等制度共25项制度。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等执法三项制度;
在落实重大执法决定或行政决定时，严格执行法制审核制度，对执法事项及措施作出法制审核。
(三)健全矛盾纠纷处理机制，有效化解社会矛盾纠纷。以县退役军人服务中心、各镇(街道)、村(社区)退役军人服务站为依托，发挥拥军优抚、关爱帮扶、安置创业、法律援助等作用，组织开展涉军调解工作，把矛盾化解在萌芽状态。2019年成立自今，在辖区内未发生过行政诉讼件，所涉及的信访件均一一做到有回音、有答复，矛盾化解率100%。
(四)加强政务人员法制宣传教育，提高依法行政能力。加强法治宣传教育，举办法治宣传和廉政教育讲座，落实谁执法谁普法普法责任制，逐步扩展至谁服务谁普法，实现普法的常态化、规范化和制度化。利用***县退役军人事务局微信公众号、广西学法考试平台，组织干部职工参加学法考试和执法人员执法证考试，2019年全局有执法证人员4人，2020年已报名并审核通过5人，争取年终全局拥有执法证率100%。
二、存在问题 (一)法治观念还不够强。我局为2019年新成立部门，虽然自部门成立以来都在全力推进法治政府建设，但执法人员大多是从其他单位转调新到我局的，他们的法治观念和思想认识良莠不齐，认为退役军人部门主要是服务退役军人的部门，依法行政的重要性没有得到重视。并且缺乏专门的法律顾问，在依法行政方面法制审核和指导没有得到保障。
(二)执法队伍亟待加强。目前全局行政执法人员共有4人，执法人员缺口大。随着退役军人事务部门各项工作的趋于完善，对行政执法体制改革和执法重心向基层下移，现有的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，且我局执法人员中很大一部分为军转安置人员，有法律专业背景的人员更少。此外，法制工作工作严谨、工作要求高等，难以满足严格执法的需要。
(三)普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是老套路，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。同时，存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。
三、下一步工作计划 下一步，我局将在认真总结经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：
(一)加强学习培训，提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。
(二)不断推进推进普法工作。进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用辖区律师资源，定期组织干部职工参加法律知识讲座，提升群众法律意识。
(三)进一步完善部门决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(四)进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。
始兴县退役军人事务局自今年3月份授牌成立以来，按照推进法治建设相关要求，坚持从学习教育入手，着力加强制度建设，不断提高工作人员的法治素养，依法执政、依法行政、依法工作的能力显著增强。
一、2019年法治建设工作情况
(一)加强组织领导，保障依法行政。一是完成机构组建各项工作。3月11日县退役军人事务局挂牌以来，逐步完成机构组建，构建了层级完备、环节健全的工作体系。二是明确职责任务。成立以局党组书记王志军为组长，局党组成员和各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。坚持每月召开一次局务会，对法治建设工作进行研究部署，对存在的问题进行分析研判。
(二)严格落实要求，推动依法行政工作取得实效。一是建立健全局内部规章制度。2019年制定并印发包括议事规则、政务公开、财务管理、请休假制度、办文制度、保密工作、信访工作、政府合同管理等内部规范文件共11个。同时，严格执行有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知，切实做好意见征求和向区司法局征求意见并备案。有序开展规范性文件的清理和评估工作。二是全面梳理退役军人安置优抚政策法律法规，明确退役军人事务工作行政事项的法律依据，依法开展退役军人事务工作，切实做到有法可依、有据可查。
(三)坚持法治宣传，营造浓厚氛围。一是积极开展相关政策宣传。一是在8.1建军节12.4宪法日等时间节点大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，将法规政策内容汇编成册下发给退役军人，提高了政策使用率、到达率。二是组织干部职工参与学法考试。考试内容涵盖了宪法、国家安全法、禁毒法、知识产权法、行政法等法律法规，参考率达100%，优秀率达98%。进一步增进了干部职工政策法律法规的了解与掌握，切实提高了法治思维与法律意识。
(四)健全工作机制，完善依法行政。一是进一步完善工作机制，依法落实各项退役军人、军属优抚优待、安置等政策。二是畅通接访途径，依法化解矛盾。积极协调，主动化解调处退役军人权益案件，针对企业军转干部的各项诉求及实际困难，及时研究，分类处置对超出政策范围的诉求，在做好政策解释的同时给予明确答复。
二、存在问题
在健全依法决策机制上还有差距。在公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序执行上存在差距，部分决策尊重客观规律上还不够，在听取群众意见上还不充分，还存在应决策而不决策等问题。实现以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，努力控制决策风险，及时纠正违法不当决策的目标还有差距。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。
二、2020年法治工作思路
(一)完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。要进一步完善内部决策机制，使各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照谁决策、谁负责的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
(二)提高局领导干部依法决策责任意识。局领导干部要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事，以切实提高决策质量，保证决策公信力和执行力。局领导干部要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越要自觉坚持依法决策、依法办事。
(三)扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。健全各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行谁执法社普法责任制，形成了以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度。
中共文昌市委全面依法治市委员会办公室：
一年来，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十九大历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕法治政府建设目标，结合退役军人工作实际，依法办事，着力加强制度建设、矛盾化解能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现根据中共文昌市委全面依法治市委员会办公室关于召开党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设督察工作动员电视电话会议精神和《文昌市法治政府建设实施方案》的有关要求，经开展自查，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，积极推进法治政府建设工作
成立由局长任组长，其他领导班子成员为副组长，岗室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，认真落实年度依法行政工作目标任务，把推进单位法治建设作为重要的任务来抓，积极落实法治政府建设工作一把手负责制，将法治政府建设工作与党建工作统筹考虑，纳入全局重要议事议程，结合单位工作实际，在认真调查研究的基础上，注重工作的统筹、协调与配合，办公会集体商讨对策，着力解决在法治政府建设中遇到的问题难点，不断促进法治政府建设工作落到实处。
二、规范法治建设机制，健全依法化解矛盾机制及信访制度
一是健全决策机制。完善行政决策程序，确定对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项审查，执行集体决策。认真做好本部门重大决策的档案记录和管理工作，并对可公开的决策在一定范围内采取适当方式给予公开。二是完善依法行政机制。健全各项规章制度，严格落实重大事项报告制度，坚持用制度管权、管事、管人。规范工作流程，建立阳光审批机制，将优抚金的审批发放工作纳入公开监督项目。三是做好政务公开工作，严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开政务信息，高度重视重大突发事件和退役军人关注热点问题的信息公开。拓展公开内容和公开范围，认真做好涉及政务信息公开的举报投诉等工作,主动在市政府门户网站专栏公开单位财务预(决)算公开6条、工作动态信息47条、机构信息介绍2条。四是积极推进实行清单管理制度。按照省政府办公厅印发《海南省一体化政务平台领导小组办公室关于开展市县政务服务事项标准化办事指南推广应用工作的通知》(琼政平组办〔2020〕23号)和市领导批示要求，在2019年以来省政府牵头组织各市县对市县级6+1政务服务事项(行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他权力、公共服务)进行标准化梳理的基础上，已形成我局政务服务事项目录清单。依托全省一体化在线政务服务平台(即海南政务服务网、审批网)，在审批网后台完成认领、完善事项47项，其中行政给付27项，行政确认4项，行政奖励1项，其他行政权力15项，配合落实好政务服务事项标准化工作，并在海南政务服务网上显示。五是建立规范性文件并向社会公布，经十五届市政府第55次常务会议审议通过，于今年3月13日印发了《文昌市现役军人立功受奖奖励办法》，认真配合有关部门做好规范性文件定期清理工作。六是构建下访、走访等工作常态化、规范化。通过下访、走访等多种方式，组织人员力量全方位关注本地退役军人切身利益的问题，认真梳理突出矛盾和帮扶需求，有效保障退役军人军属合法权益，防范化解退役军人事务领域风险隐患。对排查出的矛盾问题、重点人员包案落实化解，并组成工作专班、分片包点。下访到有诉求退役军人家中认真倾听他们诉求和意见，了解其实际需求。并做好政策解释、教育转化、思想疏导等工作。确保每个矛盾问题工作有人抓、有人管、有人负责。经统计，我局领导共接访退役军人20余批次，下访退役军人6批次。七是推动历史遗留问题攻坚化解工作，切实为海南自由贸易港建设提供和谐稳定发展环境。我局认真开展好我市退役军人领域风险防范和矛盾化解工作，制定《化解涉军突发事件应急方案》等文件，加强突发事件预警监测处理能力。并通过接访及召开矛盾纠纷摸底排查分析会等多种方式，组织人员全方位排查本地退役军人切身利益的问题，认真梳理突出矛盾和帮扶需求，对摸排出的矛盾问题登记造册，分类梳理上访诉求，建立台账。及时掌握思想动态和重点人员去向，讲明信访条例和抚恤优待政策，进行正面思想疏导、推动矛盾化解。
三、强化法治宣传教育，提高法治意识
以弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化为主题，认真组织干部职工深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，用一个个具体事例，以案释法，以法论事，深入浅出地讲解，增强了全体干部职工学法、知法、用法、守法的自觉性。充分发挥政府法律顾问作用,今年6月我局与海南国岛律师事务所签订法律服务和常年法律顾问等协议，旨在为辖区内退役军人及其他优抚对象等免费提供普法宣传、法律咨询、法律援助指引等服务。为深入贯彻思想政治工作年活动关于维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业要求，落实一转变两提高专项活动精神，实现作风转变、工作效率和服务质量提升，切实维护好退役军人合法权益，我局聘请律师每月为退役军人、优抚对象、现役军人及随军家属开展免费法律咨询服务活动，今年来共开展2期法律咨询活动，为30多名退役军人提供了法律咨询服务，并给予相应法律指导意见和建议，为维护他们的合法权益指明了方向。协同文昌市司法局组织1+1法律援助志愿律师深入到武警海警总队第四支队开展送法进军营活动，法律援助志愿律师重点讲解了法律的概念、婚姻家庭常见法律问题、党和政府及军队对现役军人及军属法律援助的保障规定等。通过开展普法宣传教育，进一步提高了退役军人法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。
四、依法依规落实政策，扎实推进职能工作
一是加强退役军人事务法制机构和队伍建设。积极协调市司法局在退役军人服务中心设置了退役军人法律援助工作站，为退役军人提供法律援助和咨询服务,有效加强了我市退役军人部门公共法律服务体系建设。建设一支懂政策规定、钻业务技能、知冷暖疾苦、善热情服务、会教育疏导的退役军人事务干部队伍，要求镇级服务站不但要落实编制人员到位，还必须配齐1至2名工作人员，工作人员必须集中精力做好退役军人工作。
二是扎实开展退役军人职业培训工作。按照省退役军人事务厅《海南省退役军人事务厅关于鼓励自主就业退役士兵参加百日免费线上技能培训行动的通知》文件要求，我局认真组织辖区内退役军人参加线上培训，共有200多名退役士兵积极参与线上培训活动，着力提升退役士兵就业创业能力。为做好我市 2020 年度退役士兵职业技能培训工作，2020年8月12日，我局组织103名退役士兵通过线上学习参加海南省退役士兵适应性培训。并于8月14日制定《2020年度退役士兵职业技能培训工作实施方案》，开展2020年度退役士兵职业技能培训工作，培训对象为我市接收的103名2019年秋冬季退出现役自主就业退役士兵，实行自愿参加、免费培训，采取定点机构培训形式。
三是扎实开展常态化联系退役军人工作，为进一步密切联系退役军人、畅通退役军人表达意见渠道、及时了解退役军人思想动态、增强服务效能，我局实行重点联系和普遍联系相结合的动态联系机制，由市局和服务中心领导班子成员分片区牵头负责，具体联系6名，其他工作人员按照全员参与原则，具体联系6名，负责对功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人、各行各业优秀代表以及信访矛盾突出人员实行重点联系。目前，全局干部职工结对联系退役军人72人，通过上门走访、电话、微信等方式联系72人次。各镇(场、居)退役军人服务站负责对辖区内的1.2万余名退役军人实行普遍联系，建立退役军人信息登记台账，并依托已建立的镇-村-退役军人三级微信工作群，实现联系服务全覆盖，确保退役军人遇事能及时联系、诉求能及时反映、问题能及时解决、困难能及时帮扶。
四是积极与上级部门沟通对接，加强对镇(场、居)、村(社区)退役军人服务站的督导协调，加大对信访工作力度，积极推动信访件的化解。今年以来我局共接待退役军人来访15批次18人次(初访15批次18人次,无重访，无集体访),已全部现场耐心进行政策解答;来信及12345热线共39件(受理退役军人来信11件、受理12345热线28 件次)，其中12345热线件已全部办结，退役军人来信5件已办结，剩余6件正在协调办理;共受理网上信访4件，已全部办结。省厅转办信访事项1件，已做出答复。排查社会矛盾风险隐患2个，目前正在积极化解中。无集体上访事件，无大规模集体上访和群体性事件发生，总体形式平稳。
五是贯彻落实优抚安置政策。抓好抚恤补助金发放和重点优抚对象医疗救助工作。上半年全市共有2574名重点优抚对象，累计发放抚恤补助金12405087元;发放重点优抚对象的物价联动补贴10362 人次，共186910.25元，完成工作率100%。累计发放重点优抚对象医疗救助金28.7481万元，救助对象137人次。做好2020年度27名转业士官安置工作，充分做好安置前准备工作。落实好军休干部待遇，上半年共发放16名军队离退休干部生活补助及退休工资115.1万元，发放19名军队无军籍职工生活补助及退休工资54.7万元，发放7名军休干部遗属11.4万元，完成部队移交到地方管理病退士官1名。
五、存在问题
一是各级退役军人服务管理机构发挥功能作用有待提高。市退役军人服务中心、部分镇村退役军人服务站人员尚未完全配备到位，人员力量需要配齐配强。二是各级退役军人服务中心(站)在当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员，解决好退役军人利益诉求，困难帮扶、信息采集，重大节假日走访慰问，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等方面需要进一步加强。
六、下一步工作打算
以实现2020年基本建成法治政府为目标，进一步推进法治政府建设，着重做好以下三方面工作：
一是健全完善我局依法决策、依法行政工作机制，各岗严格按照法律法规规定的职责科学有效地行使决策权。二是结合实际开展普法宣传活动。大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，及时化解遗留问题，积极创建法治政府。三是强化队伍的建设，继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下工夫。定期组织干部职工进行涉及退役军人法律法规知识、专业知识培训。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障。
县法治建设自查报告篇6
一、工作开展情况
(一)加强领导，健全组织，强化责任意识，强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长，副局长为副组长，相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议，分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题，准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况，进一步推进卫生计生正确执法、文明执法，确保全县卫生计生工作持续健康发展。
(二)规范执法行为，全面推进依法行政一是明确执法主体，提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查，行政执法人员信息备案，根据相关法律法规规定，明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体，执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后，办理行政执法证件，做到持证上岗、亮证执法。
二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起，立案处罚案件26件，结案16件，并在卫生计生监督门户网站进行了公示，截止目前共计罚款金额：12.82万元，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理，重点打击非法行医，严格规范医疗机构内的诊疗行为，坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查，出动卫生计生监督员40余人次，已办结行政处罚案件3件，依法取缔无证游医3家，对公共场所经营单位下发监督意见书300余份，并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中，共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为，现已将涉及发布非法医疗广告单位业户，移送到县市场监督管理局立案查处。
四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依，在法定权限范围内行使职权，按照法定程序行使权力，保障行政决策的合法性，重大行政决策广泛听取意见，严格执行行政审批制度规定，加强诚信建设提升公信力，大力推进政务信息公开，自觉接受各方面的监督，建立健全领导干部带头学法制度，提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
五是严格管理提高效率，规范行政许可事项
1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能，促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正，我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理，依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限，细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准，明确了各个环节工作质量要求。
2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件，再生育审批许可7件、办证率达100%，及时率达100%，得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。
二、存在问题
(一)卫生计生监督执法力量不足，目前我县总人口约45万余人，而全县卫生计生执法人员仅为30余人，按照1万人口配备一名监督人员的标准，至少缺少四分之一的专业监督人员。
(二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。
(三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺，法制工作不够深入、细致。
三、下一步工作打算
(一)加强学习培训，提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。
(二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求，今后将定期举行案卷评查工作，通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足，及时更正、细化研究，做到法律依据准确、文书书写规范，进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。
县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全县法治政府建设工作向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。
县法治建设自查报告篇7
在区委、区政府的正确领导下，在区法制办关心指导下，全局紧紧围绕我局今年工作目标任务：狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法制型机关，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下：
一、主要做法和取得的成效
(一)加强组织领导，稳步推进依法行政工作
2020年，我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作，及时向局主要领导报告工作进度情况。
(二)优化法治服务法治保障，加强执法力度
建立科学高效的行政管理体制，增强政府社会管理与公共服务职能，提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求，进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革，成立了行政审批股，清理了行政审批项目，规范了行政审批程序，公示了行政审批事项办理程序和所需材料，在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室，公布了联系咨询电话及办理责任人。
2020年，我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查，行政执法检查85个企业，出动人员275人次，出动车辆23次，限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业，出动人员76人次，出动车辆20次，限期改正4个。
(三)提高全员法律素养
我局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措，切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次，认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识，加强业务培训，积极组织参加各类培训活动，鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识，以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。
为了强化教育宣传力度，我们发现、培育、推广各类普法典型，以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地，采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规，鼓励干部职工网上自学相关法律知识，通过开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题的法制宣传教育活动。
(四)加强监督考核，行政权力透明规范化
2020年，我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神，加大了对依法行政工作的监督考核力度，同时，在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上，积极探索长效机制，注重实效：设立了12312商务举报投诉服务中心，12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作，通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法，客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性，加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件，制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容，制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范，经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项，调整汇总成新的行政权力事项清单，制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。
回顾今年我局依法行政工作情况，总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务，取得了积极的进展：局机关的法律意识明显增强，依法行政观念深入人心，现在全局内部已达成共识，对于来我局咨询办事的，都做到热情接待，用语文明，耐心解释，认真办理，碰到新问题，要主动为咨询者解释各项新政策、新法规，切实帮助解决他们的实际困难。
但是不可否认，在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约，离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。
二、存在问题
我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：
一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。
二是加大商务法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。
三、下一步工作思路
在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策，严格按照区委区政府和区法制办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。
县法治建设自查报告篇8
市法治政府建设办公室：
**年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合最多跑一次和不见面审批要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现最多跑一次，共10个子项实现不见面审批。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。
二、坚持严格规范公正文明执法
一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔**〕63号)，明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息双公示管理办法》，在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共22人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入黑名单管理。
三、强化对行政权力的制约和监督
一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件三统一和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。
四、依法有效化解社会矛盾
制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。
五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号)，完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12号)，以《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点，年内共组织干部职工集中学法15次，学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试，应参考20人，截至目前已参考16人，平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况，进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《谁执法谁普法责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号)，明确工作主体，成立谁执法谁普法工作领导小组，细化工作任务，建立责任清单，认真落实谁执法谁普法。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来，共举办各类培训班89期，培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条，累计阅读6万余人次;结合安全生产月活动，集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动，共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训，全年共培训6场，培训共300余人次;建立职工书屋，购买法律知识类书籍30余本。
六、存在的主要问题
一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管安全思想严重，在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽，过罚失当，震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。
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